新市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所取締無證無照經(jīng)營單位工作方案(已修改)
2025-11-14 01:51 本頁面
【正文】 第一篇：新市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所取締無證無照經(jīng)營單位工作方案查處取締無證無照經(jīng)營單位工作方案為進一步規(guī)范我區(qū)餐飲行業(yè)市場經(jīng)營秩序，引導餐飲服務健康發(fā)展，消除餐飲食品安全隱患，保障消費者的身體健康和生命安全，根據(jù)保定市新市區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營單位聯(lián)席會議辦公室工作安排部署要求，現(xiàn)就查處取締餐飲無證經(jīng)營工作制定如下方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、堅持以人為本、服務發(fā)展、科學監(jiān)管的理念，針對我區(qū)餐飲經(jīng)營行業(yè)中存在的無證經(jīng)營問題，堅持政策疏導與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點打擊相結(jié)合，采取多種有效措施，對無證餐飲經(jīng)營單位進行專項清理整治，從體制、機制、法制上逐步建立餐飲行業(yè)的長效監(jiān)管機制，切實保障人民群眾的飲食消費安全。二、查處取締無證經(jīng)營的工作原則按照突出重點、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則，全面清查和分類處理餐飲行業(yè)各種無證經(jīng)營行為，積極為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營條件，促進我區(qū)餐飲經(jīng)營行業(yè)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。（一）對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和公共安全的餐飲無證經(jīng)營行為，要堅決依法查處取締；對涉及刑事違法犯罪的，要移交公安機關嚴肅處理。（二）對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體從事餐飲個體經(jīng)營、無嚴重社會危害的無證經(jīng)營行為，要加強教育，引導和督促其依法辦理相關手續(xù)。三、查處取締無證經(jīng)營行為的范圍（一）應當取得而未依法取得餐飲服務經(jīng)營許可證，擅自從事餐飲服務經(jīng)營活動的行為。（二）餐飲服務經(jīng)營許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理延續(xù)手續(xù)，擅自繼續(xù)從事餐飲服務經(jīng)營經(jīng)營活動的行為。（三）餐飲服務經(jīng)營超出許可核準的經(jīng)營范圍的行為。（四）擅自改變餐飲服務經(jīng)營地址從事餐飲服務經(jīng)營活動的行為。（五）使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》的行為。四、查處取締無證經(jīng)營的重點 查處取締無證經(jīng)營工作以學校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場周邊、居民小區(qū)，農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點部位，重點查處取締以下3類無證餐飲服務經(jīng)營單位：（一）存在嚴重食品安全隱患、威脅人民群眾生命健康安全的；（二）存在其他較多或較大安全隱患，規(guī)模較大的；（三）經(jīng)多次責令改正仍拒不辦理有關證件，繼續(xù)從事無證經(jīng)營活動的。五、查處取締無證經(jīng)營的工作目標堅持“以人為本、服務發(fā)展、科學監(jiān)管”的工作方針，采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的方法進行整治，努力做到四個“一批”：即依法規(guī)范一批，對現(xiàn)有條件較好或新開的，進一步規(guī)范餐飲行業(yè)的各項管理工作，特別是食品安全，倡導守法經(jīng)營；提升一批，對經(jīng)濟條件好的積極引導，改善提升一批餐飲經(jīng)營單位的食品安全條件；疏導解決一批，幫助和指導不符合規(guī)定要求的無證餐飲經(jīng)營單位，通過整改符合申辦條件，核發(fā)相關證件；整治取締一批，對周邊群眾反映強烈的、條件差，存在嚴重安全隱患的無證餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅決予以取締。2011年12月底前，無證餐飲經(jīng)營單位在餐飲業(yè)的比率控制在5%以內(nèi)，無證餐飲經(jīng)營單位查處率達到100％；并建立健全責任明確、監(jiān)管有效的餐飲監(jiān)管責任制和長效監(jiān)管機制，加強管理和服務，力爭到2012年底，基本消除無證餐飲經(jīng)營單位的生存空間，從根本上遏制無證餐飲經(jīng)營行為。六、查處取締無證經(jīng)營的工作步驟此次查處取締無證經(jīng)營工作分四個階段進行。（一）調(diào)查摸排、組織部署階段（2011年6月30日前）對餐飲行業(yè)進行認真調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證餐飲經(jīng)營單位的基本概況。在充分掌握信息的基礎上，確定重點整治對象和重點區(qū)域，制定工作方案、工作制度并完成工作部署。（二）監(jiān)督檢查、集中整治階段（2011年7月1日至10月30日）首先在集中整治前，向餐飲經(jīng)營單位發(fā)放相關的法律法規(guī)宣傳資料和告知書，予以事前宣傳和告知，為
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