【正文】 第一篇：國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料國稅黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。中紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步闡述了反腐倡廉工作的極端重要性。近年來國稅局進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高反腐倡廉工作能力，推進(jìn)了國稅事業(yè)全面健康發(fā)展。一、創(chuàng)新教育方法，注重教育效果。教育是先導(dǎo)，廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，也是筑牢思想道德防線的根本性措施。我們從關(guān)心干部、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，不斷提高廉政教育實(shí)效。第一，廉政教育內(nèi)容具有針對性。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部，帶動(dòng)一般干部。一是繼續(xù)加強(qiáng)宗旨教育。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，抵御各種腐朽思想的侵蝕。二是繼續(xù)加強(qiáng)法紀(jì)教育。深入學(xué)習(xí)和掌握國家法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，不斷提高法治意識(shí)，增強(qiáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的自覺性。三是繼續(xù)加強(qiáng)道德教育。開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育，提高稅務(wù)職業(yè)道德水平。全縣國稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)廉政修養(yǎng)，培養(yǎng)和保持高尚的情操，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，珍惜政治生命，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想。第二，廉政教育形式注重多樣化。一是構(gòu)筑廉政“大教育”格局。建立起紀(jì)檢監(jiān)察、人教、辦公室、機(jī)關(guān)支部等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成廉政教育的整體合力。二是把廉政教育納入干部教育總體規(guī)劃之中，貫穿于稅收工作的大局之中，貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過程之中，把反腐倡廉教育作為黨課教育、干部培訓(xùn)以及黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。三是將“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段和信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段相結(jié)合，拓展、延伸反腐倡廉教育陣地，構(gòu)建好廉政教育新的平臺(tái)。第三，廉政教育方法講究實(shí)效性。一是正面教育與警示教育結(jié)合。加強(qiáng)勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，特別是注重開展向系統(tǒng)內(nèi)的、自己身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，同時(shí)深化警示教育，利用近年來國稅系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型案例，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，舉一反三，警示教育干部不敢為、不能為、不想為。二是專題教育與日常教育相結(jié)合。在做好日常教育的同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期確定不同內(nèi)容的反腐倡廉教育專題，開展好廉政專題教育，如黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競賽、轉(zhuǎn)變作風(fēng)主題教育等。三是普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。結(jié)合國稅部門特點(diǎn)和國稅干部思想實(shí)際，在進(jìn)行整體教育的同時(shí)，注重苗頭性、傾向性問題的教育，對突出問題及相關(guān)人員采取重點(diǎn)教育，及時(shí)提醒、誡勉談話，盡可能把違法違紀(jì)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。二、完善制度體系，注重源頭防治。制度是構(gòu)建懲防體系的重要保證。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！睂?shí)踐證明，我局近幾年的各項(xiàng)工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可，就是有一整套好的并得到了嚴(yán)格執(zhí)行的制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是推進(jìn)依法治稅的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。第一，規(guī)范稅務(wù)人員廉潔從政制度。一是執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和有關(guān)廉潔自律規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺做到廉潔自律。三是全局人員認(rèn)真執(zhí)行總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定、稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”、文明辦稅“八公開”等制度，不斷規(guī)范從政行為。第二，堅(jiān)持民主集中制。一是加強(qiáng)民主集中制的教育，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定的自覺性。二是按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，減少?zèng)Q策失誤，防止濫用權(quán)力而滋生腐敗。三是進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)行集中，積極開展批評與自我批評，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任追究制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。一是進(jìn)一步完善稅收征管流程，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)控”，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理違法或不當(dāng)?shù)亩愂請?zhí)法行為，保證國稅人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕以權(quán)謀私、侵害納稅人合法權(quán)益等行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。明確追究范圍，不僅對違法違規(guī)行為進(jìn)行追究，而且嚴(yán)肅追究“疏于管理，失職瀆職”干部的責(zé)任。三是明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分直接責(zé)任、連帶責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四，處理好預(yù)防和懲治關(guān)系。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。一是通過堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使全體國稅干部受到教育，促進(jìn)廉潔從稅行為。二是圍繞治理“五股歪風(fēng)”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)人員，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，凈化國稅風(fēng)氣。三是注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，提高綜合效應(yīng)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重和懲防并舉、注重預(yù)防的原則，針對暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行剖析、舉一反三、查找原因、健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。三、加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致腐敗。對干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，是防止和克服腐敗的重要措施，也是保護(hù)干部的最好辦法。我們圍繞權(quán)力運(yùn)行的全過程，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第一、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一是充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，提高監(jiān)督的整體效能。深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，更好地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對基建項(xiàng)目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項(xiàng)資金使用和重大支出項(xiàng)目必須審計(jì)。第二，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，并結(jié)合執(zhí)法檢查，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。二是加強(qiáng)稅務(wù)行政許可，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。完善重大稅務(wù)案件審理辦法，加強(qiáng)對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。三是大力推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”。辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，能夠公開的都要向社會(huì)公開，自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法等部門及新聞媒體的監(jiān)督。第三，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是在稅收執(zhí)法權(quán)方面要重點(diǎn)圍繞稅額核定、起征點(diǎn)以下業(yè)戶的確認(rèn)、“四小票”的管理、停歇業(yè)的審批、普通發(fā)票的代開、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。二是在行政管理權(quán)方面圍繞大額經(jīng)費(fèi)審批、基本建設(shè)、大宗物品采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。通過加強(qiáng)對“兩權(quán)”運(yùn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止了腐敗問題的產(chǎn)生。三是結(jié)合稅收管理信息化建設(shè)，按要求將“兩權(quán)”運(yùn)行的環(huán)節(jié)都臵于計(jì)算機(jī)的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計(jì)算機(jī)的雙控機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。堅(jiān)決杜絕留“口袋戶”，賣（開）“關(guān)系票”、收“人情稅”。四、以提高執(zhí)行力、堅(jiān)持“聚財(cái)為國執(zhí)法為民”為立足點(diǎn)，確保反腐倡廉落到實(shí)處。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，更沒有國稅事業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力，只有堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能形成齊心協(xié)力反腐倡廉的良好局面，才能更好地堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨。第一以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，形成反腐倡廉和整體合力。一是局黨組以對國稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的政治態(tài)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員要對分管部門的反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作的各項(xiàng)任務(wù)。二是各職能部門各司其職，切實(shí)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。按照下管一級、分級負(fù)責(zé)的原則，各部門明確在反腐倡廉工作中的職責(zé)、目標(biāo)和要求，簽訂責(zé)任狀，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核。三是各部門負(fù)責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，對本部門的干部職工嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。第二不斷創(chuàng)新工作方法，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，國稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作也將面臨許多前所未有的新情況新問題。近年來，縣國稅局在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過和中做到與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。二是把反腐倡廉工作放到稅收工作全局中去考慮，圍繞稅收中心工作來展開，為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)。緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。三是建立健全科學(xué)的反腐倡廉評估預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性的問題和腐敗行為的苗頭和動(dòng)向，及時(shí)制定具有前瞻性的措施制度，做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。五、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極打造國稅品牌形象。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展，為群眾謀利益、辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，今年市委、市政府提出了“狠抓重大項(xiàng)目，謀求科學(xué)發(fā)展”的工作思路，縣委、縣政府把今年確定為項(xiàng)目年，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市、縣兩級今年繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議評價(jià)活動(dòng)。在當(dāng)?shù)剡B續(xù)六年被評為先進(jìn)單位，在全市系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)三年被評為先進(jìn)單位。（一）真正從思想上提高認(rèn)識(shí)。國稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，在政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，縣國稅局牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，深懷愛民之心，善謀富民之策、恪守為民之責(zé)，把落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策上，體現(xiàn)在幫助納稅人解決涉稅當(dāng)中的實(shí)際問題上，體現(xiàn)在堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的行動(dòng)上，想方設(shè)法解決好損害納稅人利益突出的問題。把高效服務(wù)寓于依法治稅、嚴(yán)格管理之中，通過政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，全力營造公平、公正、公開的稅收環(huán)境。對納稅人及社會(huì)各界在行風(fēng)評議中所提出的問題，按照“依法治稅、實(shí)事求是”的原則認(rèn)真加以整改，而且整改到位，讓政府放心、社會(huì)信任、納稅人滿意；對反映不符合法律法規(guī)要求或脫離國稅實(shí)際情況的問題，多做宣傳解釋，耐心講明政策、說明情況，使社會(huì)各界人士更好地理解支持我們的工作融洽了稅企關(guān)系。（二）明確職責(zé)，精心組織實(shí)施。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評議評價(jià)工作實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門各司其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員廣大干部積極參與和支持，形成齊抓共管的工作局面。既有整體打算，又有具體安排。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡被市、縣整治辦、糾風(fēng)辦，省、市國稅局受理投訴并查實(shí)的；凡被點(diǎn)名通報(bào)批評或媒體曝光的；凡被市、縣行風(fēng)評議代表或省、市局明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題并確認(rèn)的，除按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究外，取消當(dāng)事人當(dāng)年的評先評優(yōu)資格，其所在部門也相應(yīng)取消評先資格。對有礙于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有礙國稅形象的人和事決不姑息，視其情節(jié)輕重按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。近年來給予處理的干部三人次