【正文】 第一篇：厲志海在舊城改造拆遷動(dòng)員會(huì)上的講話厲志海在舊城改造拆遷動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：今天的會(huì)議既是一個(gè)表彰會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我市新一年的舊城改造拆遷工作拉開(kāi)序幕。剛才，王克波副市長(zhǎng)回顧總結(jié)了2002年舊城改造拆遷工作，對(duì)今年的舊城改造拆遷任務(wù)作了全面部署，并代表市政府與11個(gè)被拆遷單位主管部門簽訂了責(zé)任書(shū)。有關(guān)單位和拆遷戶代表分別作了表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，我們對(duì)舊城改造拆遷中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。去年我市舊城改造拆遷工作非常順利，這是全體拆遷單位、拆遷戶大力支持的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和具體工作人員艱苦努力的結(jié)果，今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人這種好的風(fēng)格、好的精神非常值得我們學(xué)習(xí)，特別是被拆遷單位和個(gè)人，他們顧大局、識(shí)大體的高尚風(fēng)格，他們不惜犧牲自身利益、為衢州發(fā)展作貢獻(xiàn)的寶貴精神，非常值得我們學(xué)習(xí)。今年舊城改造被拆遷單位、拆遷戶的兩位代表發(fā)言，我聽(tīng)了很感動(dòng)，盡管拆遷給他們工作、生活帶來(lái)了一些不便，甚至經(jīng)濟(jì)利益還會(huì)受到一些損失，但他們更多地考慮衢州的全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，明確表態(tài)服從大局，積極主動(dòng)地配合拆遷工作，也非常值得被拆遷單位、個(gè)人學(xué)習(xí)。今年的舊城改造拆遷工作，雖然從總量上看，比去年減少，但拆遷對(duì)象中農(nóng)戶多、弱勢(shì)群體多，拆遷地塊分散，情況復(fù)雜，拆遷難度不亞于去年。因而不能掉以輕心。為了確保今年舊城改造拆遷工作順利進(jìn)行，按時(shí)完成任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，打好舊城改造拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)去年我市舊城改造拆遷工作圓滿完成，有四個(gè)方面值得總結(jié)：一是通過(guò)廣泛宣傳，廣大拆遷戶顧全大局，充分理解、支持拆遷工作。二是建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、銀行等部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，和衷共濟(jì)，相互配合；三是拆遷辦的全體工作人員面對(duì)困難無(wú)所畏懼，工作認(rèn)真，頑強(qiáng)拼搏。特別是拆遷辦的幾位領(lǐng)導(dǎo)，始終在一線直接指揮工作。四是注重維護(hù)拆遷戶合法利益，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，使政策更合理、方法更科學(xué)。去年這些好經(jīng)驗(yàn)，我們今年仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。市舊改辦要統(tǒng)籌安排，精心組織，充分吸取去年工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到計(jì)劃更周密、工作更細(xì)致、方法更得當(dāng)。舊城改造既要善于算經(jīng)濟(jì)效益賬，又要善于算社會(huì)效益賬。舊城改造實(shí)施的目的主要是拓寬道路，增加綠地，提升城市品位，給市民營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，也要考慮政府的承受能力，確保自求平衡。我們要通過(guò)宣傳，向拆遷戶講明道理，以求支持。應(yīng)該看到，通過(guò)這兩年的拆遷改造，廣大市民看到了城市變化，得到了實(shí)惠，認(rèn)識(shí)有了很大的提高，工作氛圍趨好，但個(gè)案問(wèn)題不可避免。要通過(guò)做過(guò)細(xì)工作，力排眾難，特別是對(duì)釘子戶，要反復(fù)、認(rèn)真細(xì)致地做工作，盡可能化解矛盾，理順情緒，形成共識(shí)，確保拆遷順利進(jìn)行。市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商、財(cái)政等有關(guān)部門要繼續(xù)服從大局、服務(wù)大局，一如既往地配合舊改辦做好拆遷工作。對(duì)需要配合、協(xié)作的事項(xiàng)，要立即行動(dòng)、全力支持，決不能推托、拖延。被拆遷單位和拆遷戶中的黨員干部、機(jī)關(guān)干部要顧大局、識(shí)大體，帶好頭、做表率，主動(dòng)拆遷。被拆遷單位和拆遷戶的主管部門，要按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則，分頭做好工作。去年經(jīng)委等部門就是通過(guò)細(xì)化工作，做通下屬單位工作而實(shí)施拆遷。同時(shí)，報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體要繼續(xù)大力配合拆遷工作，廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳舊城改造的必要性，宣傳有關(guān)單位、拆遷戶積極支持拆遷工作的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)工作順利展開(kāi)?？傊?，我們要做到領(lǐng)導(dǎo)再重視，工作再細(xì)化，合力再增強(qiáng)，確保今年的拆遷任務(wù)圓滿完成。二、要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，切實(shí)維護(hù)好廣大拆遷戶合法利益今年的舊城改造拆遷政策比去年更加完善，可以說(shuō)既符合上級(jí)的規(guī)定和要求，也充分考慮了拆遷戶的利益，具有很強(qiáng)的原則性、靈活性和操作性，關(guān)鍵是要把政策執(zhí)行好、落實(shí)好。一方面，我們要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策和操作程序。任何人不得亂開(kāi)政策口子，隨意改變政策。在操作中如果遇到一些特殊的不違背大政策原則的情況，確實(shí)需要作點(diǎn)微調(diào)的，必須集體研究決定。凡重大的、涉及面廣的政策調(diào)整，必須提交市政府研究。政策把關(guān)要嚴(yán)，在政策面前人人公平，對(duì)少數(shù)拆遷戶過(guò)份的要求不能遷就，避免波及面上，引起連鎖反應(yīng)。個(gè)別蠻不講理、拒不執(zhí)行政策的釘子戶，經(jīng)反復(fù)做工作不拆的，按法定程序執(zhí)行。要增加拆遷政策和操作程序的透明度，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)，在群眾的監(jiān)督下“陽(yáng)光操作”，以取信于民。此外，各評(píng)估中介機(jī)構(gòu)也要嚴(yán)格執(zhí)行政策和行業(yè)規(guī)范，本著對(duì)政府、對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。另一方面，我們要切實(shí)維護(hù)好廣大拆遷戶的利益。舊城拆遷改造從根本上說(shuō)，是為了群眾的利益，但也不可避免會(huì)給部分市民尤其是被拆遷單位和拆遷戶帶來(lái)一些生產(chǎn)、生活上的不便。有的甚至要犧牲一點(diǎn)單位和個(gè)人的利益。因此，我們?cè)诓疬w過(guò)程中，既要依法拆遷，又要從拆遷戶的角度進(jìn)行思考，把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，絕不能簡(jiǎn)單行事。要文明拆遷、規(guī)范施工，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，保證道路暢通，盡量少影響市民正常的生產(chǎn)、生活。要堅(jiān)決兌現(xiàn)政策，凡是政策規(guī)定應(yīng)該給予拆遷戶的利益，要不折不扣落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)一些五保戶、特困戶等弱勢(shì)群體，可以通過(guò)一定的途徑，給予適當(dāng)?shù)恼疹?，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，這也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求。三、要加快拆遷地塊的規(guī)劃、招商和復(fù)建工作，確保實(shí)現(xiàn)“一年拆遷、兩年復(fù)建”目標(biāo)舊城拆遷不是目的，改造復(fù)建才是目的。因此，我們?cè)谧ゲ疬w的同時(shí)，務(wù)必超前考慮復(fù)建問(wèn)題。實(shí)事求是地講，近幾年我們的拆遷是成功的，但社會(huì)最關(guān)注的不是拆遷，而是復(fù)建。為此，我們要實(shí)行兩手抓，一手抓拆遷，一手抓復(fù)建。如果拆后長(zhǎng)時(shí)間擱置不建設(shè)，勢(shì)必影響城市環(huán)境。因此，凡已經(jīng)拆遷并出讓的地塊，著重是加強(qiáng)督促，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)土地已經(jīng)組織拍賣，但遲遲不能到位出讓金、并在規(guī)定期限內(nèi)不能