【正文】 市長在雙百工程推進會發(fā)言與市長在臺風(fēng)預(yù)防緊急會講話匯編第 18 頁 共 18 頁市長在雙百工程推進會發(fā)言這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。會前，相關(guān)部門進行了廣泛充分的調(diào)查研究，與全省橫向比較，從實際出發(fā)，制定出臺了《市重點項目建設(shè)綠色通道實施辦法》、《市重點產(chǎn)業(yè)項目考核獎勵辦法》、《市“雙百工程”重點項目推進辦法》等3個文件。近期，市政府之所以連續(xù)召開會議推進“雙百工程”，主要是順應(yīng)形勢，強化落實。近幾年來，我市積累了一些好項目、大項目，去年，全市項目建設(shè)也取得了一些成績，但在發(fā)展后勁上，還很薄弱。與省委、省政府的要求相比，與省內(nèi)其它市（地）相比，還有很大差距。我們必須實實在在地下大力氣、用真功夫，扭住大項目建設(shè)這個“牛鼻子”不放，使全市經(jīng)濟社會始終保持較快的發(fā)展速度。剛才，我與各位副市長和縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。今年與副市長簽訂責(zé)任狀，是一個創(chuàng)新，主要是進一步明確戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對本戰(zhàn)線項目進展情況的責(zé)任。各戰(zhàn)線、各縣（市）區(qū)都要高度重視，抓緊落實。年末，市委、市政府將對簽狀內(nèi)容完成情況進行張榜公布，嚴(yán)格考核和獎懲。下面，就今年“雙百工程”推進工作，我講幾點意見。一、要珍惜當(dāng)前大好形勢，以更加積極的態(tài)度推進“雙百工程”近幾年來，我市各項事業(yè)發(fā)展突飛猛進，城市建設(shè)、大項目建設(shè)、民生工程建設(shè)等各個方面都取得了很大成績；全市各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省排名都實現(xiàn)晉位趕超。形勢喜人，來之不易，要倍加珍惜。就當(dāng)前“雙百工程”而言，呈現(xiàn)出以下五個特點。一是抓得“緊”。從去年年底到春節(jié)后，我們連續(xù)召開三次專題會議研究推進“雙百工程”，其中市政府常務(wù)會議就開了兩次，今天又召開全市性會議加快推進這項工作。期間，城建等一些項目已經(jīng)開工，全市招商引資也廣泛開展，雖然時間不長，但工作安排得很緊湊，很有序。二是抓得“實”。今年我市確定的“雙百工程”項目，都是在建、續(xù)建和新開工項目，沒有謀劃項目，這是歷年來沒有的，主要目的在務(wù)實、求實。三是抓得“新”。無論在項目謀劃、儲備、招商、考核，還是獎懲工作上，相關(guān)部門、單位和縣（市）區(qū)都積極創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作模式，體現(xiàn)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾打破常規(guī)套路，在思想觀念和工作方法上力求創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。四是抓得“準(zhǔn)”。今年“雙百工程”內(nèi)容涵蓋了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的所有大項目。其中，產(chǎn)業(yè)項目是省委、省政府高度重視的，是經(jīng)濟發(fā)展的財源，基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目是帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。無論市直部門，還是縣（市）區(qū)確定的項目，也都符合經(jīng)濟社會實際、產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向。五是抓得“熱”。目前，全市上下抓項目建設(shè)的氣氛、工作的氛圍、發(fā)展的勁頭，已被充分調(diào)動起來，爭先恐后、熱火朝天的精神狀態(tài)明顯展現(xiàn)。這充分說明，今年，全市項目建設(shè)的思路是正確的，措施是得力的，廣大干部群眾是擁護的。在看到成績的同時，也要清醒地看到嚴(yán)峻的形勢壓力。從全國看，雖然國家更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，但加快發(fā)展還是第一位的。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中提出，“我們戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，靠的是發(fā)展；各領(lǐng)域取得的一切成就和進步，靠的是發(fā)展；解決前進道路上的困難和問題，仍然要靠發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持科學(xué)發(fā)展”。只有加快發(fā)展，才能解決中國社會的一切矛盾和問題。而發(fā)展靠什么，靠項目，沒有項目，就沒有發(fā)展。中央應(yīng)對國際金融危機，投資4萬億元拉動內(nèi)需，很大一部分資金是基層的項目投資，而這部分投資是國家加快發(fā)展的主體。因此說，要加快發(fā)展，必須上項目。從全省看，今年省人代會、省委經(jīng)濟工作會議和省委全會上，再三強調(diào)，舉全省之力建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大民生工程”，其內(nèi)容實質(zhì)還是圍繞項目建設(shè)來開展。尤其是提出了全省產(chǎn)業(yè)項目三年攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。這個目標(biāo)的提出，全省各市（地）必將全力以赴、千方百計抓項目建設(shè)，必然在全省掀起新一輪競相推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的高潮。我們市稍不努力，稍一松勁就會落后，就會落伍。從我市看，去年我市8項主要指標(biāo)增幅為歷史最高。但橫向比較，還有差距。以地區(qū)生產(chǎn)總值為例，XX年，%，%，雙鴨山是25%，%，全省東部六城市，我市排第4位。差距的根源就在項目建設(shè)上，而且未來幾年，我們迎頭趕上的壓力很大。一是項目儲備不夠。今年“雙百工程”項目，除竣工項目，明年其它項目就變成了續(xù)建項目，明后年再安排新項目，現(xiàn)在的儲備就“捉襟見肘”，主要是一些縣（市）區(qū)、單位和部門只顧眼前，沒有考慮長遠(yuǎn)，謀劃不到位，儲備不及時，項目可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)斷層。二是項目規(guī)模不夠。在今年全省重點推進445個產(chǎn)業(yè)項目中，我市有20個項目入圍，規(guī)劃總投資63億元，項目數(shù)量在十三市（地）中列第8位，投資額度第12位。其中，投資5億元以上的4個，投資10億元以上的沒有。而鶴崗（19個）、雙鴨山（16個）、七臺河（13個）雖然項目數(shù)量沒有我市多，但鶴崗?fù)顿Y5億元以上的項目7個，10億元以上的4個；雙鴨山投資5億元以上的項目10個，10億元以上的7個；七臺河投資5億元以上的項目5個，10億元以上的1個。四個煤城都有投資10億元以上大項目，而我市單體項目規(guī)模投資偏小，尤其缺少立市、立縣（市）區(qū)的大項目。三是替代產(chǎn)業(yè)項目不夠。雖然全市大力發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟發(fā)展的主體還是以煤炭等資源開采和開發(fā)為主。各地發(fā)展的形勢逼人，特別是產(chǎn)業(yè)項目競相發(fā)展的壓力很大。雙鴨山現(xiàn)在已提出口號，就是要緊追，今年GDP增長又確定為25%，我們要正視這些問題，抓緊研究辦法解決，當(dāng)務(wù)之急要在思想上明確我們建設(shè)