【正文】 第一篇：加強雷擊風險評估科學防御雷電災害加強雷擊風險評估 科學防御雷電災害一、雷擊風險評估的目的雷電風險評估是雷電防御的重要內容；雷電風險評估是國家公共安全、航空航天、國防、工業(yè)建設、電力和電信、交通等具有重要的需求通過雷電風險評估，在分析評估建設項目各種因雷擊引起的風險的基礎上，設計出一套適合于該項目的防雷裝臵系統(tǒng)，從而使雷擊風險值降到風險允許值內。二、國內外研究進展國內外研究人員采用各種資料，對雷電的臨近預報方法進行了研究，主要手段：探空、雷達、衛(wèi)星、閃電定位、電場以及數值模式產品三、如何防御雷電災害，將損失降到最低程度呢？防雷裝臵的所有者（單位）應依法履行防雷安全主體責任，包括建立責任制、落實防雷措施、強化日常管理、建立氣象災害應急處臵機制等；對個人和家庭來說，就是要破除迷信思想、相信科學，多掌握一些防雷知識，按照科學要求采取正確的防御措施。氣象部門作為政府組成部門和防雷安全的法定監(jiān)管部門，將按照法律法規(guī)規(guī)定和省政府的要求，積極做好以下幾個方面的工作：一是加強閃電定位實時監(jiān)測資料的分析應用，將雷電預報納入多軌道綜合業(yè)務會商流程，通過各種媒體發(fā)布雷電預警信號，提高預警的時效性。二是進一步加大雷電災害的科普和宣傳力度，通過多渠道、多途徑廣泛宣傳雷電災害及防護知識。三是積極做好雷擊災害的調查、鑒定和指導，減少或避免雷擊災害發(fā)生的重復性；積極做好重大災情的應急處臵，確保組織領導、技術指導、救援人員、現(xiàn)場處臵及時到位。四是進一步加大化工、交通、電力、通信等重點行業(yè)的防雷安全執(zhí)法檢查，最大限度地避免和減輕雷電災害損失。五是按照法律法規(guī)的要求，做好新建、改建、擴建項目建（構）筑物防雷防雷風險評估、設計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收等工作，落實防雷裝臵實施年檢制度。六是積極推進雷擊災害風險評估制度，強化工程設防措施的落實，努力避免或減輕雷擊災害對大型建設工程、重點項目、安居工程、爆炸危險環(huán)境項目的危害，消除防雷設計缺陷，從源頭上消除隱患，實現(xiàn)科學防雷、系統(tǒng)防雷。四、什么是雷擊風險評估？哪些項目必須納入雷擊風險評估范圍？雷擊風險評估以實現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的，針對建設項目的重要性、特異性、使用性質、對雷擊的敏感性、易損性等項目特定因素，對項目建設地點的雷擊規(guī)律、地質地貌、雷電 散流分布、大氣電場環(huán)境等要素進行技術勘測和分析，運用風險評估的科學原理和方法，對建設工程承載雷擊風險及遭受雷擊損害后果的嚴重程度等綜合因素進行評估、論證，為該建設項目提出具有針對性的防雷設計指導意見，達到科學設防、合理投資、全面防御的目的。雷擊風險評估的范圍主要有：城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃；大型建設工程、重點工程、重大基礎設施、公共工程；爆炸危險環(huán)境等建設項目；省、市、縣（區(qū)）出臺的地方法規(guī)和文件明確規(guī)定的項目；可能造成重大人員生命損失、公眾服務損失、文化遺產損失、經濟損失的建筑物或公眾服務設施；遭受過雷擊的建筑物或設施；其他相關主管部門認為需要進行雷評的建設工程項目。五、雷擊災害風險評估是從何時開始的，為什么我市以前沒有開展雷擊災害風險評估？法律法規(guī)和各級政府規(guī)范性文件對氣象災害風險評估早就提出了明確要求，部分省份2000年后陸續(xù)開展了重大建設項目氣象災害包括雷擊風險評估工作，2008年初那場波 及大半個中國的雪災發(fā)生后，氣象災害風險評估包括雷擊風險評估才在全國廣泛實施。實行雷擊風險評估是國家防御雷擊災害的法律制度之一，雷擊風險評估活動本身又是一項科學、系統(tǒng)、嚴謹、復雜的技術工作，依賴于監(jiān)測手段的進步、技術標準的完善。2006到2008年岳陽、益陽、郴州、衡陽各市相繼開始雷擊災害風險評估工作，目前全省各市都已開展雷擊風險評估工作。我市氣象部門是今年年才組織實施了雷擊風險評估工作，主要得益于三個方面的提高：一是監(jiān)測手段不斷進步。氣象現(xiàn)代化水平不斷提高，2002年以來先后布設了覆蓋全省的閃電定位儀、大氣電場儀等雷電監(jiān)測設備，能夠全方位、自動化、連續(xù)性、數值化地監(jiān)測雷電活動的強度、屬性、移動路徑等，為開展雷擊風險評估工作積累了科學數據。二是技術標準不斷完善?；趪H通用標準（IEC62305）的國家標準（GB/T217142008《雷電防護》）和氣象行業(yè)標準QX/T852007《雷電災害風險評估技術規(guī)范》等標準的出臺為雷擊災害風險評估提供了技術規(guī)范支持。三是法律法規(guī)不斷健全。在《中華人民共和國氣象法》關于重大工程建設開展氣象災害評估、氣候可行性論證的基礎上，《氣象災害防御管理辦法》、《防雷減災管理辦法》《湖南省雷電災害防御條例》、《防雷裝臵設計審核和竣工驗收規(guī) 定》等法律法規(guī)均對雷擊災害風險評估進一步作出具體要求，明確了評估范圍，細化了評估程序和標準。六、相對于傳統(tǒng)的防雷手段，雷擊風險評估有哪些重要意義？開展雷擊風險評估是科學防范雷擊災害的前提和基礎，是防雷工程設計和施工的基本依據，是建筑物防雷設計之前特別是防護水平選擇過程中最重要的環(huán)節(jié)，是科學防御雷擊災害的重要的、前端性措施。其意義：一是將防雷高新技術研究成果應用于建設項目防雷工程設計的實際工作中，避免因建設項目防雷設計不完善或不合理而造成重復設計、重復施工所帶來的經濟損失；二是針對雷擊災害的特性以及建設項目的使用性質和所在地雷電活動規(guī)律的復雜性等因素進行分析，對保護對象是否應采取防雷措施以及作何種等級的防雷措施做出判斷，對采取某項措施前后存在的風險做出評估，以使決策正確、防患于未然；三是對具體建設項目提出全面而又具有針對性、唯一性的建（構）筑物雷電防護設計指導意見，彌補通用規(guī)范對具體項目的不適用、不系統(tǒng)缺陷，為防雷裝臵設計的準確度、可靠性提供技術服務，為防雷裝臵項目投入使用后的日常管理與維護、防雷工程擴充設計提供科學、可靠的理論數據。七、雷擊風險評估工作有哪些程序？我市雷擊災害風險評估 工作取得了哪些明顯成效？根據《湖南省雷擊風險評估工作暫行規(guī)定》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝臵設計審核后竣工驗收規(guī)定》、《氣象行政許可實施辦法》規(guī)定，符合條件的建設項目建設單位應當在可行性研究或者初步設計階段委托通過專業(yè)評審委員會雷擊風險評估能力認定的獨立法人單位承擔雷擊風險報告的編制工作；評估報告編制完成后應報市級氣象主管機構進行技術審查；審查通過的評估報告作為該項目防雷設計的重要組成文件，在申請防雷裝臵設計審核時與根據評估指導意見設計的圖紙同時提交氣象主管機構；項目建設單位應按照核準的設計進行施工，以確保經過評估該項目所采取的防雷措施落實到位。今年以來，我市已依法組織對4個建設項目進行了雷擊風險評估，涉及爆炸危險環(huán)境、化工企業(yè)、房地產開發(fā)項目等，取得了較好的社會效益。主要體現(xiàn)在：一是科學設定項目防雷類別：經過評估、論證，科學給定了項目的防雷類別，與初步設計方案比較，有些項目由二類防雷調整為三類防雷，有些項目由三類防雷調整為二類防雷，