【正文】 第一篇：紀(jì)念改革開放三十年特別報道 當(dāng)好市場的紀(jì)念改革開放三十年特別報道 當(dāng)好市場的“守護(hù)神”——記在改革創(chuàng)新中發(fā)展的呂梁市工商行政管理局（圖）時間：20081014 09:54來源：山西新聞網(wǎng) 山西經(jīng)濟日報 進(jìn)入論壇 手機讀報 我要評論呂梁市工商局局長李虎順（左二）與有關(guān)人員深入市場檢查食品安全工作隨著改革開放的進(jìn)一步深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，呂梁市工商行政管理工作在不斷探索中前進(jìn)，在積極努力中創(chuàng)新，隊伍素質(zhì)有顯著提高，基層工商所規(guī)范化建設(shè)和機關(guān)辦公設(shè)施都有了新的改善，內(nèi)部管理機構(gòu)逐步健全，管理職能日趨完善，各項工作取得重大突破，為維護(hù)良好市場秩序，促進(jìn)呂梁經(jīng)濟又好又快發(fā)展，爭創(chuàng)全省一流工商做出了積極的努力。該局先后被國家人力資源和社會保障部、國家工商總局評為全國“工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)集體，山西省“文明和諧單位”，山西省工商系統(tǒng)“工作創(chuàng)新單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)部門”、“創(chuàng)建省級文明和諧行業(yè)優(yōu)秀集體”、“食品安全專項整治優(yōu)秀單位”,呂梁市“支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)集體”、“支持安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)集體”、“扶持發(fā)展民營經(jīng)濟先進(jìn)單位”、“整頓和規(guī)范市場秩序先進(jìn)單位”、“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”和“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)部門”以及“呂梁市文明單位”、“人民滿意單位”和“人民滿意的公務(wù)員集體”等榮譽。紅盾在呂梁山上閃耀?！鲆园l(fā)展與服務(wù)為抓手監(jiān)管理念發(fā)生根本性變化改革開放以來，呂梁市工商系統(tǒng)始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，以促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變 “重收費、輕管理，重處罰、輕教育”的傳統(tǒng)觀念。尤其2003年以來，圍繞省工商局 “五增五創(chuàng)”工作主題，把發(fā)展和服務(wù)提到市場監(jiān)管的首要位置，把監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，轉(zhuǎn)變“監(jiān)管與服務(wù)并重，以監(jiān)管為主”的市場監(jiān)管理念，確立了 “服務(wù)與監(jiān)管并舉，以服務(wù)為主”的新理念。一是降低市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。在全市的市、縣、所三級工商機關(guān)建立了行政審批服務(wù)大廳，在政府的政務(wù)大廳設(shè)置了窗口；全面推行了首辦責(zé)任制和行政效能監(jiān)察制；在基層工商所推行了個體工商戶初級注冊官制度，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)了各類市場主體健康發(fā)展。到2008年3月，全市私營企業(yè)5949戶，從業(yè)人員127461人，注冊資金1381067萬元；個體戶數(shù)達(dá)到57340戶，從業(yè)人員116320人，注冊資金402396萬元。二是認(rèn)真落實“三農(nóng)”政策，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。全市共登記農(nóng)民經(jīng)濟合作社51戶，從業(yè)人員308人。大力實施紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)興農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)濟人活農(nóng)、經(jīng)濟組織強農(nóng) “五農(nóng)工程”，提升農(nóng)村發(fā)展水平。特別是大力實施“商標(biāo)興農(nóng)”工程，培養(yǎng)和扶植紅棗、核桃、小雜糧等原產(chǎn)地商標(biāo)，全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)到218件，占到注冊商標(biāo)總量的四分之一。2006年市工商局被國家工商總局評為 “2005紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)集體?！龊葑ヒ?guī)范化建設(shè)基層面貌發(fā)生根本性變化1979年工商部門剛剛設(shè)立的時候，稱呂梁地區(qū)工商行政管理局，當(dāng)時地區(qū)工商局及13縣工商局只有679人，其中有大專文化的僅7人，下轄71個基層所。截至目前，全系統(tǒng)有干部職工1201人，其中公務(wù)員989人，%。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，工商行政管理職能也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。特別是2003年以來，呂梁市工商局按照省工商局的統(tǒng)一部署，對基層工商所整合資源，調(diào)整布局。工商所數(shù)量由117個壓縮到64個，33個工商所升格為副科級。同時加強了基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了基層工商所 “六有”功能（有辦公場所、服務(wù)大廳、集體宿舍、食堂澡堂、文體活動場所和一套完備的管理制度）。并大力推進(jìn)職能到位，實施規(guī)范化建設(shè)。通過推進(jìn)設(shè)備齊全、功能完善的基礎(chǔ)建設(shè)，政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的隊伍建設(shè)，監(jiān)管到位、公正規(guī)范的執(zhí)法建設(shè)，有諾必踐、辦事公開的效能建設(shè)，責(zé)任強化、作風(fēng)務(wù)實的形象建設(shè)五項規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，基層工商所在實現(xiàn)所所辦案、人人辦案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向監(jiān)管職能充分發(fā)揮、執(zhí)法能力全面提升上?！黾訌娦庞媒ㄔO(shè)監(jiān)管手段發(fā)生根本性變化該局牽頭組織 “信用呂梁”建設(shè)，促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法信息化水平的提高，建立全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建