行政法主體概述(已修改)
2024-11-19 22:31 本頁面
【正文】 第四章 行政法主體概述 v第一節(jié) 行政法主體的概念一、行政法主體的含義二、行政法主體與行政主體三、行政主體與行政機關(guān)v第二節(jié)行政法主體與行政組織法第一節(jié) 行政法主體的概念一、行政法主體的含義行政法主體即指行政法調(diào)整的各種 行政關(guān)系的參加人 ——組織和個人。除了國家行政機關(guān)以外，也包括作為行政法制監(jiān)督主體的其他國家機關(guān)、社會公權(quán)力組織，作為行政相對人的企事業(yè)組織和其他組織。行政法主體是行政關(guān)系的第一要素。1.行政關(guān)系主體與行政法主體嚴格意義上來看，行政關(guān)系主體不等于行政法主體，行政關(guān)系只有被行政法調(diào)整時，其參加人才是行政法主體。2.行政法主體是指在行政法律關(guān)系中權(quán)利義務的承受者，不包括行政法律關(guān)系的參與人。二、行政主體的概念與特征〔一〕概念：行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義實施行政活動，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的法律效果的社會組織?！捕承姓黧w必須具備的條件與特征1.一定的社會組織；2.享有行政權(quán)力〔核心和本質(zhì)特征〕；3.能以自己的名義實施行政活動；4.能獨立承擔法律效果。行政主體行政機關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機關(guān)委托的組織？ 三、行政主體與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別 〔一〕與行政主體的聯(lián)系與區(qū)別 〔二〕與行政機關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別 〔三〕與國家公務員的區(qū)別 〔一〕與行政主體的聯(lián)系與區(qū)別1.行政主體是行政法主體的一種。行政主體可能在各種行政法律關(guān)系中存在，但在各種行政法律關(guān)系中，它只是關(guān)系的一方當事人。我國確立行政主體概念的目的主要在于確定行政訴訟的被告。立法者在制定 ?行政訴訟法 ?時即已考慮到行政訴訟法要適用的對象可能不只是具有行政機關(guān)之名的機構(gòu)，也可能包括不具有行政機關(guān)之名、而有行使行政權(quán)力之實的一些組織。見第 25條第 4款。授權(quán)主體、委托主體2.行政主體是行政法主體中最重要的一種?！?1〕行政主體在行政管理關(guān)系中占有主導地位，行政管理關(guān)系在整個行政關(guān)系中又占有主導地位。〔 2〕行政主體在各種行政法律關(guān)系中均可構(gòu)成一方主體?！?3〕行政主體作為行政法主體具有相對恒定性。 〔二〕與行政機關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別 行政機關(guān)是最普遍、最重要的行政主體。 。 。〔行政機關(guān)在行政管理關(guān)
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