【正文】 市區(qū)發(fā)改委工作年報(bào)與市區(qū)司法工作總結(jié)和計(jì)劃匯編第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)市區(qū)發(fā)改委工作年報(bào)一、一年來(lái)，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路，著重開(kāi)展了以下七個(gè)方面的主要工作：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，定期開(kāi)展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》，提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度，并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大工作力度，全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，組織簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)年度投資任務(wù)。積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用，積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理，做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè)，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。二、抓自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（年）》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招商引資工作全面展開(kāi)。加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止（淘汰）類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。三、抓區(qū)域合作，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》，提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責(zé)任分工，確保XX年前取得明顯成效。務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》，建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ｘ?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu)，形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度，推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移，繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。四、抓民生實(shí)事，統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目，全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作，推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書(shū)城、龍崗書(shū)城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械