【正文】 第一篇：灑雨鎮(zhèn)下龍村脫貧攻堅秋季攻勢推進工作方案灑雨鎮(zhèn)下龍村脫貧攻堅秋季攻勢作戰(zhàn)方案根據(jù)全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會電視電話會議精神，為扎實做好灑雨鎮(zhèn)下龍村脫貧攻堅工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)，特制定本作戰(zhàn)方案。一、基本情況灑雨鎮(zhèn)下龍村為一類貧困村，位于灑雨鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)政府駐地6公里，距縣城約40公里，屬于土山地區(qū)。，林地1621畝，耕地1636畝（水田780畝，旱地856畝），荒山603畝。轄12個村民組，612戶2325人，2016年農(nóng)民人均可支配收入為3800元，%。村支兩委成員5人，五人小組5人，黨員35人（其中女黨員7人）；完小1所，在職教師12人, 在校學生207人。20142016年累計脫貧86戶356人，目前全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶203戶804人，其中一般貧困戶178戶745人，低保貧困戶20戶54人，低保戶0戶0人，五保戶5戶5人。主要致貧原因：因?qū)W致貧44戶213人，因病致貧11戶33人，因殘致貧20戶69人，因缺勞動力致貧14戶28人，因缺資金致貧84戶354人，因缺技術(shù)致貧29戶106人，其他1戶1人。二、目標任務(wù)總體要求。按照“一達標、兩不愁、三保障”的工作要求，對照脫貧標準，區(qū)分貧困類型，全鎮(zhèn)聚焦目標任務(wù)，團結(jié)力量，— 1 —精準發(fā)力，合力攻堅，確保下龍村在2017年底如期出列，成為全鎮(zhèn)脫貧攻堅的典范和標桿。目標任務(wù)。一是2017年底，計劃脫貧159戶630人，%以下。二是扎實開展貧困戶查漏補缺工作，確保貧困戶識別準確率達100%，退出準確率達100%。三是采取長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的方式，做大周期短、見效快的食用菌和溫氏養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)項目，同步謀劃推進白茶和竹子兩個鞏固扶貧成效的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，做實做細貧困戶主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)2017年貧困人口人均純收入達到4000元以上。四是以投資入股分紅和參與企業(yè)管理相結(jié)合的模式，實現(xiàn)當年村級集體經(jīng)濟達5萬元以上。五是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與易地扶貧搬遷同步統(tǒng)籌推進，按照“通不了就搬，搬不了就通”的原則，加大易地扶貧搬遷政策宣傳，尊重群眾意愿，全面推動通村、通組道路和串戶路硬化實現(xiàn)全覆蓋，安全飲水率達100%，動力電覆蓋率達100%，安全穩(wěn)固住房達100%；義務(wù)教育鞏固率達100%，標準化衛(wèi)生室全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達100%；通訊普及率達95%。六是著力做好脫貧攻堅群眾參與，讓群眾知曉，促群眾滿意，力爭做到群眾滿意度達100%的目標。三、工作重點圍繞 “五個一批”脫貧措施，抓好抓實產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷兩個抓手，用好因戶施策產(chǎn)業(yè)扶貧政策，對照8個不能脫的要求，緊扣年度工作目標任務(wù)，從以下幾個方面強力攻堅。（一）信息資料精準方面始終堅持“六個精準”，強化組織領(lǐng)導，增派業(yè)務(wù)骨干，多重審查復核，確保人口信息精準、致貧原因精準、識別標準精準、幫扶措施精準，識別糾錯及時到位。一是成立攻堅領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記羅爾金任組長，王開勛、韋貞偉副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬各部門負責人為成員。實行組長負責制，整體部署，分片包保，全面協(xié)調(diào)，適時調(diào)度，確保政令暢通，部署到位，開展迅速，保障有力。二是鎮(zhèn)屬各部門按照職能職責，協(xié)同包保責任干部入戶核實信息，共識共商，精準歸類，確保貧困戶各類信息識別精準，歸口精準。三是明確鎮(zhèn)扶貧工作站業(yè)務(wù)骨干王字君負責村檔、戶檔資料的專職業(yè)務(wù)指導和審查工作，由業(yè)務(wù)較強的王開勛副鎮(zhèn)長負責村檔、戶檔信息資料的最后復核把關(guān)。四是專項督查糾錯，匯總州縣到鎮(zhèn)督查各村出現(xiàn)的問題，以問題為導向，“五人小組”全面比對糾錯。（完成時限：9月10日；責任人：王開勛（第一責任人）、王字君、五人小組、責任包保干部）（二）產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展方面，以做大做強食用菌和溫氏養(yǎng)殖兩大主導產(chǎn)業(yè)，著力推動貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，確保貧困戶脫貧攻堅期內(nèi)收益目標。（1）食用菌產(chǎn)業(yè)。一是以示范帶動促進產(chǎn)業(yè)覆蓋，2016年搬遷到九龍安置小區(qū)食用菌種植示范戶余華彪、裴明德、陳雄3戶20人在棲鳳食用菌園區(qū)租用13個大棚，按當前實際收入核算人均增收已達3100元/季（一年兩季），讓菇農(nóng)現(xiàn)身說法，讓群眾看到產(chǎn)業(yè)前景，增強群眾種菌的信心和決心；二是科學選點，連片做大規(guī)模，根據(jù)地理條件及交通運輸條件，規(guī)劃在坡者組、上竜布組連片建設(shè)占地90畝的食用菌大棚，擬建170個大棚，食用菌棒255萬個，覆蓋170戶貧困戶，。（建棚完成時限：9月30日；責任人：王汝成（第一責任人）、雷忠義，實行10天一調(diào)度一小結(jié)）（2）溫氏養(yǎng)殖。綜合考慮地理區(qū)位和交通條件，依托周期短、零風險的溫氏養(yǎng)殖項目，采取易地建設(shè)方式，在竜金村選點建設(shè)溫氏養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖規(guī)模年出欄3000頭（季出欄1500頭），覆蓋貧困戶33戶，預計年純收益73萬元，按收益80%用于貧困戶分紅計算。（建棚完成時限：9月30日，責任人：陸朝林（第一責任人）、趙興波、羅欣，實行10天一調(diào)度一小結(jié)），長期鞏固脫貧成果，讓貧困戶收入穩(wěn)步增長。（1）竹子產(chǎn)業(yè)。按照灑雨鎮(zhèn)“茶山竹?！钡漠a(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，在高坡地帶、易塌方滑坡地帶的平孔組實施毛竹種植350畝，2017年底計劃在公雞組、下竜布組實施竹子種植350畝，一方面做好生態(tài)，護好青山綠水；另一方面，增加貧困戶的增收渠道，走持續(xù)增收發(fā)展之路。（完成時限：12月10日；責任人：張應(yīng)貴（第一責任人）、徐銀泉）（2）白茶產(chǎn)業(yè)。年初已在下龍村嘎拉組、干溝組共實施白茶種植150畝，下半年計劃申報實施300畝白茶種植項目，切實將下龍村打造成灑雨鎮(zhèn)“茶山竹?！狈鲐毊a(chǎn)業(yè)帶一道風景線。（完成時限：12月10日；責任人：王開勛（第一責任人）、雷忠義）（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面堅持以水電路房為重點，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升群眾生產(chǎn)生活條件。，、實現(xiàn)道路硬化全覆蓋。（完成時限：10月30日；責任人：任實遠、陸朝林、賀正朋）。正在實施安全飲水項目工程12個，覆蓋全村12個組612戶2325人（其中貧困戶 203戶804人），新增嘎拉組安全飲水水源點建設(shè)，覆蓋農(nóng)戶81戶230人（其中貧困戶31戶 133人），確保全村人畜飲水安全。（完成時限：9 月 30日；責任人：楊飛（第一責任人）、鄧貞美）。2008年以來，危房改造共計345戶1207人（其中貧困戶133 戶469人），按照全覆蓋要求，2017年全村納入危房改造77戶290人（其中貧困戶42戶155人）。（完成時限：9月30日；責任人：王開勛（第一責任人）、楊坤、雷忠義、賀正朋）（四）醫(yī)療、教育、生態(tài)、文化扶貧方面。村醫(yī)療室面積不少于60平方米，村醫(yī)1人，配齊各類常用醫(yī)療器械和藥品，多措并舉全部落實因病致貧11戶33人貧困人口醫(yī)療保障，積極爭取各類醫(yī)療幫扶，努力實現(xiàn)建檔立卡貧困戶看病微負擔。（責任人：王開勛（第一責任人）、曾富榮、賀正朋、雷忠義）?，F(xiàn)有在讀高中31人，初中70人，小學69人，學前教育18人，其中建檔立卡貧困戶子女就讀中職、大學26人。全部納入精準扶貧教育資助。（責任人：鄒啟川（第一責任人）、易安民、雷忠義）。一是抓好村莊風貌建設(shè)，以危房改造“三改”工程建設(shè)為契機，以地方建設(shè)風格為基調(diào)，盡可能統(tǒng)一農(nóng)房建設(shè)風格，完善基本功能；二是抓好落細環(huán)衛(wèi)工作，合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池，破解群眾垃圾處理難題；三是全面落實河長制，分片分段，任務(wù)到人，責任到人，倡導廣大群眾“糾陋習、清河道、凈村莊”，杜絕垃圾入河，污水亂排，糞便亂堆的現(xiàn)象；四是以產(chǎn)業(yè)為依托，穩(wěn)步推進退耕還林、還草，綠化、美化村莊。（完成時限：9月30日；責任人：任實遠（第一責任人）、王開勛、徐銀泉、羅欣、賀正朋、雷忠義、各組組長）。提升建設(shè)村活動室1個200平方米，村級文化廣場1個700平方米，文化室1個80平方米。（完成時限：9月30日；責任人：鄒啟川（第一責任人）、王開勛、徐銀泉、羅欣、雷忠義）（五）易地扶貧搬遷方面2017年易地扶貧搬遷任務(wù)112戶447人，已報名登記并簽訂搬遷協(xié)議的貧困戶60戶240人，正在動員搬遷的貧困戶52戶207人。主要工作措施為帶群眾參觀安置點，講解搬遷政策，搬遷脫貧示范戶介紹生產(chǎn)生活狀況和后續(xù)幫扶服務(wù)狀況，打消貧困戶的擔憂和顧慮。（完成時限：11月30日；責任人：韋貞偉（第一責任人）、徐銀泉、賀正朋、各組組長）（六）民政困難救助方面對因病無勞力11戶、因殘無勞力20戶69人、年老體弱14戶、無贍養(yǎng)5戶，共計50戶貧困戶分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村“五?！焙团R時救助保障范圍，全部轉(zhuǎn)為民政供養(yǎng)救助人員脫貧；鰥寡獨居老人入住敬老院集中供養(yǎng)。（責任人：楊坤、徐銀泉）（七）技能培訓方面抓住貧困人口全員培訓契機，依托陽光工程、雨露計劃等培訓項目，組織實施農(nóng)村勞動力技能培訓。2017年計劃培訓230人次，其中電工42人，焊工20人，駕駛培訓25人，食用菌實用技術(shù)培訓80人，錦繡培訓60人，溫氏養(yǎng)殖培訓3人。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能手，為扶貧產(chǎn)業(yè)健康長足發(fā)展提供適用技術(shù)人才。（完成時限：9月30日；責任人：陸朝林、朱江、呂輔成）（八）社會幫扶方面積極動員社會力量參與幫扶，資助在讀大學生18人：水晶家紡幫扶大學生1名，每月200元生活資助；狀元包幫扶3名大學生，每人568元資助；大鴻發(fā)超市、鄭記集團、麥點商城等愛心企業(yè)共對14名大學生進行幫扶。下一步將從兩個方面加強：一是進一步搞好摸排和對接工作，做到教育幫扶應(yīng)幫扶盡扶；二是拓寬幫扶領(lǐng)域，由單項的教育幫扶向產(chǎn)業(yè)幫扶、基建幫扶、就業(yè)幫扶等多元轉(zhuǎn)變，凸顯精準扶貧社會幫扶成效。（責任人：王開勛（第一責任人）、徐銀泉、羅欣、賀正朋、雷忠義）（九）群眾滿意度方面群眾滿意度的工作目標為100%，主要工作措施：一是以強抓水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋為契機，分組分片進村駐組入戶開展走訪調(diào)研，召開共商會，全面鋪開政策宣傳，特別是“一池三包”對貧困戶和非貧困戶的扶持，提高群眾政策知曉率；二是全面排查農(nóng)村矛盾糾紛，以解決矛盾糾紛為切入點，同步開展扶貧政策宣傳，切實幫助矛盾當事人解決難題，曉之以理，加深干群關(guān)系，提高群眾信任度；三是全面走訪，掌握群眾思想動態(tài)，了解群眾需求，用足用好政策，主動為貧困線邊緣的群眾出點子、想辦法、找路子，拓寬幫助范圍，提高群眾認可度；四是靈活小范圍地召開群眾共商會，公開村組相關(guān)信息，讓政策進一步透明、決策進一步民主，鼓勵群眾的參與，提高群眾支持度。五是開展群眾滿意度測試，找準不滿意的對象、不滿意的工作和原因，制定整改措施。（完成時限：9月30日；責任人：王開勛（第一責任人）、徐銀泉、羅欣）（十）多形式鼓勵貧困戶積極脫貧，切實轉(zhuǎn)變貧困戶榮辱觀、傳媒、群眾共商會、走訪等形式廣泛宣傳脫貧攻堅，鼓勵脫貧。一是在各組顯眼位置制作不少于2幅宣傳墻畫，圖文并茂，主題鮮明，正面宣傳自力奮力脫貧光榮（完成時限：9月30日；責任人：徐銀泉、余必戰(zhàn)）。二是通過報刊、電視新聞等方式傳遞貧困戶脫貧致富信息，增強他們脫貧致富的信心（責任人：徐銀泉、余必戰(zhàn)）。三是利用群眾共商會，大力宣傳脫貧示范戶的案例，進一步增強貧困戶脫貧目標自信、發(fā)展能力自信。（責任人：王開勛、徐銀泉、余必戰(zhàn)），喚醒和激發(fā)貧困戶脫貧意愿。用好縣人社局設(shè)立的“喚醒工程”“點燃工程”，讓脫貧動力不足的貧困戶嘗試到“有勞有收，少勞少收，不勞受制”。安排他們到通組路、串戶路施工現(xiàn)場勞動，對接施工隊，根據(jù)個人勞動量給予補助，— 9 —補助由少到多，適度遞增，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。（完成時限：9月30日；責任人：任實遠、王開勛、王邦國、鮮勝新、賀正朋、雷忠義），頒獎授牌，增強爭搶脫貧社會氛圍。設(shè)置自主創(chuàng)業(yè)脫貧獎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧獎和勞動就業(yè)脫貧獎三類獎項，獎金設(shè)置分別為10000元、5000元、3000元，為示范戶頒獎掛牌。力爭做到精神鼓勵讓貧困戶臉上有光，物質(zhì)獎勵讓鼓勵脫貧更具實惠，培育貧困戶主動脫貧、爭比脫貧的欲望。擬2017脫貧示范戶創(chuàng)建計劃如下： 第一季度嘎 啦 組：婁倩上竜布組：陳雄發(fā)展項目：食用菌種植規(guī) 模：婁倩4個大棚、陳雄3個大棚發(fā)展現(xiàn)狀：已投產(chǎn)，正在產(chǎn)菇，按當前各自出菇產(chǎn)量測算，除去租棚和菌棒成本，這兩戶年收入10萬元/戶。第二季度