【正文】 第一篇：鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)工作匯報真抓實聯(lián) 與時俱進全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員2168名，黨支部93個，其中農(nóng)村黨員1362名，農(nóng)村黨支部61個。近年來，我鎮(zhèn)按照市委的工作要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，大膽實踐，真抓實聯(lián)，與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新路子，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。目前，61個農(nóng)村黨支部中達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)的45個，占總數(shù)的74%，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出干部勁足、群眾心齊、人心思上、社會穩(wěn)定的良好局面,我鎮(zhèn)先后被評為市先進基層黨組織和學(xué)習(xí)實踐“三個代表”先進集體。今年1－5月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)銷售收入40498萬元，同比增長20%；實現(xiàn)利稅4109萬元，%。全鎮(zhèn)稅收總額完成646萬元，比去年同期增收198萬元，增長44%；地方財政收入（新口徑）完成238萬元，比去年同期增收98萬元，增長42%。一、認(rèn)識到位，精心組織，強力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是繼農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動之后的又一項加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期加強組織建設(shè)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局的一項根本性舉措。為此，鎮(zhèn)委制定下發(fā)了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案，提出了“事事連著群眾，人人都是形象”的理念，強力推動各項措施落實。一是成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度工作配檔表和三年創(chuàng)建規(guī)劃，堅持以鎮(zhèn)帶村，分類指導(dǎo)，對后進村采取黨建特派員駐村等方法，盡快配強班子，解決遺留問題，改變落后面貌；對先進村進行富而思進、再攀高峰的進取精神教育，引導(dǎo)其取得更大成績；對中間狀態(tài)村加強教育引導(dǎo)，克服小進則滿、安于現(xiàn)狀的思想，使其盡快跨入先進行列。二是確立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作責(zé)任制，13名副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部每人落實一個村，具體進行工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記趙立元定點幫扶全鎮(zhèn)有名的負(fù)債大戶閆家村，通過加強村干部的教育和引導(dǎo)，幫助他們甩掉了思想包袱，拓寬了發(fā)展思路，新建了仔豬市場，從此村集體有了一定收入，各項工作步入了正軌。三是制定了“五好”支部考核制度，與全鎮(zhèn)61個農(nóng)村黨支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實行定期督導(dǎo)，并納入全方位目標(biāo)管理考核，考核成績與村干部的工資待遇掛鉤，從而有力地促進了活動開展。二、抓住核心，上下聯(lián)動，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的中間環(huán)節(jié)和關(guān)鍵樞紐。一是加強黨委中心組學(xué)習(xí)，提高黨委、政府班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們建立健全了集中學(xué)習(xí)日、調(diào)查研究和考試考核等制度，使學(xué)習(xí)行為得到有效規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少集中學(xué)習(xí)半天，每月舉辦一期學(xué)習(xí)心得交流專欄，并積極在報刊雜志發(fā)表理論文章。今年初在《工作》上開辟了“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流園地”，每個領(lǐng)導(dǎo)干部就各自分管的工作進行了調(diào)研、總結(jié)和交流。這些措施進一步提高了學(xué)習(xí)實效，我鎮(zhèn)黨委被授予“先進黨委理論學(xué)習(xí)中心組”榮譽。二是堅定不移地加強黨委、政府班子的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們進一步完善了黨委會議事規(guī)則，重大問題決策和重要人事任免,都自覺按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，較好地貫徹了民主集中制原則。同時，嚴(yán)格執(zhí)行各級的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，形成了一個公正廉潔、團結(jié)干事、科學(xué)決策、戰(zhàn)斗力強的好班子。去年黨委提出的“固農(nóng)、強工、興園、擴城、活流通，班子建設(shè)做保證”的工作思路，在全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力下，得到了很好的貫徹和落實，2002年全鎮(zhèn)引進項目12個，總投資達6800多萬元；工商稅收同比增長達到25%。三是以塑造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、真能干事的干部隊伍為目標(biāo)，狠抓了機關(guān)管理，加強了機關(guān)文化建設(shè)，堅持周五集中學(xué)習(xí)制度，實行機關(guān)干部掛牌上崗，并借鑒海爾文化理念，實行了干部“末位淘汰制”，對機關(guān)干部業(yè)務(wù)工作和包村工作目標(biāo)任務(wù)實行量化考核，每年考評處于末位的自動降職、降級，考核成績優(yōu)秀的予以獎勵和提拔重用。去年以來，先后有3名中層干部被免職，9名優(yōu)秀年輕干部被破格提拔為部門正職或副職，其中2名同志還走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是強化宗旨觀念，努力為群眾辦實事、好事。今年以來，我們積極貫徹落實市委“四定四塑樹紅旗”活動的要求，組織開展了“服務(wù)在群眾身邊、管理在服務(wù)中間”主題活動，通過抓好農(nóng)村支部班子“一把手”承諾制、黨員“雙帶”活動、開展鎮(zhèn)直業(yè)務(wù)部門“一創(chuàng)三滿意”活動，擴大了黨建工作覆蓋面，形成了機關(guān)服務(wù)基層、部門服務(wù)農(nóng)村、干部服務(wù)農(nóng)民、黨員服務(wù)群眾的嶄新的工作格局。黨委、政府克服財政困難，擠出有限的資金解決了一批群眾關(guān)心的熱點和難點問題。投資330萬元新建了全市一流的中心幼兒園，配套完善了內(nèi)部設(shè)施，投資165萬元重修了回南路、錦川路和城南路，改善了群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三、創(chuàng)新機制，狠抓落實，實行農(nóng)村黨建特派員制度“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的關(guān)鍵在于各項制度與措施的落實。為此，我們創(chuàng)新工作機制，實行了農(nóng)村黨建特派員制度，從機關(guān)干部中選拔優(yōu)秀黨員派往各村，利用他們的素質(zhì)優(yōu)勢、工作優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，強化對村級工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，著力解決規(guī)章制度不健全、組織生活不規(guī)范、干部素質(zhì)不高、工作能力不強等問題，有效拉升了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)。在黨建特派員的選拔上，我們規(guī)定黨建特派員必須具有較高的政治素質(zhì)和較強的政策理論水平，有較強的駕馭農(nóng)村工作的能力和社會主義市場經(jīng)濟知識，有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的“三有”標(biāo)準(zhǔn)。原則上按每村1名的要求，經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查，優(yōu)選了70名機關(guān)干部擔(dān)任黨建特派員。特派員進村工作的時間一定2年，實行“一崗雙責(zé)”，既要完成在機關(guān)所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)工作，又要積極參加所在村的組織活動和工作，每月在村內(nèi)工作時間不得少于10天。搞好專題培訓(xùn)。為使特派員明確任務(wù)目標(biāo)，盡快進入角色，我們對黨建特派員進行了專題培訓(xùn)，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自授課，使黨建特派員做到了職責(zé)清，任務(wù)明。具體職責(zé)為當(dāng)好“五大員”，即當(dāng)好村黨支部工作的指導(dǎo)員、村內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)員、黨委與村黨支部的聯(lián)絡(luò)員、群眾致富的信息員、中心工作的督查員。特派員的主要目標(biāo)任務(wù)，一是幫村“固壘”，按照農(nóng)村黨支部“五好”標(biāo)準(zhǔn)，把全鎮(zhèn)61個農(nóng)村黨支部分類排隊，重點抓相對后進班子的鞏固和優(yōu)化升級，確保“有人管事”；二是幫村“壯骨”，指導(dǎo)村支部理清發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，消滅集體經(jīng)濟空殼村，確保“有錢辦事”；三是凝聚“民心”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、共同致富，加強精神文明建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保“民心安定”。加強管理考核。對特派員的考核采取“四、三、二、一”大頭在下的辦法，即特派員所包村的黨員和村民代表評分占總分的40%，所包村黨支部的評分占30%，總支評分占20%，鎮(zhèn)黨委評分占10%。根據(jù)考核結(jié)果，我們嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲：對工作成效不明顯的，進行批評教育，嚴(yán)重的調(diào)整換人；對工作成績突出的進行表彰獎勵，并及時納入后備干部人才庫進行管理使用，對特別突出的則提拔任命為中層干部，去年以來有6人被提拔為部門主要負(fù)責(zé)人。這些措施，既給特派員增加了工作壓力，也給他們增添了工作動力。從目前情況看，全鎮(zhèn)70名黨建特派員都較好地完成了所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。四、強化基礎(chǔ)，突出重點，切實加強農(nóng)村班子建設(shè)農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把黨支部建設(shè)得堅強有力，黨的根基才能牢固，各項工作才能有效地貫徹落實。拓寬選人標(biāo)準(zhǔn)，大力加強農(nóng)村支部書記隊伍建設(shè)。一是大膽啟用 “經(jīng)濟能人”擔(dān)任支部書記，通過從個體工商戶、民營企業(yè)中選拔經(jīng)濟能人到村擔(dān)任支部書記，改變了基層組織成員年齡偏高、文化水平偏低、整體素質(zhì)偏差的狀況，逐步建立起一支政治素質(zhì)好、工作能力強、文化程度高、富有奉獻精神、相對年富力強的農(nóng)村基層組織隊伍，目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟能人擔(dān)任支部書記的村達到60%以上。二是強化民主手段，在村“兩委”換屆中實行“兩推一選”，同時采取回請、下派、兼職等多種形式解決個別村支部書記缺職問題，金盤、大夫、崖北等村由鎮(zhèn)辦企業(yè)、機關(guān)干部到村擔(dān)任或兼任支部書記。他們有素質(zhì)、有能力、有人緣、有威信，擔(dān)任支部書記后工作啟動快、效果好，得到了群眾的支持和贊譽。抓好組織培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。為提高農(nóng)村干部的素質(zhì)與能力，我們采取多種形式，分層次、有針對性地對村干部開展培訓(xùn)教育。一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室等陣地，聘請市里有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班，每年都組織培訓(xùn)班3次以上，全面提高了村干部的整體素質(zhì)。二是組織參觀。我們結(jié)合各村實際，通過走出去、請進來等方式，組織村支部書記多學(xué)多看，實地考察，確定自己的經(jīng)濟發(fā)展思路，切實提高了農(nóng)村干部的整體工作能力。目前，全鎮(zhèn)61名村支部書記都掌握了23門科學(xué)使用技術(shù)，大大增強了開展經(jīng)濟工作和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是加強專題培訓(xùn)。針對農(nóng)村工作的新形勢、新情況和新問題，利用《工作》連續(xù)刊發(fā)了十期“農(nóng)村干部系列談”專題教育文章。從如何當(dāng)好村干部談起，談了如何當(dāng)好支部書記、村“兩委”如何搞好團結(jié)、如何找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾的好路子等，給村干部送去了一套干好村級工作的好辦法、好思路。理順工作關(guān)系，增強村級班子的凝聚力。一是大力推行支部書記、村主任“一人兼”，全鎮(zhèn)“一人兼”的村達47個，占總數(shù)的85%。通過推行村兩委交叉任職和“一人兼”，減少了村干部職數(shù)，節(jié)約了村級支出，也減少了村干部之間的磨擦和推諉扯皮。二是制定了黨支部、村委會議事規(guī)則，建立了聯(lián)席會議制度，規(guī)范了村級事務(wù)決策程序，村“兩委”職責(zé)權(quán)限清楚、杜絕了干部相互猜疑，增強了班子團結(jié)。三是嚴(yán)格落實了“兩公開、一監(jiān)督”制度，堅持每月上旬民主理財、15日定期公開帳目。在此基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的要求，建立了農(nóng)村記帳服務(wù)中心，進一步規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，改變了村干部亂開支、亂花錢現(xiàn)象，減少了因財務(wù)問題而引發(fā)的上訪，真正給了群眾一個明白，把村干部從財務(wù)糾紛中解脫出來，減輕了思想負(fù)擔(dān)，更加安心工作。四是實行支部工作季（月）專題制度，加強面上工作的指導(dǎo)。每季度初，由黨委根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展