【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)制度武功縣文化市場安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為加強文化市場安全工作，提高文化市場安全保障水平，不斷完善安全穩(wěn)定的長效管理機制，從而及時、迅速的控制和減少文化市場安全突發(fā)事故和事件的發(fā)生，徹底杜絕各類事故隱患，保障國家財產(chǎn)和人員生命安全，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以創(chuàng)建和諧文化市場為目標(biāo)，以完善方案、落實政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，將文化市場安全工作的預(yù)防、處置、救援工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。促進建立健全安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)長效機制，強化文化市場安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高文化市場安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大文化市場安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。二、應(yīng)急處理機構(gòu)及職責(zé)為妥善處理文化市場發(fā)生的突發(fā)事件，保障工作的正常秩序，縣文體旅游局成立文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）根據(jù)實際情況，制定并落實文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮文化市場安全事故應(yīng)急處置工作，討論決定應(yīng)急處置工作的主要事宜，并負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處理工作，并為現(xiàn)場應(yīng)急處理工作提供保障服務(wù)。（3）組織召開相關(guān)會議，貫徹落實上級指示精神，負(fù)責(zé)研究布置文化市場的安全治理工作，定期督導(dǎo)檢查各文化經(jīng)營場所安全工作措施落實情況。三、防范的重點領(lǐng)域和內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所等人員密集場所；印刷企業(yè)等易存在消防隱患的場所；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、印刷企業(yè)的消防設(shè)施、緊急疏散通道。重點內(nèi)容是貫徹實施國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對檢查人員、文化市場從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，積極排查安全隱患，制定完善應(yīng)急預(yù)案。四、建立健全安全事故應(yīng)急機制１、各文化經(jīng)營單位要分別制定安全事故預(yù)案，明確職責(zé)，預(yù)案內(nèi)容中必須包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍及其職責(zé)。（2）救援工作的基本任務(wù)，應(yīng)急防范的重點區(qū)域。（3）應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和快速反應(yīng)的詳細(xì)方案。（4）應(yīng)急救援現(xiàn)場處置和善后工作具體實施計劃。（5）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等物資保障。（6）應(yīng)急救援請示報告制度。２、各文化經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識。３、各文化經(jīng)營單位要定期組織演練，保障應(yīng)急能力。五、應(yīng)急處理機制１、一旦發(fā)生突發(fā)事件，事故單位要按照有關(guān)規(guī)定立即向上級主管部門報告，同時迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，封閉并保護現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)展，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。２、文體旅游局接到相關(guān)單位安全事故報告后，啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，迅速派出工作組封閉事故現(xiàn)場，組織救援工作，同時向縣政府和文化主管部門報告。３、切實做好干部職工的思想穩(wěn)定工作，積極配合公安、消防等搞好救援，保障國家財產(chǎn)和人員生命安全。六、工作要求１、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各文化經(jīng)營單位要從創(chuàng)建和諧文化市場的高度，充分認(rèn)識文化市場安全工作的重要性，建立健全制度，制定完善文化市場安全應(yīng)急預(yù)案，精心部署，積極謀劃，法人代表要親自抓總負(fù)責(zé)，確實把文化市場安全工作落到實處。２、明確責(zé)任，倒查追究。各文化經(jīng)營單位要明確從業(yè)人員的安全工作職責(zé)，做到層層有人管，事事有人抓，具體任務(wù)落實到人，一級抓一級。要強化責(zé)任追究，對工作不認(rèn)真不細(xì)致、失職瀆職釀成事故造成重大損失的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生事故緩報、瞞報、漏報、謊報致使工作不力，救援不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的要堅決給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。３、嚴(yán)肅紀(jì)律，聽從指揮。發(fā)生突發(fā)事件在處置期間，所有人員、物資由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，必須嚴(yán)肅個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局的工作紀(jì)律，必須無條件服從縣委縣政府及文化主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，對不服從命令，不服從指揮的，將給予嚴(yán)厲處分，造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。武功縣文體旅游局文化市場安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：薛建綱 黨組書記、局長 副組長：李 亨 黨組成員、總工程師梁軍政 文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長成 員：許黨松 文化市場綜合執(zhí)法大隊副大隊長楊亞聯(lián) 辦公室主任朱郁飛 市場股股長武功縣文化市場 安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查制度為貫徹突發(fā)公共事件“預(yù)防為主”的方針，力爭將突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少突發(fā)公共事件帶來的損失和危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及省市縣有關(guān)文件精神，并結(jié)合實際，制定本制度。一、風(fēng)險隱患排查的范圍風(fēng)險隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或造成重大經(jīng)濟損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的潛在危險因素。具體是指各文化市場經(jīng)營場所內(nèi)存在的各類危險源、危險區(qū)域和危險因素。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患分為自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患、事故災(zāi)難類風(fēng)險隱患、公共衛(wèi)生事件類風(fēng)險隱患和社會公共安全類風(fēng)險隱患四大類。二、風(fēng)險隱患排查的原則堅持邊排查邊整治的原則，對排查出的風(fēng)險隱患要落實好整治責(zé)任、措施和預(yù)案。對可以在短期內(nèi)能消除的要立即采取措施消除；對情況較為復(fù)雜、短期無法消除的風(fēng)險隱患，要制定整治方案和專項應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)管責(zé)任和整治時限，及時消除隱患，防范突發(fā)事件的發(fā)生；對風(fēng)險隱患嚴(yán)重、危險性較大，難以進行整治的，及時上報縣安監(jiān)部門并及時整改，防止突發(fā)事件的發(fā)生。三、風(fēng)險隱患排查的職責(zé)：各單位具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)經(jīng)營場所各類風(fēng)險隱患的排查監(jiān)管工作，建立相應(yīng)的風(fēng)險隱患排查制度，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記，并進行風(fēng)險評估，采取措施消除隱患。四、建立群眾參與風(fēng)險隱患排查機制，積極宣傳突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查工作，依靠群眾提供線索、發(fā)現(xiàn)問題，及時排除各種隱患。五、建立定期排查工作機制，建立突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查制度，每兩月開展最少1次突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查，突出重大節(jié)日風(fēng)險隱患排查工作。六、建立風(fēng)險隱患評估機制，根據(jù)經(jīng)營場所實際情況，對可能引發(fā)一般以上突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患要組織專家對風(fēng)險隱患的成因、易發(fā)時間、發(fā)生概率、緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害等進行全面的分析評估，提出防范和治理措施。七、責(zé)任追究有下列情形的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國突發(fā)應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)責(zé)任追究制度的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。對存在重大風(fēng)險隱患隱瞞不報的；未按規(guī)定進行風(fēng)險隱患排查的；對存在的重大風(fēng)險隱患未進