縣委書記在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(已修改)
2024-11-16 06:06 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：縣委書記在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話縣委書記＊＊＊（2011年9月15日）同志們：縣委、縣政府決定召開這次新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，主要是按照省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)實(shí)施我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照中央“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的試點(diǎn)工作原則，把這項(xiàng)利民、惠民的實(shí)事組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。下面，就抓好我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，深入理解做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼，繼實(shí)施取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育等一系列惠農(nóng)政策之后實(shí)施的又一重大惠民戰(zhàn)略決策，具有里程碑意義。（一）建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是完 1善整個(gè)社會(huì)保障體系不可或缺的重要組成部分。溫家寶總理在召開的全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開展新農(nóng)保不僅是一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策，更是整個(gè)國(guó)家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)邁進(jìn)的一個(gè)重大步驟。覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會(huì)保障推開，標(biāo)志著我縣社會(huì)保障全覆蓋體系已經(jīng)形成。（二）建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是要讓每一位老百姓都老有所養(yǎng)，安享晚年。隨著人口老齡化的加快，越來越多的家庭面臨上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的負(fù)擔(dān)，年輕人贍養(yǎng)壓力不斷加大，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式難以支撐，居民養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻。必須加大公共財(cái)政投入，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平等覆蓋每一位老百姓。（三）建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的必然要求。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，有利于增強(qiáng)他們對(duì)未來的自信心和對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感，有效消除不穩(wěn)定、不和諧因素，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；有利于解決老百姓“生老病死”的后顧之憂，讓老百姓敢于消費(fèi)、持續(xù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。二、“三個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作（一）堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則。這既是建立健全新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本思路，也是工作的要求。“保基本”，就是向保證所有參保老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這是最基本的要求。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，今年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增多，將逐步提高。“廣覆蓋”就是結(jié)合全縣實(shí)際，低水平起步，建立具有普惠性質(zhì)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼制度，再逐步完善制度和提高保障水平?！坝袕椥浴?，就是從我縣農(nóng)民群眾收入現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)定從100元到1000元的繳費(fèi)檔次，讓農(nóng)民群眾有所選擇余地?！翱沙掷m(xù)”，就是在制定實(shí)施方案時(shí)，要考慮我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確保各級(jí)財(cái)政能夠支付、參保群眾能夠承受、社?；鹉軌虮Ｖ翟鲋担瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)運(yùn)行。（二）堅(jiān)持個(gè)人、家庭和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。一方面，政府的責(zé)任是?；?、扶貧弱，保障所有參保人員晚年的基本生活，承擔(dān)基金“兜底”責(zé)任，補(bǔ)貼基金缺口，對(duì)無力承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的困難群體，由政府代他們繳納應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。這是政府義不容辭的責(zé)任，必須首先到位。另一方面，農(nóng)民群眾也要承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，從年輕時(shí)就要為養(yǎng)老積累資金，這是個(gè)人獲得保障的基本前提。只有個(gè)人及家庭早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、多積累，才能享受高于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障待遇。特別要強(qiáng)調(diào)的是，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面廣量大，光靠政府拿錢是不夠的，必須政府投入和個(gè)人繳費(fèi)并舉。否則，這個(gè)制度就無法持續(xù)運(yùn)行，養(yǎng)老金100%發(fā)放就很難兌現(xiàn)。（三）堅(jiān)持動(dòng)員和依靠農(nóng)民群眾主動(dòng)參與，積極支持試點(diǎn)工作。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持群眾自愿參保，不搞強(qiáng)迫命令。這就要求我們?cè)鷮?shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員和依靠城鎮(zhèn)居民主動(dòng)配合、積極參保，變“要我保”為“我要?！?，努力擴(kuò)大覆蓋面。這里，我就宣傳發(fā)動(dòng)工作提三點(diǎn)要求：一要“實(shí)”。要站在老百姓的立場(chǎng)算細(xì)賬、說實(shí)話，算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財(cái)政補(bǔ)貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費(fèi)義務(wù)，就可以享受多高的養(yǎng)老待遇，明白自己繳費(fèi)不僅能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，而且所繳保費(fèi)安全有效，還能保值增值。二要“簡(jiǎn)”，我們政策宣傳的資料、口號(hào)，都要使用群眾語(yǔ)言，簡(jiǎn)單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明。三要“活”。要深入基層算細(xì)帳、說實(shí)話，用老百姓喜聞樂見的方式簡(jiǎn)單明了地搞好宣傳，把參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾好理解、能接受。還可動(dòng)員參保群眾的親屬和朋友，做好政策宣傳和解釋工作。三、“五個(gè)到位”，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，落實(shí)責(zé)任。一要組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把試點(diǎn)工作擺上重要位置，按照全縣統(tǒng)一部署，制定具體試點(diǎn)計(jì)劃，排出工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，保證按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。各有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要資金到位。要認(rèn)真做好財(cái)政配套資金測(cè)算，有效調(diào)度安排資金。要根據(jù)試點(diǎn)工作的進(jìn)度，追加今年預(yù)算，做好明年預(yù)算安排，及時(shí)撥付到位，不打折扣。中央要求，試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中列支。我們既要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，又要堅(jiān)持勤儉辦一切事情，降低行政成本。三要服
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