【正文】 第一篇：2011公共行政學(xué)形成性考核冊答案《公共行政學(xué)》形成性考核冊參考答案（14）行政管理學(xué)形成性考核冊(作業(yè)1）一、名詞解釋1,地方政府體制:（P79）,非營利組織:（P103）非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的,獨立的,人事行政:（P138）人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),公文管理:（P174）公文管理就是對公文的創(chuàng)制,處置和管理,即在公文從形成,運轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工,保管料理,單項選擇題“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C). 《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表,該書的作者是(A). ,古立克把管理職能概括為(A).,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算,決策,組織,指揮,協(xié)調(diào),人事,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,指揮,組織,報告,預(yù)算,領(lǐng)導(dǎo),人事,溝通,協(xié)調(diào),組織,預(yù)算(B)國，后被許多國家所效仿。 D英(C). (A). (C). ,起源于18世紀(jì)的(A)國, ,他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”.A.《行政學(xué)原理》 B.《論譯書》 C.《行政學(xué)的理論與實際》 D.《行政學(xué)》,市,縣,鄉(xiāng)而言,實行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是(A) 三,多項選擇題(BCDE). (BCDE) (AD). (ABCDE). (ABCDE). 四,簡答題1,公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面答:(1),政治制度,經(jīng)濟制度,意識形態(tài),文化傳統(tǒng),經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別.(2),經(jīng)濟發(fā)展水平,人文素質(zhì),宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣,:機能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型.(1)機能制的優(yōu)點是:①可以擴大公共組織的管理職能.②專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率.③分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性.(2)機能制的缺陷是:①職能分化過多,會造成政府機構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果.②分工過細,會造成權(quán)力交叉,論述題1,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確處理好政府與社會,政府與市場,政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系.(1),政府在社會中的作用應(yīng)當(dāng)定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有限度的,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務(wù),而那些凡是社會能夠進行自我管理的領(lǐng)域,不能包攬所有的社會事務(wù),必須分權(quán)給社會,否則政府就會既管不了,管不好.(2),它在資源配置方面優(yōu)于政府。政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進行管理,政府必須彌補市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預(yù)市場,否則,社會主義市場經(jīng)濟就不可能建立起來.(3),面對激烈的市場競爭,企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力,政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色,因為行政權(quán)力進入市場是沒有競爭對手的,必然造成壟斷.(4),這些年來,這些問題將會逐步得到解決.(5),這類社會組織發(fā)展很快,在社會中的作用也越來越大,自助,但它們并不是政府,也不是變相的政府.(6),政府為公民提供服務(wù),許多事情公民更無法離開政府,不能像在全能政府條件下,政府包攬一切事務(wù),政府必須擺脫那些不應(yīng)該由其管理的而應(yīng)該由公民自理的事情,只有那些確實依靠自身力量不能解決的,不能自理自立的,如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?答:首先,行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位,即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán),行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán),即來自于行政職位的權(quán)力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力,行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù),并對國家負有責(zé)任,責(zé)任是第一位,權(quán)力是第二位的,權(quán)力是盡責(zé)的手段,管人者,而首先要對自己的本職工作負責(zé),忠實于自己的責(zé)任,以工作成績和貢獻表明自己的責(zé)任心,表明自己對工作的勝任,否則,完成工作任務(wù),也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù),對瀆職,失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任,并做出必要的處理,一、答:《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容,:(1)負責(zé)貫徹執(zhí)行法律,法規(guī)以及權(quán)力機關(guān),上級行政機關(guān)的決定。(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃。(3)負責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。(4)正確地選拔,使用人才。(5)負責(zé)對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督,檢查。(6):(1).(2),根據(jù)所造成的后果輕重不同,.(3),.(4),是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果,。促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。促進政府依法行政。打破干部“能上不能下”的陋習(xí)。、答:“學(xué)而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕。,如果說西方國家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”,我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”.其中的區(qū)別,如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話,那么,優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟精英社會”,當(dāng)社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達時,經(jīng)濟,政治,“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應(yīng)的,而“經(jīng)濟精英社會”,社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟體制深刻改革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,人民生活日益多元,“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮 這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深,技術(shù)設(shè)施不先進,法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”.另一方面,公務(wù)員的“高含金量”,公務(wù)員在獲取公共信息資源,話語權(quán),工資外的福利待遇等方面的機會更大,競考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”,“考公務(wù)員熱”,從社會人力資源的配置來講,是因為它有一個好的制度環(huán)境,使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)。而競爭力相對弱的,往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔,“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商” 如何促進這個轉(zhuǎn)變 一,名詞解釋1,行政監(jiān)察管轄:P242行政監(jiān)察管轄,招標(biāo)性采購:P274是指通過招標(biāo)的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商,標(biāo)桿管理:P320是指一個組織瞄準(zhǔn)一個比其績效更高的組織進行比較,行政訴訟:P294所謂行政訴訟,“民告官”.二,單項選擇題,最為關(guān)鍵的階段是(C). ,需要給予處分的,由(D) (A). 《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B) (A):要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn)) (C)年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革, ,稱為(D). (D). ,評估工作的第一步是(D). ,亦稱(A). 三,多項選擇題,行政計劃的類型可以分為(ABD). ,可分為(BD). (ABCD). ,行政決策可以分為(AB). ,它包括(ABCDE). 四,簡答題1,行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟答:行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟:(1)認(rèn)識問題,界定問題,找出差距。(2)確定決策目標(biāo).(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重.(4)擬定決策方案.(5)分析方案.(6)選擇方案.(7)實施決策方案,完善決策.(8),:測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有:(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn).(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn).(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn).(4),論述題1,:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政效能,:(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力,團結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認(rèn)識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”.2,你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進行權(quán)力配置,應(yīng)注意:(1),行政也必須從屬于國家政治的要求,行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性.(2)行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境,提高行政效率,它的組織結(jié)構(gòu),規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)體制,行政區(qū)劃體制,組織機構(gòu),人事制度等進行改革,行政改革應(yīng)該進行科學(xué)地論證,嚴(yán)密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進行.(4),界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍,政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少,社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多,答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,:一,總量:在625萬戶城市家庭中,—,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,%,是低收入家庭擁有率 %,%:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,收入水平的價格差異::一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,%。其次是白色,%,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,%.%.,排量特征:本次調(diào)查顯示,%,—%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,%.討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標(biāo)致,別克,紅旗,夏利,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字,40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌。奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上。夏利,奔馳,富康,捷達的知名度均超過了50%.二,價格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多,而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率,可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流。價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,%,%,%,漸次下降,購買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論:一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)(計劃單列市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,有多少中國人能買車能買走多少車 ,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計算,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化價位在20以上的轎車150萬輛。富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車,—20萬元價位的轎車840萬輛,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準(zhǔn)購證,停車泊位,附加費用等。第二篇：公共行政學(xué)形成性考核冊(答案)公共行政學(xué)形成性考核冊答案名詞解釋地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。非營利組織：非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。二、單項選擇題1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。A．普耳B．斯密C．歐文D．斯圖亞特2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。A．里格