副縣長在全縣財政增收節(jié)支動員講話與副縣長在公安工作匯報會上講話匯編(已修改)
2024-11-22 03:22 本頁面
【正文】 副縣長在全縣財政增收節(jié)支動員講話與副縣長在公安工作匯報會上講話匯編第 16 頁 共 16 頁副縣長在全縣財政增收節(jié)支動員講話財政工作是經(jīng)濟運行狀況的晴雨表，增收節(jié)支是財政工作永恒的主題。今年是我縣全面免征農(nóng)業(yè)稅的第一年，也是轉(zhuǎn)變思想觀念、探索財政新的增長點的關(guān)鍵一年。一方面，今年各項政策性增支減收因素增多；另一方面，農(nóng)村社會服務(wù)體系改革、社會保障、文教衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性事業(yè)投入不斷加大，使全縣財政工作遇到了前所未有的困難。一是財政收入增長緩慢，完成目標(biāo)任務(wù)壓力大。到11月16日止，全縣財政收入累計完成了17555萬元，為年度預(yù)算的90%，基本保持了序時進度。按照歷年慣例，財政收入進入當(dāng)前時期，應(yīng)該已經(jīng)完成或基本完成全年任務(wù)，但就目前完成的情況看，還差全年目標(biāo)任務(wù)1945萬元。造成收入增長緩慢的原因：從經(jīng)濟運行情況看，盡管全縣經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高，但國家宏觀控制經(jīng)濟過熱、抑制部分行業(yè)盲目投資等因素對我縣收入仍然影響較大，一些重點稅源如房地產(chǎn)稅收呈下降趨勢。同時，由于執(zhí)行西部大開發(fā)以及招商引資優(yōu)惠政策，導(dǎo)致減少收入2500多萬元。如執(zhí)行西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策減收500萬元，執(zhí)行民政福利企業(yè)和利用“三廢”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策減收600萬元。從財政收入增長的態(tài)勢上看，由于近幾年來超出GDP增速的高速增長，已經(jīng)進入了疲軟期，增長勢頭放緩。二是財政收入發(fā)展不平衡，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距拉大。1—10月，縣級財政收入完成13310萬元，%，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成3279萬元，%，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。全縣有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不同程度的增長，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負(fù)增長，%，最低的是太平鎮(zhèn)，%。三是財政收入結(jié)構(gòu)不合理，可用財力不多。年初預(yù)算工商稅收、農(nóng)業(yè)二稅、非稅收入、%、%、%、%，但是在1—10月收入實績四者比重為54%、%、%、%，稅收收入占財政收入的比重有所下降，非稅收入占財政收入的比重較大。非稅收入屬于列收列支，不形成可用財力，導(dǎo)致全縣財政支出未完成進度，1—10月，全縣財政支出完成31412萬元，%，差序時進度5個百分點。四是財政、國稅、地稅發(fā)展不平衡，地方工商稅收入差距拉大。到目前為止，全縣財政收入累計完成17555萬元。其中，財政部門組織收入6921萬元，%，超出61萬元，國稅部門組織收入28*萬元，%，尚欠395萬元，地稅部門完成7087萬元，%，尚欠XX萬元。面對嚴(yán)峻的財政收入形勢，全體財稅干部一定要保持清醒頭腦，站在講政治的高度，充分認(rèn)識抓好財政增收節(jié)支的緊迫性和重要性，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，正視困難，堅定信心，采取有效措施，抓征管促收入，抓節(jié)支保重點，確保年初財政預(yù)算順利執(zhí)行。(一)抓好財政增收節(jié)支工作，是完成縣十四屆人大三次會議所確定目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。20*年墊江縣十四屆人大三次會議通過全縣20*年度財政預(yù)算報告，確定20*%的目標(biāo)增長，達(dá)到19500萬元。其中，財政部門完成6860萬元，國稅部門完成3200萬元，地稅部門完成9100萬元?？h人民代表大會作為地方的最高權(quán)力機構(gòu)，其通過的財政預(yù)算報告具有權(quán)威性和法定性，縣人民政府必須不折不扣地執(zhí)行。財稅機關(guān)是國家法定的收入征收機關(guān)，廣大財稅干部是法定的征收人，其職責(zé)就是為民收稅、為國聚財。因此完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)，是財稅部門和財稅干部的法定職責(zé)，也是最高職責(zé)。(二)抓好財政增收節(jié)支工作，是確保財政支出，保障政府運行，維護社會穩(wěn)定的迫切需要。財政有收必然有支，以收定支是財政預(yù)算的基本原則。然而，由于當(dāng)前國家緊縮的宏觀調(diào)控政策、穩(wěn)健的財政政策和地方政府強烈要求發(fā)展的背景，地方財政在保運轉(zhuǎn)和保原有重點支出的同時，需要增加支農(nóng)、社保以及其他社會公益事業(yè)發(fā)展方面的支出，還要大力支持各項經(jīng)濟體制改革，并承擔(dān)必要的改革成本，導(dǎo)致財政支出嚴(yán)重大于收入，收支矛盾相當(dāng)突出。據(jù)測算，今年縣財政因要落實上級各項政策，需增加支出3000多萬元。如推進基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革需新增支出880萬元；落實農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”政策需新增支出774萬元；調(diào)高優(yōu)撫對象和最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)需新增支出290萬元；推進國土資源管理體制改革新增支出100萬元，等等。同時，年關(guān)將近，要保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié)，政府要兌現(xiàn)一些政府性工程款用以解決民工工資，要解決農(nóng)村困難群眾和企業(yè)下崗職工的生活、生產(chǎn)問題等等，這些都需要財政出錢來予以保障。財政今年保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的壓力大大超過往年，財政不穩(wěn)，必然導(dǎo)致整個社會的不穩(wěn)定，必然影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，廣大財稅干部必須正確認(rèn)清形勢，著眼于今后全縣財政收入和社會經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，切實增強緊迫感和責(zé)任感，克服不利因素影響，努力把發(fā)揮主觀能動性發(fā)揮到極致，切實抓好財政
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