【正文】 第一篇：全縣糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，我們收看了省政府召開的全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議。省政府糾風(fēng)辦等四個(gè)部門的發(fā)言，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)蔣定之的重要講話，對(duì)我市今年已全面啟動(dòng)并正在推進(jìn)的糾風(fēng)工作是一次思想再發(fā)動(dòng)，任務(wù)再明確，責(zé)任再落實(shí)。下面，我受丁市長(zhǎng)委托就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，確保我市糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)今年糾風(fēng)工作的艱巨性，站在政治和全局的高度抓好落實(shí)2005年以來，全市各地各部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力解決損害群眾利益的突出問題，推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開展，取得了明顯成效。全面落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，有效解決了損害群眾利益的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央、省有關(guān)征地補(bǔ)償、城鎮(zhèn)拆遷安置等政策，加強(qiáng)督查，；進(jìn)一步規(guī)范了拆遷管理行為，實(shí)行了聽證制度；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改制工作，妥善化解企業(yè)改制中的矛盾，維護(hù)職工利益；認(rèn)真開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。加大了教育亂收費(fèi)治理力度，共查處教育亂收費(fèi)案件近20起，清退總金額1262萬元。全面推行了藥品集中招標(biāo)采購，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥價(jià)格、藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)管。根據(jù)中央和省逐步減免和取消農(nóng)業(yè)稅的要求，降幅達(dá)33%，農(nóng)民信訪件有所下降。開展了以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，強(qiáng)化“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等新聞媒體的輿論監(jiān)督，通過組織開展明查暗訪、面對(duì)面評(píng)議等工作，推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在。在我市表現(xiàn)比較突出的是：教育亂收費(fèi)勢(shì)頭雖然得到了遏止，但問題和反彈的動(dòng)因依然存在。1－4月份，我市教育亂收費(fèi)信訪數(shù)量仍居高不下，繼續(xù)處于全省的突出位置，主要反映個(gè)別地方政府不執(zhí)行上級(jí)三申五令，繼續(xù)強(qiáng)行收取捐資助學(xué)款問題。藥價(jià)虛高、收紅包、拿回扣、開單提成等直接侵害群眾利益的問題依然存在。個(gè)別部門執(zhí)法不規(guī)范，一些掌握并利用社會(huì)公共資源的部門和行業(yè)，服務(wù)不到位甚至亂收費(fèi)問題依然存在。從更深層次看，體制機(jī)制上的問題沒有得到很好解決，制度建設(shè)上還不完善。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，克服松勁、麻痹思想，繼續(xù)高度重視、切實(shí)抓好糾風(fēng)工作。原創(chuàng)文章。黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)糾風(fēng)工作提出了更高的要求。我們要從保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，充分認(rèn)識(shí)做好糾風(fēng)工作的重要性。而損害群眾利益的突出問題解決得如何，也是對(duì)我們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、堅(jiān)持依法行政和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成果的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的檢驗(yàn)。因此，糾風(fēng)工作做好了功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們必須站在政治和全局的高度認(rèn)識(shí)和把握糾風(fēng)工作，保持高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，全面深入地推進(jìn)糾風(fēng)工作。二、求真務(wù)實(shí)、落實(shí)好今年的各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)這次全省糾風(fēng)工作會(huì)議，部署了今年各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真貫徹，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一是要重拳出擊，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。今年中央、省已經(jīng)出臺(tái)了“一費(fèi)制”政策，我市也已下發(fā)了執(zhí)行“一費(fèi)制”政策的通知，各地政府及教育行政部門、各級(jí)學(xué)校必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，要堅(jiān)持依法治政、依法治教方略，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為。除規(guī)定的“一費(fèi)制”收費(fèi)三個(gè)項(xiàng)目和服務(wù)性收費(fèi)五個(gè)項(xiàng)目外，任何單位、任何個(gè)人不得再向?qū)W生家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。包括不得統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)收取捐資助學(xué)款，不得強(qiáng)行組織學(xué)生參加各種保險(xiǎn)，不得組織學(xué)生征訂省定《教學(xué)用書目錄》以外的教輔資料、答題試卷，也不得向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》，不得向?qū)W生攤派報(bào)刊雜志等讀物。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示。各級(jí)政府、教育行政部門一定要負(fù)起責(zé)任，采取措施，落實(shí)規(guī)定。各級(jí)糾風(fēng)辦、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大懲處力度。對(duì)仍然我行我素、屢教不改的教育亂收費(fèi)問題，要嚴(yán)格按照《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者，還要追究單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣、后果嚴(yán)重的教育亂收費(fèi)案件，要從快從嚴(yán)從重處理，該調(diào)離的調(diào)離，該撤職的撤職，決不遷就姑息。對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)必須全額清退給學(xué)生家長(zhǎng)，這是糾風(fēng)的一個(gè)重要原則。二是要多措并舉，大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。解決“看病難、看病貴”是今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。前不久，梁保華省長(zhǎng)主持召開省政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。5月25日，我市召開了醫(yī)藥糾風(fēng)聯(lián)席會(huì)議，明確了抓好醫(yī)藥糾風(fēng)　工作的幾點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步規(guī)范和完善藥品集中招標(biāo)采購。要認(rèn)真貫徹2005年國(guó)務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》，全面落實(shí)有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購的政策規(guī)定。從今年起，全市二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全部參加以市為組織單位的藥品集中招標(biāo)采購活動(dòng)，且要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥中的80％以上的品種（中藥飲片除外）納入集中招標(biāo)采購。同時(shí)，完善對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的招標(biāo)采購，積極探索高價(jià)值醫(yī)用耗材的集中采購。市衛(wèi)生、物價(jià)、工商、藥監(jiān)部門和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)全過程，特別是對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的中介行為，招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、中標(biāo)過程，中標(biāo)藥品的按合同供應(yīng)和使用，向患者讓利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范招標(biāo)采購行為，讓患者真正得到實(shí)惠。二要大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“管理年”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展以“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”為主線，以規(guī)范醫(yī)生診療行為提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以“無紅包、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)”為考核標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性。“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)要與民主評(píng)議行風(fēng)相結(jié)合。市直8家醫(yī)院要充分發(fā)揮專家、教授的示范作用和帶頭作用，組織他們向社會(huì)作出謝絕“紅包”、拒收回扣、不開單提成、合理收費(fèi)等承諾。市、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要采取多種宣傳教育形式，組織專家、教授、名醫(yī)開展簽名、倡議、承諾等活動(dòng)，營(yíng)造醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)公示制、住院費(fèi)用清單制；積極推進(jìn)人事、分配、財(cái)務(wù)管理制度改革，堅(jiān)決取消科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入提成掛鉤的做法；全面推行病人“選醫(yī)生、選醫(yī)院、選藥店”制度，方便患者就醫(yī)，規(guī)范醫(yī)生處方，堅(jiān)決取消限制處方藥外購的規(guī)定。三要改進(jìn)和完善政府對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。衛(wèi)生、物價(jià)、工商、藥監(jiān)等部門要各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、虛假醫(yī)藥廣告、制售假劣藥品、非法經(jīng)營(yíng)藥品、非法行醫(yī)、亂收費(fèi)、違反醫(yī)藥價(jià)格規(guī)定等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各類違紀(jì)違法問題。對(duì)屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、后果嚴(yán)重的，不僅要查處直接責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)與違法分子相互勾結(jié)，直接參與或包庇、縱容違法活動(dòng)的政府機(jī)關(guān)工作人員要依法嚴(yán)肅懲處。三是要強(qiáng)勢(shì)出擊，搞好“兩項(xiàng)集中整治”。要堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題。環(huán)保和監(jiān)察部門要對(duì)企業(yè)違法排污問題開展專項(xiàng)檢查，主要檢查企業(yè)造成嚴(yán)重污染、損害群眾健康，以及未按規(guī)定取締關(guān)閉繼續(xù)違法排污；地方政府及有關(guān)部門不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，致使本地區(qū)污染問題長(zhǎng)期得不到解決等問題，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重后果的行為。要治理整頓好行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題。治理的重點(diǎn)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)所屬或管理的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等超職能、超范圍、超計(jì)劃的收費(fèi)培訓(xùn)辦班。當(dāng)前，在對(duì)重點(diǎn)治理項(xiàng)目緊抓不放的同時(shí)，對(duì)其他專項(xiàng)治理工作，也要做到工作要求不降低，工作力度不減弱，鞏固已有成果，爭(zhēng)取更大成效。在開展專項(xiàng)治理的同時(shí)，要積極抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，以民主評(píng)議為載體，糾建并舉，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，為我市跨越發(fā)展打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三、落實(shí)責(zé)任，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)今年的糾風(fēng)工作任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)，牽涉的部門多，工作難度大，必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這里，我要進(jìn)一步明確全市幾項(xiàng)重點(diǎn)糾風(fēng)工作的牽頭部門和責(zé)任部門。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。牽頭部門為市國(guó)土資源局，其他責(zé)任部門為市委農(nóng)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益問題。牽頭部門為市房管局，其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工群眾利益問題。牽頭部門是市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，其他責(zé)任部門為市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市有關(guān)部門。糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。牽頭部門為市建設(shè)局，其他責(zé)任部門為市委農(nóng)辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、市監(jiān)察局。治理教育亂收費(fèi)。牽頭部門為市教育局，其他責(zé)任部門為市物價(jià)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市新聞出版局。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。牽頭部門為市衛(wèi)生局，其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、南通藥監(jiān)局、市物價(jià)局、南通工商局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。牽頭部門為市委農(nóng)辦，其他責(zé)任部門為市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局。集中整治企業(yè)違法排污問題。牽頭部門為市環(huán)保局，其他責(zé)任部門為市監(jiān)察局、市有關(guān)部門。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證工作。牽頭部門為市人事局，其他責(zé)任部門為市委組織部、市民政局、市教育局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市社科聯(lián)。各