【正文】 第一篇：在全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班上的講話在全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班上的講話（時間：3月7日上午8：30）（地點(diǎn)：市委黨校學(xué)術(shù)報告廳）同志們：經(jīng)過精心籌備，全區(qū)村和社區(qū)主職干部培訓(xùn)班今天正式開班了。首先，非常感謝市委黨校對我們工作的關(guān)心和支持，為我們提供了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，搭建了高層次的培訓(xùn)平臺。同時，在這里我向辛勤工作在基層一線的各位村社區(qū)書記、主任表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！對于舉辦這期培訓(xùn)班，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會2次進(jìn)行了集體研究。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，區(qū)委組織部組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)委督查室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）等單位有關(guān)人員對課程設(shè)計、培訓(xùn)方式創(chuàng)新、學(xué)員管理、食宿安排等方面的工作進(jìn)行了反復(fù)斟酌，對培訓(xùn)工作做了精心策劃和準(zhǔn)備。這次培訓(xùn)是我們襄城建區(qū)以來對全區(qū)村、社區(qū)主職干部開展的規(guī)模最大、規(guī)格最高、形式最豐富的一次，不僅邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家授課講解，還將邀請全市知名先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，二十名局長對話200多名村、社區(qū)主職干部，機(jī)會難得，希望大家要倍加珍惜，靜下心來，潛心學(xué)習(xí)。做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。下面，借這次培訓(xùn)的機(jī)會，我就加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見。一、要圍繞發(fā)展，著眼大局，充分認(rèn)識加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊伍建設(shè)的重要意義發(fā)展實踐證明，群眾富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。村、社區(qū)書記、主任作為基層黨組織、自治組織的班長，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同富裕，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)區(qū)域化科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中，肩負(fù)著重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會日新月異的發(fā)展進(jìn)步，群眾對基層干部的期盼更高了，要當(dāng)好一名優(yōu)秀村、社區(qū)干部再也不是過去的標(biāo)準(zhǔn)了。首先要有寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，其次要有較高的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，第三要有市場經(jīng)濟(jì)頭腦和應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的應(yīng)變技巧。這些本領(lǐng)不是依靠書本可以得來的，也不是一朝一夕可以練就的，但深入學(xué)習(xí)與研究一定是必不可少的。所以，我們要充分認(rèn)識到，建設(shè)一支高素質(zhì)的村、社區(qū)書記、主任隊伍，既是加強(qiáng)村、社區(qū)基層黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，更是確保襄城又好又快發(fā)展的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略性、全局性的重大任務(wù)。加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊伍建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。黨的十七大報告指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，“必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”。我們的工作重心在基層，各項目標(biāo)落實的關(guān)鍵在基層，科學(xué)發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)和動力也在基層，只有基層黨組織和廣大村、社區(qū)書記、主任科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)了，全區(qū)落實科學(xué)發(fā)展才有保證，整體工作水平才會提升。應(yīng)該說，近年來，全區(qū)廣大村、社區(qū)書記、主任圍繞落實科學(xué)發(fā)展、提高執(zhí)政能力做了大量的工作，也取得了顯著的成效，但全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)中除檀溪湖社區(qū)外還沒有出現(xiàn)能在全省、全市叫得響的重大典型，面對新的形勢要求和我區(qū)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，村、社區(qū)書記、主任的整體能力素質(zhì)水平還需要進(jìn)一步提升，要通過加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，來促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展，提高基層組織的執(zhí)政能力。加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊伍建設(shè)是推進(jìn)襄城加快發(fā)展，提升區(qū)域競爭力的迫切需要。一個地區(qū)的區(qū)域競爭力，是基層競爭力的綜合反映。村、社區(qū)書記是村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)路人，是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策決議的最直接組織者和實施者，在基層處于關(guān)鍵地位，作用至關(guān)重要，只有村、社區(qū)書記的發(fā)展理念提升了，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的能力提高了，才能促進(jìn)一個村、一個社區(qū)更好更快地發(fā)展，從而打牢基層工作基礎(chǔ)，形成基層特色優(yōu)勢，整體提升襄城的綜合競爭實力。當(dāng)前我區(qū)正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要進(jìn)一步認(rèn)識到能否順利推進(jìn)各項工作，實現(xiàn)區(qū)委提出的“二三四五”目標(biāo)，關(guān)鍵是要從基層抓起，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部新理論、新思維、新知識、新技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高廣大基層干部特別是村、社區(qū)書記的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力。加強(qiáng)村、社區(qū)主職干部隊伍建設(shè)是密切聯(lián)系群眾，提高基層黨組織凝聚力的迫切需要。村、社區(qū)書記、主任是密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶，對下起著宣傳政策、化解矛盾、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的重要作用，對上則是黨和政府傾聽民聲、了解民意、落實富民為民舉措的重要橋梁，基層群眾從大家身上最真切、最直觀地看到黨和政府的形象，其形象如何，關(guān)系到黨員群眾對黨和政府的信賴、信任和信心。近年來，我區(qū)廣大村、社區(qū)書記、主任圍繞聯(lián)系服務(wù)黨員群眾，黨組織和村（居）自治組織的凝聚力得到加強(qiáng)。但我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會正處在結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局不斷調(diào)整、思想意識和價值觀念日益多樣化的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型時期，貧富差距、就業(yè)安臵、環(huán)境保護(hù)、精神疏導(dǎo)等各種矛盾問題交織凸現(xiàn)，大量利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、民生民心工程要靠村、社區(qū)書記、主任去組織實施，這就迫切需要進(jìn)一步提高村、社區(qū)書記、主任團(tuán)結(jié)組織群眾、宣傳引導(dǎo)群眾的能力，提高柔性化管理服務(wù)、為群眾辦實事辦好事的能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力，從而發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，促進(jìn)和諧的能力。二、要突出重點(diǎn)，明確要求，全面提升村、社區(qū)主職干部能力素質(zhì)近年來，全區(qū)基層黨組織緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做了大量扎實有效的工作。但我們必須看到，一部分村、社區(qū)書記、主任的思想作風(fēng)和能力素質(zhì)還存在一些不容忽視的問題：一是考慮問題強(qiáng)調(diào)地方利益，從本位出發(fā)較多，政治大局意識有待強(qiáng)化；二是面對基層復(fù)雜的工作環(huán)境，政策理論水平和處臵重大矛盾、突發(fā)事件的能力有待提高；三是面對發(fā)展困境和制約，不善于把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展理念有待轉(zhuǎn)變；四是工作方式方法比較簡單，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主議事、廣開言路上做得還不夠，民主作風(fēng)有待改進(jìn)；五是工作精力投入不足，工作作風(fēng)不夠踏實，敬業(yè)精神有待增強(qiáng)。形成這些問題的原因，體制、機(jī)制、政策等客觀因素是一方面，但更主要的是主觀上放松了自我要求，淡忘了使命責(zé)任。希望全體村、社區(qū)書記、主任務(wù)必要保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)的朝氣，常懷反省之心，常思為民宗旨，自覺地向高的攀，同強(qiáng)的比，踐行好履職承諾。借此機(jī)會，我就加強(qiáng)村、社區(qū)書記、主任隊伍建設(shè)提四點(diǎn)要求。要解放思想，創(chuàng)新理念。解放思想，創(chuàng)新理念，是我們黨應(yīng)對各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。要針對變化的世情、國情、黨情和襄城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，圍繞貫徹落實區(qū)委提出的“建設(shè)襄樊經(jīng)濟(jì)重要增長極，打造宜業(yè)、宜居、宜游新襄城”重大決策部署，結(jié)合各自實際，深入思考作為一名村、社區(qū)書記、主任在工作中還缺少點(diǎn)什么，還需要補(bǔ)充點(diǎn)什么，從而進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路。回顧歷史，我們的每一步發(fā)展，都是以解放思想為先導(dǎo)的?，F(xiàn)在，我們襄城正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，這個時期既是矛盾凸現(xiàn)期，又是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的時代要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村城市化步伐的不斷加快，使我們的工作既面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，又面臨不可多得的重大歷史機(jī)遇。面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，更需要進(jìn)一步解放思想，破除因循守舊，主觀臆斷，憑經(jīng)驗主義干事，按老套路出牌的僵化思維，創(chuàng)新發(fā)展理念，以時不我待、機(jī)不再來的緊迫感，第一時間做好思想武裝工作，做到快人一步、率先一拍，把握好歷史機(jī)遇，使村和社區(qū)各項工作跨上新的臺階。要拓寬思路，優(yōu)化發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。作為基層發(fā)展的帶頭人，各位村、社區(qū)書記、主任要始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，抓住帶領(lǐng)群眾共同致富這個重要責(zé)任不懈怠，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜，從實際出發(fā)，根據(jù)本村的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和自身優(yōu)勢等，繪制一幅規(guī)劃圖，找準(zhǔn)一條致富路，用正確的方式和手段推動本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅持以市場為導(dǎo)向，從行政命令型向“懂經(jīng)營、會管理”型轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)“三三制”，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢，實行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，要特別注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能走老路，不能傷害群眾積極性，不能違背市場規(guī)律，否則就會適得其反。就貧困村而言，條件相對惡劣，家底薄，但是條件落后不要緊，最怕的是思想落后。如果黨組織書記、主任帶頭在那里怨天尤人，群眾就看不到希望。要以推進(jìn)新農(nóng)村示范村、示范點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，樹立社會主義榮辱觀，培養(yǎng)文明道德新風(fēng)尚。要依法執(zhí)政，民主管理。依法執(zhí)政、民主執(zhí)政是我們黨執(zhí)政理念的重要組成部分，也是農(nóng)村改革發(fā)展和基層民主政治建設(shè)對各級黨組織提出的必然要求。在日常工作中，一要牢固樹立依法辦事的意識，不能有當(dāng)官做老爺，一切我說了算的想法。自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，及時掌握國家最新立法和農(nóng)村工作政策，通過了解社會熱點(diǎn)法律問題，分析農(nóng)村典型案例，努力提高依法辦事能力水平，避免和杜絕以言代法、以權(quán)壓法、行政違法等現(xiàn)象。二要規(guī)范民主決策程序。按照民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三會治事”制度，重大事務(wù)實行黨組織會議議事、村（居）民（代表）大會定事、村（居）民委員會理事。要完善細(xì)化議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容，落實民主決策。三要完善民主管理機(jī)制。推行“五事”制度，制定完善村（居）民自治、財務(wù)管理等規(guī)章制度，把各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化的軌道，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要服務(wù)群眾，親民為民。作為工作在基層一線的同志，村、社區(qū)書記、主任直接面對廣大群眾。大家要時刻牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，走群眾路線，樹立良好的基層干部形象。一要緊密聯(lián)系群眾。經(jīng)常進(jìn)組入戶深入群眾，拉近與百姓的距離，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題。對群眾的呼聲和意見要真心聽、認(rèn)真記，把群眾的批評作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動力，把群眾的呼聲作為決策的依據(jù)，把群眾的議論、意見作為“第一信號”，未雨綢繆，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，真正做到民有所呼，我有所應(yīng)。要利用黨日活動、村（居）民代表會議、座談走訪等形式，加強(qiáng)與黨員群眾的溝通交流，爭取黨員群眾對村、社區(qū)工作的理解支持，形成推進(jìn)村、社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的合力。二要富民為民。村、社區(qū)書記、主任要強(qiáng)化為民意識，牢記富民重責(zé)。要圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府提出的“強(qiáng)村富民”要求，大力實施農(nóng)民專業(yè)合作社示范社工程，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范項目建設(shè)，抓好農(nóng)村安全飲水工程、水庫除險加固工程和農(nóng)村公路建養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高新型合作醫(yī)療的籌資水平和參合率，強(qiáng)化對農(nóng)村低收入戶的結(jié)對幫扶，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓群眾感受到看得見、摸得著的實惠和變化。三要勤政廉潔。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，工作上奮發(fā)有為，做人上一身正氣，處處為群眾樹好樣子、帶好頭，以勤政廉潔、公道正派的形象，贏得黨員群眾的信任與擁護(hù)，不斷提升社會公信力和群眾公認(rèn)度。三、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村、社區(qū)書記、主任開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件當(dāng)前，村、社區(qū)工作任務(wù)十分繁重，做好工作很不容易，當(dāng)好村、社區(qū)書記、主任更不容易。各級要從政治、工作、生活等方面關(guān)心愛護(hù)村、社區(qū)干部，確保黨委、政府的各項政策全面落實。要進(jìn)一步重視政治關(guān)懷與成長激勵。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)與村、社區(qū)書記談心談話制度，及時加強(qiáng)溝通，鼓舞斗志，解決困難，幫助提高。對政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、工作實績優(yōu)的村、社區(qū)書記，按照上級有關(guān)規(guī)定，積極推薦選拔到公務(wù)員序列中來。要強(qiáng)化表彰激勵，大力開展“強(qiáng)村富民”好班子和優(yōu)秀村、社區(qū)書記、主任評選活動，加大精神物質(zhì)獎勵力度，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的工作導(dǎo)向。要積極做好推薦優(yōu)秀村、社區(qū)書記選任各級黨代表和