【正文】 第一篇：厲志海在舊城改造拆遷動員會上的講話厲志海在舊城改造拆遷動員會上的講話同志們：今天的會議既是一個表彰會，也是一個動員會，標志著我市新一年的舊城改造拆遷工作拉開序幕。剛才，王克波副市長回顧總結(jié)了2002年舊城改造拆遷工作，對今年的舊城改造拆遷任務(wù)作了全面部署，并代表市政府與11個被拆遷單位主管部門簽訂了責任書。有關(guān)單位和拆遷戶代表分別作了表態(tài)發(fā)言。同時，我們對舊城改造拆遷中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了表彰。去年我市舊城改造拆遷工作非常順利，這是全體拆遷單位、拆遷戶大力支持的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和具體工作人員艱苦努力的結(jié)果，今天受到表彰的先進單位、先進個人這種好的風格、好的精神非常值得我們學習，特別是被拆遷單位和個人，他們顧大局、識大體的高尚風格，他們不惜犧牲自身利益、為衢州發(fā)展作貢獻的寶貴精神，非常值得我們學習。今年舊城改造被拆遷單位、拆遷戶的兩位代表發(fā)言，我聽了很感動，盡管拆遷給他們工作、生活帶來了一些不便，甚至經(jīng)濟利益還會受到一些損失，但他們更多地考慮衢州的全局利益、長遠利益，明確表態(tài)服從大局，積極主動地配合拆遷工作，也非常值得被拆遷單位、個人學習。今年的舊城改造拆遷工作，雖然從總量上看，比去年減少，但拆遷對象中農(nóng)戶多、弱勢群體多，拆遷地塊分散，情況復(fù)雜，拆遷難度不亞于去年。因而不能掉以輕心。為了確保今年舊城改造拆遷工作順利進行，按時完成任務(wù)，我再強調(diào)三點意見：一、要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏的工作作風，打好舊城改造拆遷攻堅戰(zhàn)去年我市舊城改造拆遷工作圓滿完成，有四個方面值得總結(jié)：一是通過廣泛宣傳，廣大拆遷戶顧全大局，充分理解、支持拆遷工作。二是建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政、銀行等部門團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，相互配合；三是拆遷辦的全體工作人員面對困難無所畏懼，工作認真，頑強拼搏。特別是拆遷辦的幾位領(lǐng)導(dǎo)，始終在一線直接指揮工作。四是注重維護拆遷戶合法利益，邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，使政策更合理、方法更科學。去年這些好經(jīng)驗，我們今年仍應(yīng)繼續(xù)堅持。市舊改辦要統(tǒng)籌安排，精心組織，充分吸取去年工作中的經(jīng)驗教訓，做到計劃更周密、工作更細致、方法更得當。舊城改造既要善于算經(jīng)濟效益賬，又要善于算社會效益賬。舊城改造實施的目的主要是拓寬道路，增加綠地，提升城市品位，給市民營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，也要考慮政府的承受能力，確保自求平衡。我們要通過宣傳，向拆遷戶講明道理，以求支持。應(yīng)該看到，通過這兩年的拆遷改造，廣大市民看到了城市變化，得到了實惠，認識有了很大的提高，工作氛圍趨好，但個案問題不可避免。要通過做過細工作，力排眾難，特別是對釘子戶，要反復(fù)、認真細致地做工作，盡可能化解矛盾，理順情緒，形成共識，確保拆遷順利進行。市規(guī)劃、建設(shè)、國土、工商、財政等有關(guān)部門要繼續(xù)服從大局、服務(wù)大局，一如既往地配合舊改辦做好拆遷工作。對需要配合、協(xié)作的事項，要立即行動、全力支持，決不能推托、拖延。被拆遷單位和拆遷戶中的黨員干部、機關(guān)干部要顧大局、識大體，帶好頭、做表率，主動拆遷。被拆遷單位和拆遷戶的主管部門，要按照“誰家孩子誰抱走”的原則，分頭做好工作。去年經(jīng)委等部門就是通過細化工作，做通下屬單位工作而實施拆遷。同時，報紙、電視、廣播等新聞媒體要繼續(xù)大力配合拆遷工作，廣泛深入地開展宣傳活動，宣傳舊城改造的必要性，宣傳有關(guān)單位、拆遷戶積極支持拆遷工作的先進典型，營造良好的工作氛圍，促進工作順利展開?？傊?，我們要做到領(lǐng)導(dǎo)再重視，工作再細化，合力再增強，確保今年的拆遷任務(wù)圓滿完成。二、要嚴格把握和執(zhí)行政策，切實維護好廣大拆遷戶合法利益今年的舊城改造拆遷政策比去年更加完善，可以說既符合上級的規(guī)定和要求，也充分考慮了拆遷戶的利益，具有很強的原則性、靈活性和操作性，關(guān)鍵是要把政策執(zhí)行好、落實好。一方面，我們要嚴格執(zhí)行拆遷安置政策和操作程序。任何人不得亂開政策口子，隨意改變政策。在操作中如果遇到一些特殊的不違背大政策原則的情況，確實需要作點微調(diào)的，必須集體研究決定。凡重大的、涉及面廣的政策調(diào)整，必須提交市政府研究。政策把關(guān)要嚴，在政策面前人人公平，對少數(shù)拆遷戶過份的要求不能遷就，避免波及面上，引起連鎖反應(yīng)。個別蠻不講理、拒不執(zhí)行政策的釘子戶，經(jīng)反復(fù)做工作不拆的，按法定程序執(zhí)行。要增加拆遷政策和操作程序的透明度，堅持公正、公平、公開，在群眾的監(jiān)督下“陽光操作”，以取信于民。此外，各評估中介機構(gòu)也要嚴格執(zhí)行政策和行業(yè)規(guī)范，本著對政府、對事業(yè)、對群眾高度負責的態(tài)度，嚴肅認真地開展業(yè)務(wù)工作。另一方面，我們要切實維護好廣大拆遷戶的利益。舊城拆遷改造從根本上說，是為了群眾的利益，但也不可避免會給部分市民尤其是被拆遷單位和拆遷戶帶來一些生產(chǎn)、生活上的不便。有的甚至要犧牲一點單位和個人的利益。因此，我們在拆遷過程中，既要依法拆遷，又要從拆遷戶的角度進行思考，把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好，絕不能簡單行事。要文明拆遷、規(guī)范施工，及時清理現(xiàn)場，保證道路暢通，盡量少影響市民正常的生產(chǎn)、生活。要堅決兌現(xiàn)政策，凡是政策規(guī)定應(yīng)該給予拆遷戶的利益，要不折不扣落實到位。同時，對一些五保戶、特困戶等弱勢群體，可以通過一定的途徑，給予適當?shù)恼疹?，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，這也是我們實踐“三個代表”的要求。三、要加快拆遷地塊的規(guī)劃、招商和復(fù)建工作，確保實現(xiàn)“一年拆遷、兩年復(fù)建”目標舊城拆遷不是目的，改造復(fù)建才是目的。因此，我們在抓拆遷的同時，務(wù)必超前考慮復(fù)建問題。實事求是地講，近幾年我們的拆遷是成功的，但社會最關(guān)注的不是拆遷，而是復(fù)建。為此，我們要實行兩手抓，一手抓拆遷，一手抓復(fù)建。如果拆后長時間擱置不建設(shè)，勢必影響城市環(huán)境。因此，凡已經(jīng)拆遷并出讓的地塊，著重是加強督促，加快建設(shè)進度。對土地已經(jīng)組織拍賣，但遲遲不能到位出讓金、并在規(guī)定期限內(nèi)不能