【正文】 第一篇：安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法發(fā)文單位：安徽省人民政府 文號(hào)：安徽省人民政府令第161號(hào) 發(fā)布日期：20031119 執(zhí)行日期：200411經(jīng)2003年11月3日省人民政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。二OO三年十一月十九日第一條 為了貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本辦法。第二條 對(duì)有下列行為之一的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育的；（二）不符合條例第二十條規(guī)定再生育的；（三）符合條例第二十條規(guī)定，但有條例第二十一條規(guī)定情形再生育的；（四）不符合條例第二十三條規(guī)定的生育間隔期再生育的；（五）符合條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的。第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)：（一）未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫 養(yǎng)費(fèi)；（二）違反條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按生育雙方上一年度總收入的3至4倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；每再多生育一個(gè)子女，依次增加2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（三）符合條例規(guī)定可以再生育，但前一個(gè)子女不滿3周歲且女方不滿26周歲生育的，征收1000元以上2000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（四）符合條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。前款第二項(xiàng)中的總收入按生育雙方實(shí)際收入計(jì)算；難以計(jì)算的，農(nóng)村以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計(jì)算，城市以本縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入計(jì)算。第四條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。第五條 對(duì)有關(guān)公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面作出，或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書(shū)面作出。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的，應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將征收決定書(shū)副本送縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。第六條 流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，按照下列規(guī)定辦理：（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定；（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或 者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定；（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不得因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第七條 縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱征收決定單位）發(fā)現(xiàn)公民有本辦法第二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查，全面、客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查結(jié)束后，征收決定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)確有本辦法第二條規(guī)定情形的公民，按照本辦法第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，制作征收決定書(shū)。征收決定書(shū)蓋縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)印章。征收決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。征收決定書(shū)自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。第八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以申請(qǐng)分期繳納。要求分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)向征收決定單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明其有實(shí)際困難的書(shū)面材料。征收決定單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。分期繳納期限一般不超過(guò)3年；特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位公示，10日內(nèi)無(wú)人提出異議的，由征收決定單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)分期繳納的期限。第九條 當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金；仍不繳納的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十條 當(dāng)事人對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。第十一條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以采取以下方式：（一）由當(dāng)事人直接到縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同指定的代收機(jī)構(gòu)繳納；（二）由征收決定單位直接收??；（三）由征收決定單位委托當(dāng)事人所在單位代收。直接收取和委托代收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在收取后7日內(nèi)繳付前款第一項(xiàng)規(guī)定的代收機(jī)構(gòu)。第十二條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；不出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)免費(fèi)發(fā)至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取，加蓋社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理專用章。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、受委托代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的單位到縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)領(lǐng)取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。第十三條 征收決定單位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)、受委托代收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收明細(xì)帳目，按照專用票據(jù)管理規(guī)定定期繳銷使用完畢的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。第十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金之日起3日內(nèi)，將征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金繳入縣級(jí)集中匯繳戶，再按月集中繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。第十七條 有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理：（一）擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍；（二）擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；（三）下達(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)；（四）不依照本辦法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；（五）不依照本辦法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)。第十八條 截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。第十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。附：《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款第二十條 有下列情況之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕海ㄒ唬╇p方均為獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個(gè)子女的；（三）雙方均為歸國(guó)華僑，或者來(lái)本省定居不滿6年的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的；（四）再婚夫妻，一方未生育過(guò)，另一方只生育一個(gè)子女的；（五）再婚夫妻，一方未生育過(guò)，另一方是有兩個(gè)孩子且喪偶的；（六）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的；（七）第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（八）二等乙級(jí)以上的殘疾軍人，五級(jí)以上的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；（九）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個(gè)女孩的；（十）農(nóng)村夫妻一方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；（十一）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個(gè)子女的（僅適用女方姐妹中一人）；（十二）農(nóng)村夫妻只生育一個(gè)女孩的；（十三）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個(gè)女孩的。村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，其居民從轉(zhuǎn)制之日起3年內(nèi)，可依照前款第十、十一、十二、十三項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?。第二十一條 符合本條例第二十條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：（一）妊娠16周以上，違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第九條的規(guī)定終止妊娠的；（二）故意致嬰兒死亡的；（三）自報(bào)嬰兒死亡但沒(méi)有證據(jù)證明的。第二十三條 要求再生育子女的夫妻，須在前一個(gè)子女滿3周歲或者女方滿26周歲后，向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在