【正文】 第一篇：喀什地區(qū)畜禽品種改良管理辦法喀什地區(qū)畜禽品種改良管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 【立法目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，育種員服務(wù)行為和良種畜禽使用管理，加快我區(qū)畜禽品種改良步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)家畜家禽品種改良管理辦法》、《新疆畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目良種公畜管理暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】喀什地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)畜禽品種改良工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，均適用本辦法。第三條【用語(yǔ)含義】本辦法所稱育種員，是指在種畜禽場(chǎng)從事育種，在畜禽配種站（點(diǎn)）從事配種，在家禽孵化場(chǎng)從事孵化工作的技術(shù)人員。本辦法所稱良種畜禽，是指享受國(guó)家、自治區(qū)和地、縣（市）良種補(bǔ)貼和利用項(xiàng)目資金，從本地或者區(qū)外、國(guó)外購(gòu)買或者引進(jìn)的地方和外地良種畜禽。第四條【權(quán)益保護(hù)】種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和養(yǎng)殖者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第五條【堅(jiān)持原則】畜禽品種改良工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與，全社會(huì)支持，共同促進(jìn)。突出繁育地方良種，結(jié)合引種雜交改良，全面實(shí)現(xiàn)畜禽良種化”的原則。第六條【政府職能】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽品種改良工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)和督促主管和相關(guān)部門，共同促進(jìn)畜禽品種改良工作。鼓勵(lì)集體和個(gè)人建立種畜禽場(chǎng)，開(kāi)辦家畜配種站（點(diǎn)）和家禽孵化場(chǎng)，從事種畜禽生產(chǎn)和培育畜禽新品種；鼓勵(lì)農(nóng)牧民飼養(yǎng)良種畜禽和擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)育種員隊(duì)伍建設(shè)，完善種畜禽生產(chǎn)條件，保證畜禽品種改良工作有序開(kāi)展。根據(jù)畜禽品種改良工作的需要，組織相關(guān)部門開(kāi)展畜禽品種改良科技攻關(guān)。每2—3年舉辦一次賽畜（禽）大會(huì)，展示最佳種畜、種禽，并對(duì)在種畜禽生產(chǎn)，新品種培育和良種飼養(yǎng)繁育工作中作出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條【部門職責(zé)】各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門是畜禽品種改良工作的主管部門。各級(jí)財(cái)政、工商、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)檢、金融、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和動(dòng)植物檢疫等部門是開(kāi)展畜禽品種改良工作的參與部門。各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是畜禽品種改良工作的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。第二章 組織實(shí)施與技術(shù)支撐第八條 【主管部門分工與職責(zé)】地區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全地區(qū)畜禽品種改良工作的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽品種改良工作的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。（一）地區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門的主要職責(zé)是：根據(jù)自治區(qū)畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，制定全地區(qū)品種區(qū)域規(guī)劃和畜禽品種改良規(guī)劃及計(jì)劃；建立科學(xué)、合理的種畜禽場(chǎng)，開(kāi)展良種繁育、新品種培育和推廣使用；對(duì)種畜禽生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、調(diào)配和使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；按照管理權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)種畜、種禽和種蛋的進(jìn)出口工作；負(fù)責(zé)有計(jì)劃地安排育種員技術(shù)培訓(xùn)及核發(fā)資格工作；負(fù)責(zé)地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)畜禽品種改良行政執(zhí)法及監(jiān)督工作。（二）縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門的主要職責(zé)是：根據(jù)地區(qū)畜禽品種區(qū)域規(guī)劃和品種改良規(guī)劃，制定本縣（市）畜禽品種區(qū)域規(guī)劃和品種改良規(guī)劃及計(jì)劃；建立布局合理，覆蓋全縣的家畜配種站（點(diǎn)）和家禽孵化場(chǎng)；負(fù)責(zé)育種員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，核發(fā)上崗證和專業(yè)進(jìn)修；制定實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)和管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)種畜禽生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、育種員服務(wù)行為、良種補(bǔ)貼種公畜的調(diào)換和處置管理；育種員給予相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，在評(píng)定時(shí)以業(yè)務(wù)水平和工作成績(jī)?yōu)橹?，不受學(xué)歷限制；按照有關(guān)規(guī)章管理種畜、種禽和種蛋的購(gòu)進(jìn)工作；負(fù)責(zé)本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)畜禽品種改良行政執(zhí)法及監(jiān)督工作。第九條【參與部門職責(zé)】各級(jí)財(cái)政、工商、物價(jià)、科學(xué)技術(shù)、金融、保險(xiǎn)和動(dòng)植物檢疫等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以資金、信貸、保險(xiǎn)和進(jìn)出口等方面的支持。第十條【技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)】地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全地區(qū)畜禽品種改良技術(shù)推廣工作的檢查指導(dǎo)?？h（市）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本縣（市）畜禽品種改良技術(shù)推廣工作的督促落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜禽品種改良技術(shù)推廣工作的具體實(shí)施。（一）地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)地區(qū)畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，確定全地區(qū)主要推廣的畜禽品種和改良方向；制定品種改良技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和推廣措施；每?jī)赡杲M織一次有意向從事畜禽育種技術(shù)工作的人員進(jìn)行育種基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，頒發(fā)《資格證書》；定期組織種畜禽鑒定員進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)《鑒定員證》；提供畜禽配種技術(shù)操作規(guī)程，及時(shí)推薦新技術(shù)、新成果，并進(jìn)行試驗(yàn)示范；向縣（市）統(tǒng)一發(fā)放凍精、液氮，提供其它配種物品；指導(dǎo)種畜禽進(jìn)行質(zhì)量鑒定；負(fù)責(zé)家畜育種員星級(jí)評(píng)比工作的匯總上報(bào)；受同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本級(jí)許可證的核發(fā)，受理縣（市）復(fù)議案件，處理跨縣（市）違法案件，參與跨地區(qū)違法行為的處理。（二）縣（市）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)縣（市）畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要推廣畜禽品種；制定本縣（市）品種改良規(guī)劃和計(jì)劃，督促落實(shí)品種改良技術(shù)推廣措施；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)育種員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)統(tǒng)一提供所需凍精、液氮和配種物品；督促開(kāi)展種畜鑒定，選優(yōu)淘劣，督促落實(shí)良補(bǔ)種公畜的調(diào)換使用；督促落實(shí)畜禽配種和孵化技術(shù)操作規(guī)程；組織實(shí)施家畜育種員的星級(jí)評(píng)比和上報(bào)工作；受同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本級(jí)許可證核發(fā)、技術(shù)驗(yàn)收和執(zhí)法工作；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)縣（市）畜禽品種改良規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）品種改良規(guī)劃及計(jì)劃；品種改良計(jì)劃分解到每村每戶，任務(wù)落實(shí)到每個(gè)育種員；加強(qiáng)育種員管理，保證育種隊(duì)伍穩(wěn)定；培訓(xùn)鄉(xiāng)村基層干部，宣傳行業(yè)政策；推廣畜禽人工授精和選種選配，嚴(yán)格落實(shí)配種技術(shù)操作規(guī)程；向育種員及時(shí)提供凍精、液氮和配種物品，并引導(dǎo)使用種公畜開(kāi)展選配工作；開(kāi)展種畜鑒定和固定，劣質(zhì)公畜去勢(shì)，加強(qiáng)良種補(bǔ)貼種公畜的飼養(yǎng)、使用、處置和管理；嚴(yán)格實(shí)施設(shè)施保護(hù)、配種收費(fèi)和育種員考核等管理制度；配合上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)、示范；開(kāi)展家畜育種員星級(jí)評(píng)比、初審和上報(bào)工作；第三章 種畜禽管理 第一節(jié) 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可第十一條 【種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理】從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（包括家畜配種和家禽孵化）的單位（包括農(nóng)民育種合作社）和個(gè)人，按照《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》并憑許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。用于配種和孵化的應(yīng)當(dāng)使用從種畜禽場(chǎng)購(gòu)進(jìn)并附有《種公畜使用許可證》和《種畜禽合格證》的種公畜和種蛋。第十二條 【許可證有效期】《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為三年。期滿繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿三個(gè)月前，重新提出申請(qǐng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。第十三條【許可證交回】 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人停業(yè)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，應(yīng)當(dāng)將《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》交回發(fā)證部門。第二節(jié) 種畜禽場(chǎng)、站管理第十四條【生產(chǎn)方向】種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以繁育優(yōu)良畜禽品種為主，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算。第十五條【承擔(dān)義務(wù)】種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)畜禽品 種資源保護(hù)，良種繁育及提供，新品種開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣任務(wù)。第十六條【管理方式】 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦笄萜贩N區(qū)域規(guī)劃和計(jì)劃，進(jìn)行育種、配種和孵化，并采用科學(xué)、先進(jìn)的管理制度和育種、飼養(yǎng)技術(shù)。第三節(jié) 育種員管理第十七條 【資格管理】從事育種、配種和孵化等技術(shù)工作的人員應(yīng)當(dāng)參加地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，取得《資格證書》。第十八條 【上崗管理】已取得《資格證書》的人員應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng)，取得《育種員上崗證》后，在指定的種畜禽場(chǎng)，家畜配種站（點(diǎn)）和家禽孵化場(chǎng)從事育種、配種和孵化工作。使用自繁或者從市場(chǎng)購(gòu)買公畜從事配種工作的人員還需申請(qǐng)取得《種公畜使用許可證》。第十九條 【辦理時(shí)限】縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)本級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疾病控制與診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核確認(rèn)，公畜鑒定和健康檢查后，對(duì)符合條件的核發(fā)《育種員上崗證》和《種公畜使用許可證》，并指定從事育種、配種和孵化工作的種畜禽場(chǎng)、家畜配種站（點(diǎn)）和孵化場(chǎng)。對(duì)不符合條件的告知本人并說(shuō)明理由。第二十條 【上崗證有效期】《育種員上崗證》有效期為三年，繼續(xù)從事的期滿前三個(gè)月應(yīng)當(dāng)向縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)人的工作能力和業(yè)績(jī)，對(duì)繼續(xù)可以 使用的重新核發(fā)《育種員上崗證》。第二十一條【育種員責(zé)任】育種員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列工作：（一）種畜禽場(chǎng)育種員：制定畜禽育種規(guī)劃及計(jì)劃；按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)整群、建立畜禽核心群；對(duì)畜禽進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)和使用管理；積極開(kāi)展畜禽人工授精技術(shù)；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)育種和管理制度；所需鮮精選擇經(jīng)過(guò)鑒定的種公畜采精使用；嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽配種技術(shù)操作規(guī)范》和《畜禽配種技術(shù)規(guī)程》控制母畜人工授精和種畜配種次數(shù)：綿山羊和豬等畜種在一個(gè)配種季節(jié)，黃牛、牦牛和馬、驢、駝等畜種在年內(nèi)不得超過(guò)3次；控制精液劑量：—，豬控制在30—40毫升/次，黃牛、牦?？刂圃?—2毫升/次，馬、驢控制在15—30毫升/次；凍精劑量黃牛、牦牛不得超過(guò)1劑/次，；在三年之內(nèi)，馬、驢、駝、牦牛、綿山羊和豬鮮精授精受胎率達(dá)到90%以上，使用公畜配種受胎率達(dá)到98以上，種蛋受精率達(dá)到90%以上；1所生產(chǎn)的種畜禽二級(jí)以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，其中種公畜一級(jí)以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到35%以上；1對(duì)優(yōu)良種畜進(jìn)行登記；1建立育種技術(shù)檔案。（二）家畜配種站（點(diǎn)）育種員：從事黃牛凍精人工授精的人員負(fù)責(zé)配種服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有畜種的品種改良工作，從事使用種公畜配種的人員負(fù)責(zé)配種服務(wù)區(qū)域內(nèi)本畜種的品種改良和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；對(duì)配種服務(wù)區(qū)域內(nèi)各類畜禽進(jìn)行