【正文】 第一篇：鄭萬通在政協(xié)秘書長工作座談會上的講話在政協(xié)秘書長工作座談會上的講話（摘要）（2004年11月22日）全國政協(xié)秘書長 鄭萬通同志們：經(jīng)過緊張而認(rèn)真的籌備，全國政協(xié)辦公廳召開的政協(xié)秘書長工作座談會今天開幕了。首先，我代表全國政協(xié)辦公廳和全國政協(xié)的各位秘書長，向出席座談會的各省、自治區(qū)、直轄市和副省級市政協(xié)的秘書長和各位與會同志表示熱烈的歡迎！這次座談會是回應(yīng)地方政協(xié)同志在多種場合表達(dá)的愿望、經(jīng)過全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)召開的，是全國和地方的政協(xié)機(jī)關(guān)共同致力交流工作經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、提升服務(wù)水平的一次探索和努力。會議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆四中全會的決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國人民政治協(xié)商會議章程》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賈慶林主席關(guān)于人民政協(xié)理論和工作的一系列重要論述，加強(qiáng)全國政協(xié)同地方政協(xié)以及地方政協(xié)之間的工作聯(lián)系；總結(jié)交流近年來各地政協(xié)秘書長和辦公廳工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，深入分析辦公廳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，研究探討做好辦公廳工作的規(guī)律，進(jìn)一步提高為政協(xié)履行職能服務(wù)的水平。賈慶林主席和王忠禹常務(wù)副主席對開好這次座談會十分重視，籌備過程中就提出過明確的要求，會議閉幕時還要同大家見面并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。在今天的會上，我先作個發(fā)言，主要談?wù)勛龊妹貢L和辦公廳工作的體會。秘書長和副秘書長組成的集體，在政協(xié)和政協(xié)機(jī)關(guān)的工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，發(fā)揮著十分重要的作用。賈慶林主席在十屆全國政協(xié)第一次秘書長會議上指出，秘書長是由全體委員大會選舉產(chǎn)生的，是政協(xié)常務(wù)委員會和主席會議組成人員；副秘書長是由秘書長提名、經(jīng)常務(wù)委員會會議選舉產(chǎn)生的，協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長既是一個辦事的工作班子，也是一個參謀班子、服務(wù)班子。秘書長班子工作繁重，事無巨細(xì)，是全國政協(xié)履行職責(zé)、搞好工作的重要環(huán)節(jié)。這個班子的整體素質(zhì)如何、工作水平如何、作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系政協(xié)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系政協(xié)工作的全局。賈慶林主席的這些重要指示，是對秘書長、對秘書長班子工作定位和素質(zhì)要求的高度概括，是我們做好政協(xié)秘書長工作和辦公廳工作的重要依據(jù)。十屆政協(xié)以來，我和全國政協(xié)的各位副秘書長一直在不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)會賈慶林主席對秘書長班子和秘書長工作的指示和要求，也一直在思考和探索如何努力做好秘書長和辦公廳工作，以更好地為全國政協(xié)履行職能當(dāng)好參謀搞好服務(wù)；同時，我們也深深感到，在主席會議的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在主席和常務(wù)副主席的親切關(guān)懷下，生機(jī)勃勃的政協(xié)工作實(shí)踐為秘書長們貢獻(xiàn)才智、增長才干提供了廣闊的舞臺。下面，我結(jié)合全國政協(xié)辦公廳和秘書長工作的實(shí)際，談五點(diǎn)體會。一、抓學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)形勢和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要當(dāng)前，整個社會正處在一個不斷發(fā)展和變化的時期。一方面，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科技日新月異、知識急劇增長；另一方面，思想更趨活躍、競爭更為激烈、社會分化加速。在這樣的形勢下，如果不注重學(xué)習(xí)，不注重提高自身素養(yǎng)，不注重吸收新知識、更新舊知識，就會在急劇變化的現(xiàn)實(shí)中迷失方向，就會在各種選擇和被選擇的考驗(yàn)中敗下陣來，就會被時代前進(jìn)的潮流所湮沒。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì)，那么，思想的庸俗化就是一個危險(xiǎn)的起點(diǎn)。”這是一針見血的忠告。在全國政協(xié)，賈慶林主席多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入研究，就很難認(rèn)識和把握其特有的內(nèi)容、方法和規(guī)律。加強(qiáng)學(xué)習(xí)不是虛的，而是實(shí)的；不是可有可無，而是當(dāng)務(wù)之急；不是權(quán)宜之計(jì)，而是長久之策。對全國和地方政協(xié)秘書長們來說，抓學(xué)習(xí)顯得尤為必要。政協(xié)辦公廳所處的工作環(huán)境和所聯(lián)系的服務(wù)對象，都對機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提出了很高的要求。政協(xié)委員是社會各界的代表人物，社會地位高，政治影響大；他們來自各個地方、各個界別，大多是各個領(lǐng)域的專家和骨干，具有很高的理論水平和知識素養(yǎng)；他們肩負(fù)的責(zé)任很重，參與國家大政方針的協(xié)商討論和民主監(jiān)督。十屆政協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志和專委會負(fù)責(zé)同志，長期在黨和國家的重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、而且學(xué)有專長。為他們當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，如果沒有一定的理論素養(yǎng)和政策水平、沒有相應(yīng)的知識積累和處事能力，就很難勝任工作。因此，政協(xié)機(jī)關(guān)每個人都要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，在工作中自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的興趣和習(xí)慣，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把政協(xié)機(jī)關(guān)各部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型的部門。政協(xié)秘書長和政協(xié)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作的全局，自覺從思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；要深入學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的論述和新修訂的政協(xié)章程，為人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。只有這樣，才能進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，牢牢把握正確的政治方向。新時期的政協(xié)委員，大多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富、理論水平和政策水平比較高、組織能力和協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)；新世紀(jì)的人民政協(xié)承擔(dān)著十分光榮的使命。為新時期的廣大政協(xié)委員和各方面的統(tǒng)戰(zhàn)人士服務(wù)、為新世紀(jì)的政協(xié)組織履行職能服務(wù)，僅僅憑以前積累的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不夠用了，需要秘書長們帶領(lǐng)政協(xié)機(jī)關(guān)的各級干部，通過進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，不斷拓展知識領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)不僅僅是增強(qiáng)技能、適應(yīng)工作需要的過程，也是完善自我、加強(qiáng)個人修養(yǎng)的過程。中共十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。我想，各級政協(xié)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)成為“和諧機(jī)關(guān)”，而“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”又應(yīng)當(dāng)是“和諧機(jī)關(guān)”的必然前提。通過學(xué)習(xí)，可以拓寬眼界、開闊胸襟、陶冶情操，增進(jìn)人與人之間的理解，促進(jìn)機(jī)關(guān)的和諧；可以形成積極向上、奮發(fā)有為、樂于奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)文化。使整個機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、合作的良好風(fēng)貌。抓好政協(xié)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)，一要突出重點(diǎn)。根據(jù)圍繞中心、服務(wù)大局的要求，選準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)。當(dāng)前，我們要把學(xué)習(xí)中共十六屆四中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的講話精神和賈慶林主席的一系列重要講話精神作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，深入領(lǐng)會其中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的新的重要思想和重要觀點(diǎn)，并在工作中予以貫徹和落實(shí)。二要學(xué)以致用。要著眼于同實(shí)踐的結(jié)合，著眼于對發(fā)展著的、生動的實(shí)踐的理性思考。通過學(xué)習(xí)不斷深化對辦公廳工作目標(biāo)、內(nèi)容和方式的認(rèn)識，從學(xué)習(xí)和思考中尋求改進(jìn)工作的途徑和方法，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫、求實(shí)效。三要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)方式靈活多樣。提倡積極探索和運(yùn)用具有個人特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法，把集中交流、分散自學(xué)和脫產(chǎn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，通過反復(fù)深入的永續(xù)學(xué)習(xí)，努力使機(jī)關(guān)上下呈現(xiàn)出重視學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的良好風(fēng)尚，為機(jī)關(guān)開拓前進(jìn)提供不竭的動力和后勁。二、抓服務(wù)，全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)工作的水平經(jīng)中央批準(zhǔn)的《全國政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》明確指出，全國政協(xié)機(jī)關(guān)即全國政協(xié)辦公廳，是全國政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為全國政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能服務(wù)的各項(xiàng)工作。我想，可否這樣說，政協(xié)機(jī)關(guān)工作的定位就是服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為政協(xié)委員服務(wù)，為專委會工作服務(wù)，為各級政協(xié)服務(wù)。簡言之，就是為人民政協(xié)履行職能服務(wù)。這當(dāng)中，有行政事務(wù)服務(wù)，有咨詢建議服務(wù)，有聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)，有后勤保障服務(wù)。一般干部職工的工作是服務(wù)，局長處長的工作是服務(wù)，秘書長們的工作也是服務(wù)。工作中需要我們當(dāng)好參謀、搞好協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀、搞好協(xié)調(diào)本質(zhì)上還是服務(wù)，是更高層次的服務(wù)。從一定意義上講，只要我們把政協(xié)各個領(lǐng)域里、各個層面上、各個環(huán)節(jié)中的服務(wù)都搞好了，政協(xié)機(jī)關(guān)工作就產(chǎn)生了成效，就開創(chuàng)了局面，就提高了水平。一要講大局。全國政協(xié)辦公廳從屬于政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會，是為這一組織及其領(lǐng)導(dǎo)和成員服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，是全方位、多功能、綜合性的工作部門，是承辦事務(wù)、傳遞信息、研究政策、提供建議的參謀助手，起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。政協(xié)辦公廳工作任務(wù)繁重而艱巨，其工作水平的高低直接關(guān)系到政協(xié)工作的大局。這就要求政協(xié)秘書長和辦公廳工作人員努力增強(qiáng)大局意識，自覺做到圍繞大局、謀劃大局、服務(wù)大局。當(dāng)然，我們講的不是空而泛之地議論大局，指手畫腳地評點(diǎn)大局；我們強(qiáng)調(diào)的是從大處著眼，從小處著手，把經(jīng)手的工作自覺地同大局聯(lián)系起來，圓滿、扎實(shí)地完成本職工作任務(wù)。對政協(xié)的秘書長們來說，必須把握兩個大局。一個是黨和國家工作的大局。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，履行職能的各項(xiàng)工作，無論是全體會議、常委會議、主席會議，還是提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意，都要緊緊圍繞黨和國家的中心工作進(jìn)行，都要求我們把大局意識貫穿于這些會議和活動的始終。另一個大局是政協(xié)工作的大局。政協(xié)有辦公廳，還有各個專門委員會，都是為政協(xié)工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其中，辦公廳處于特殊的位置，它既聯(lián)系主席、副主席，為他們服務(wù)，落實(shí)他們的指示，又聯(lián)系各個專門委員會、聯(lián)系黨和國家的有關(guān)部門和相關(guān)單位，還要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門的工作。處于這樣一個重要位置，必須清醒地把握每一年度、每個時期的工作重點(diǎn)，提前做好準(zhǔn)備工作。時刻牢記胡錦濤總書記關(guān)于政協(xié)履行職能的工作要注重“戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性”的要求，處處從大局著眼，事事從大局出發(fā)，胸懷全局，腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。二要甘于奉獻(xiàn)。有人說，秘書長是機(jī)關(guān)具體事情的總負(fù)責(zé)人，各種事務(wù)性工作如會議的召開、活動的組織、重要文件的起草和審批，調(diào)研報(bào)告的撰寫和報(bào)送等等，都需要秘書長和副秘書們?nèi)ヌ幚恚页３Ｊ悄缓蟛賱?。這就需要我們樹立奉獻(xiàn)意識，具備甘于奉獻(xiàn)的思想和修養(yǎng)。政協(xié)秘書長工作的一個重要特點(diǎn)就是服務(wù)性和程序性以及時限感和分寸感，這就需要努力養(yǎng)成不尚空談、不事張揚(yáng)、謙和嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)無華的作風(fēng)和習(xí)慣。在政協(xié)秘書長這個崗位上、在政協(xié)辦公廳這個機(jī)構(gòu)里，“權(quán)力”小、頭緒多、任務(wù)重，提倡奉獻(xiàn)精神對做好工作具有特別重要的意義。三要樹立責(zé)任意識。隨著社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，政協(xié)的地位將越來越重要，我們肩上的擔(dān)子也會越來越重。責(zé)任是壓力，要求我們時刻保持高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格要求工作，把每一件事情想周全、做細(xì)致，保證不出亂子，不添麻煩；責(zé)任也是動力，要求我們時刻保持不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，面對各種復(fù)雜的情況，精心地、審慎地做好每一項(xiàng)工作。我們各位秘書長，特別是到政協(xié)不久的同志，一定要克服退居二線、無所作為的思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，主動做好本職工作。講責(zé)任心看似容易做起來難；一時一事能夠做得到，事事時時處處都能堅(jiān)持就是一種境界；大事上不馬虎誠然可貴，小事上認(rèn)真負(fù)責(zé)更為難得。在我們的政協(xié)機(jī)關(guān)，只要人人都來負(fù)責(zé)，這個機(jī)關(guān)就會成為充滿活力、穩(wěn)健可靠的機(jī)關(guān)。四要與時俱進(jìn)。我們的服務(wù)不能因循守舊，而應(yīng)當(dāng)是具有旺盛生機(jī)與活力的開放式的服務(wù)。時代在變，形勢在發(fā)展，委員素質(zhì)在提高，工作的節(jié)奏越來越快，這些都要求我們不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作方式，用新的思維、新的舉措來開拓新的局面。創(chuàng)新不是對已有經(jīng)驗(yàn)的完全否定，而是在總結(jié)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上的與時俱進(jìn)；創(chuàng)新不是空想的理論，而是運(yùn)用新的理論來指導(dǎo)新的實(shí)踐。我們這次座談會，在形式上就是一種創(chuàng)新，就是適應(yīng)新形勢的需要召開的。我們希望通過這樣一個會議，通過一定時間的集中交流和討論，來相互啟發(fā)，開闊眼界，拓展思維，創(chuàng)新工作，為活躍政協(xié)機(jī)關(guān)工作服務(wù)。三、抓協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮秘書長班子的作用協(xié)調(diào)是秘書長工作的重要內(nèi)容，做好協(xié)調(diào)工作，對黨政機(jī)關(guān)辦公廳工作非常重要，對政協(xié)的辦公廳來說更是如此。因?yàn)槲覀優(yōu)橹?wù)的政協(xié)工作的主題是團(tuán)結(jié)和民主，團(tuán)結(jié)來自協(xié)調(diào)，民主需要溝通；因?yàn)槲覀兪窃谌嗣裾f(xié)這樣一個統(tǒng)戰(zhàn)性、黨派性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)服務(wù)的工作人員，要通過協(xié)商協(xié)調(diào)的方法搞好黨內(nèi)外人士的合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。政協(xié)秘書長的協(xié)調(diào)形式多種多樣，內(nèi)容十分豐富。比如，政協(xié)機(jī)關(guān)各部門之間的協(xié)調(diào)、辦公廳同各專門委員會和政協(xié)各參加單位之間的協(xié)調(diào)、政協(xié)機(jī)關(guān)同各民主黨派和有關(guān)團(tuán)體有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)同地方政協(xié)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)等。從內(nèi)容上看，包括事務(wù)性協(xié)調(diào)、政務(wù)性協(xié)調(diào)、政策性協(xié)調(diào)等。秘書長要學(xué)會這幾個方面的協(xié)調(diào)。我在天津作市委秘書長時曾經(jīng)說過，只做事務(wù)性協(xié)調(diào)、政務(wù)性協(xié)調(diào)的秘書長，不是完整的秘書長，一定要學(xué)會做政策性協(xié)調(diào)工作。比如，前面講的秘書長工作中的重要文件起草和審批，重要調(diào)研報(bào)告撰寫和報(bào)送，以及秘書長對專委會工作的參與、研究和協(xié)調(diào)，多屬于政策性較強(qiáng)的工作，不了解政策、學(xué)習(xí)政策、研究政策，這類工作就難以搞好?？梢哉f，協(xié)調(diào)滲透在秘書長工作的每一個環(huán)節(jié)中，每個秘書長的工作都含有協(xié)調(diào)的意義，搞好協(xié)調(diào)工作需要依靠和發(fā)揮整個秘書長班子的作用。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)做好以下兩個方面的協(xié)調(diào)工作。一是搞好同各專委會的協(xié)調(diào)。各專委會主任、副主任都是長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，或是在各個領(lǐng)域頗有建樹的專家學(xué)者，學(xué)識廣博、經(jīng)驗(yàn)豐富、對黨的事業(yè)熱忱負(fù)責(zé)，給政協(xié)的工作帶來了生機(jī)與活力。同時，由于各專委會主任閱歷豐富，認(rèn)識事物的角度不同，