【正文】 第一篇：著力推行“一線工作法” 全面提升工作實(shí)效著力推行“一線工作法” 全面提升工作實(shí)效射陽(yáng)縣地方稅務(wù)局今年以來，射陽(yáng)縣地方稅務(wù)局黨組堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施來抓，積極引入并實(shí)施“一線工作法”（領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，感情在一線交流），努力引導(dǎo)地稅干部沉得下去、蹲得下來，真抓實(shí)干，較好地解決了部分干部作風(fēng)不深入、管理措施不到位的問題，確保了各項(xiàng)工作部署得到有效貫徹落實(shí)。110月份，%；，%；，%；，%。一、推行“一線工作法”的主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮。實(shí)施“一線工作法”首先要解決的是縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室干部“下得去”的問題，這是檢驗(yàn)實(shí)施“一線工作法”成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，就是局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)深入到情況比較復(fù)雜、問題比較突出、矛盾比較集中的地方，抓工作重點(diǎn)，攻問題難點(diǎn)，特別是要通過親自幫助解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。我局完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層分局制度，在重大決策落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重要問題解決等方面，局黨組成員分工包片，帶頭走出辦公室，深入一線征管單位、深入納稅人，直接走進(jìn)工廠車間，聞?wù)媛?、睹?shí)景，通過座談交流、個(gè)別走訪、蹲點(diǎn)調(diào)查等方式，調(diào)研了解網(wǎng)上查不到、辦公室聽不實(shí)的真實(shí)情況。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、明查暗訪等方式，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)督查向主動(dòng)督辦的轉(zhuǎn)變，文督會(huì)督向現(xiàn)場(chǎng)督查的轉(zhuǎn)變，全面客觀地掌握了基層單位和納稅人的真實(shí)情況，從而為局黨組科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。每年年初，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)都親自主持年度稅務(wù)工作計(jì)劃編制前的調(diào)研工作。對(duì)重要工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員主持業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，針對(duì)不同稅種、不同基金的特點(diǎn)，提出可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，明確工作重點(diǎn)。凡列入年度工作計(jì)劃的重大事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，確定方案，明確人員分工。今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變與結(jié)構(gòu)性減稅因素帶來的組織收入壓力以及省、市局“三個(gè)一流”建設(shè)工程指標(biāo)全面提升的新要求，我局緊緊圍繞“專業(yè)管理創(chuàng)新年”的工作主題，以提高收入質(zhì)量為中心，強(qiáng)化依法治稅，推進(jìn)信息管稅，提升納稅服務(wù)，聚焦工作創(chuàng)新，為“三個(gè)一流”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)奠定了科學(xué)發(fā)展的新局面。（二）問題在一線解決。問題在一線解決，解決的是領(lǐng)導(dǎo)干部“深得進(jìn)”的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入一線，才能盡早發(fā)現(xiàn)問題，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，或使可能出現(xiàn)的問題事先得到預(yù)防。在實(shí)地查看和廣泛聽取、收集各方面意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層分局建設(shè)和實(shí)際征管工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式及時(shí)予以解決。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。選擇128戶企業(yè)作為縣局的重點(diǎn)稅源監(jiān)控對(duì)象，根據(jù)稅收變化情況建立全縣稅收變化模型?！胺抗苻k”實(shí)行一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目建立一檔資料，每月采集兩次以上數(shù)據(jù)，將銷售、出讓的動(dòng)態(tài)指標(biāo)制成圖表，明確管理方向和重點(diǎn)，全縣房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)稅款已占當(dāng)期入庫(kù)稅款的95%以上。二是強(qiáng)化稅種征收管理。出臺(tái)《企業(yè)所得稅行業(yè)利潤(rùn)控管工作意見》，聯(lián)合縣國(guó)稅局繼續(xù)深化“工資與全員全額管理系統(tǒng)申報(bào)數(shù)相匹配，基金征收基數(shù)與工資列支數(shù)相匹配，工時(shí)定額、工耗與產(chǎn)出、銷售相匹配，產(chǎn)出、銷售與稅負(fù)相匹配”的“四匹配”所得稅預(yù)警管理辦法，充分利用強(qiáng)化所得稅征管的手段杜絕流轉(zhuǎn)稅空轉(zhuǎn)、虛開等情況的發(fā)生。在全市率先出臺(tái)《房屋交易市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格及計(jì)稅價(jià)格管理辦法》，實(shí)現(xiàn)房屋交易營(yíng)業(yè)稅和契稅的計(jì)稅價(jià)格并軌，進(jìn)一步規(guī)范契稅和“二手房”營(yíng)業(yè)稅稅收征管。今年110月份，“二手房”稅收同比增長(zhǎng)472%。三是切實(shí)推進(jìn)綜合治稅。建立涉稅信息共享平臺(tái)，充分運(yùn)用財(cái)政、國(guó)稅、工商、金融、國(guó)土、住建等協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)，全面掌握隱性稅源、零星稅源和流動(dòng)稅源的增減變化情況，努力挖潛增收，防止偷逃稅現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)完善委托代征機(jī)制，交通、水利、市政、民房建筑等建安工程全部實(shí)行源泉控管，契稅、二手房交易稅收由房管所在辦證環(huán)節(jié)把關(guān)。四是提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。充分應(yīng)用大集中系統(tǒng)中的稅源登記和項(xiàng)目管理模塊，加強(qiáng)對(duì)地方稅源的監(jiān)控，深入開展數(shù)據(jù)分析比對(duì)工作，對(duì)稅收申報(bào)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)明顯不符的納稅人，加大納稅評(píng)估力度，對(duì)未按期申報(bào)的納稅人嚴(yán)格按照征管法規(guī)定處理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析對(duì)稅收工作的有效支持。（三）創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)期納稅服務(wù)的新要求，我局在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入剖析征納雙方面臨的新情況、新問題，積極創(chuàng)新工作方法。一是嘗試探索專業(yè)管理。成立“房地產(chǎn)稅收專業(yè)管理辦公室”和“個(gè)體稅收專業(yè)管理辦公室”，分別負(fù)責(zé)合德鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體稅收管理，較好地解決了部分稅務(wù)人員對(duì)征管對(duì)象情況不熟的問題，促進(jìn)了稅負(fù)公平。110月份，房管辦累計(jì)征收稅收 ，同比增長(zhǎng)109%；，同比增長(zhǎng)45%以上。二是實(shí)行稅源分類管理。以“管細(xì)大戶、管好中戶、管住小戶”為目標(biāo)，對(duì)稅源實(shí)行分類集中管理，在縣城分局實(shí)行分行業(yè)與分規(guī)模相結(jié)合、在農(nóng)村分局實(shí)行分片與分涉稅事項(xiàng)相結(jié)合的管理方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取征管措施。一分局在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行AB崗制度，有效解決了管戶繁雜、精力分散、征管質(zhì)量難以保證等問題。三是推進(jìn)行政審批改革。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，率先收縮基層辦稅服務(wù)廳，集中基層分局前臺(tái)人員并入縣城辦稅服務(wù)廳，選取較好業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)責(zé)任心的人員從事涉稅審批事項(xiàng)的受理、審核、審批、傳遞等工作。將契稅征收職能融入整合到辦稅服務(wù)廳，全面推行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的辦稅模式，積極探索由“先調(diào)查、再審批”向“先審批、再調(diào)查”的審批模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力拓展12366熱線咨詢服務(wù)、網(wǎng)上納稅服務(wù)范圍和內(nèi)容，在納稅服務(wù)廳開展“免填單”服務(wù)，得到了納稅人的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。我局納稅服務(wù)規(guī)范化管理和辦稅服務(wù)廳“全功能”窗口建設(shè)的6項(xiàng)制度被市局納服中心以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）局推廣。（四）作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，深入重點(diǎn)稅源企業(yè)，幫助解決建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難，尋求發(fā)展良策，增強(qiáng)發(fā)展信心。一是積極拓寬服務(wù)載體。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局“三服務(wù)”60條措施，發(fā)布《服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)承諾》，局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人分頭深入到聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，先后召開了各種形式的懇談會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)12次，征詢廣大納稅人對(duì)地稅工作的意見和建議