【正文】 第一篇：國(guó)土分局關(guān)于節(jié)約集約用地的貫徹措施國(guó)土分局關(guān)于節(jié)約集約用地的貫徹措施一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文件和我省的“貫徹實(shí)施意見(jiàn)”，大力推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮土地市場(chǎng)配置資源作用（含礦產(chǎn)資源），在利益機(jī)制的約束下，合理利用土地，以追求土地產(chǎn)出效益的最大化，提高節(jié)約集約利用水平。二是對(duì)各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地嚴(yán)格實(shí)行按投資額、投資強(qiáng)度限額供地。工業(yè)建設(shè)用地嚴(yán)格按行業(yè)用地管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，控制用地規(guī)模，將容積率、投資強(qiáng)度等相關(guān)控制指標(biāo)寫(xiě)入土地出讓合同；同時(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)按規(guī)劃要求在現(xiàn)有用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目改擴(kuò)建，在不改變工業(yè)用地用途的前提下，不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是按城市建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)中心城區(qū)企業(yè)向工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷改造。改造舊生產(chǎn)流程，減少占用土地面積。四是按城市建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施舊城改造，既可以提高城市形象，又可提高土地節(jié)約集約用地。農(nóng)村建房實(shí)行集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)修建多層建筑，解決好承包土地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地不得下戶。五是依法加強(qiáng)清理閑置土地、挖掘潛力盤(pán)活存量土地，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地不增地，最大限度使用空閑、閑置、存量土地。六是大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，整治廢棄土地，以提高土地質(zhì)量增加土地的數(shù)量，盡可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地不占耕地。七是發(fā)展環(huán)保型、廢舊回收利用型產(chǎn)業(yè)，減少?gòu)U棄物占用土地，如利用煤矸石辦機(jī)磚廠等。八是加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)中、低產(chǎn)田、土改造和培肥土壤工程，守住基本農(nóng)田這條紅線。九是加強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃管理，充分發(fā)揮調(diào)控作用，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地的預(yù)審，嚴(yán)格按投資規(guī)模審查供地，特別是農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用、土地征用的預(yù)審。第二篇：節(jié)約集約用地措施節(jié)約集約用地措施來(lái)源: 天津日?qǐng)?bào)2008年1月，國(guó)務(wù)院提出了節(jié)約集約用地的十八條舉措：一要按照節(jié)約集約用地原則，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；二要切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源；三要從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模，節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局，增強(qiáng)城市綜合承載能力；四要盡快出臺(tái)新修訂的人均用地、用地結(jié)構(gòu)等城市規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化建設(shè)；五要開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，努力提高建設(shè)用地利用效率；六要嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)；七要積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地；八要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間；九要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)提高土地利用效率，對(duì)符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；十要深入推進(jìn)土地有償使用制度改革，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地積極探索實(shí)行有償使用；十一要完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度，完成必要的前期開(kāi)發(fā)，縮短開(kāi)發(fā)周期，防止形成新的閑置土地；十二要合理確定出讓土地的宗地規(guī)模，督促及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，形成有效供給；十三要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類型、項(xiàng)目建議、規(guī)劃條件、環(huán)保要求等工業(yè)用地出讓的前置條件；十四要強(qiáng)化用地合同管理，土地出讓合同和劃撥決定書(shū)要嚴(yán)格約定建設(shè)項(xiàng)目投資額、開(kāi)竣工時(shí)間、規(guī)劃條件、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容；十五要優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)，確保不低于70％的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設(shè)；十六要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)約集約用地的原則，指導(dǎo)、督促編制好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，劃定村鎮(zhèn)發(fā)展和撤并復(fù)墾范圍；十七要鼓勵(lì)提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效率，依法盤(pán)活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地；十八要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問(wèn)題。第三篇：節(jié)約集約用地節(jié)約集約用地：主要包括了三層含義，一是節(jié)約用地，就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量節(jié)省用地，千方百計(jì)地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地利用的集約化程度；三是通過(guò)整合、置換和儲(chǔ)備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。第四篇：節(jié)約集約用地江陰市節(jié)約集約用地十八法發(fā)布日期：20111025 17:19:34 瀏覽數(shù)：242字號(hào):〖大 中 小〗一個(gè)鐘靈毓秀的江南小城，書(shū)寫(xiě)著波瀾壯闊的宏偉長(zhǎng)卷。江蘇江陰，一個(gè)面積僅有988平方公里縣級(jí)市，2009年卻完成1710億元地區(qū)生產(chǎn)總值，連續(xù)八年在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中名列榜首。近十年來(lái)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5倍，9家企業(yè)銷售超百億，11家企業(yè)擠身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，14家企業(yè)擠身“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，28家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市??江陰人以超乎尋常的創(chuàng)意之舉，在這片神奇的土地上，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。隔江借地：跨區(qū)域聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)入21世紀(jì)，江陰市的35公里長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)接近飽和，而一江之隔的靖江，尚有39公里的長(zhǎng)江岸線有待開(kāi)發(fā)。敢為人先的江陰人，把拓展用地空間的眼光投向了長(zhǎng)江對(duì)岸。2003年2月，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，分屬無(wú)錫和泰州的江陰市和靖江市簽署協(xié)議，由江陰出資９０％，靖江出資１０％，在靖江建立江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靖江園區(qū)。2003年８月，總規(guī)劃面積６０平方公里。江陰找到了新的發(fā)展空間，20多家重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年落戶靖江。2004年，陽(yáng)光、雙良、申達(dá)等14家江陰上市公司在靖江的投資總額超過(guò)了2億美元；2005年，靖江園區(qū)新批投資超千萬(wàn)美元項(xiàng)目23個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目4個(gè)，，基本形成了以工業(yè)氣體、焦化、特種冶金、機(jī)械零部件、整車裝備和造船為主體的產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，園區(qū)可實(shí)現(xiàn)工商銷售收入500億元，財(cái)政收入12億元。時(shí)任江蘇省委書(shū)記的李源潮在視察靖江園區(qū)后作出批示：靖江園區(qū)給予江陰新的發(fā)展空間，新的創(chuàng)新平臺(tái)，江陰要充分利用好這個(gè)空間和平臺(tái)。江陰的創(chuàng)新之舉在全省引起較大反響，各地紛紛學(xué)習(xí)效仿。目前，江蘇省已有20多個(gè)跨區(qū)域聯(lián)辦的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。點(diǎn)評(píng)：當(dāng)資源在更大范圍組合的時(shí)候，必須突破舊體制的束縛。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何破解土地資源瓶頸發(fā)展難題？如何尋找新的發(fā)展空間？可以說(shuō)，江陰提供了一個(gè)好的思路：到政區(qū)外去尋找投資空間。集中生地：推進(jìn)土地利用“三集中”從2001年開(kāi)始，江陰市開(kāi)始推行“工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向生態(tài)園區(qū)集中”的“三集中”發(fā)展思路，努力推進(jìn)土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一是推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。上世紀(jì)八九十年代，江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花，一度形成“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的工業(yè)布局，造成土地資源浪費(fèi)。2001年，江陰以沿江開(kāi)發(fā)為契機(jī)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中，全面提升土地的集約利用水平。沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以重化工產(chǎn)業(yè)為主體的新型國(guó)際制造業(yè)基地。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目用地審批中，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃龍頭，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展IT、能源、鋼鐵、化工、新材料等臨江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前沿江地區(qū)已初步形成5個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地。與沿江開(kāi)發(fā)相呼應(yīng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)中不是盲目求大，而是求專求精，建設(shè)一業(yè)為主的特色工業(yè)園區(qū)，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)小區(qū)集中，營(yíng)造現(xiàn)代人居新環(huán)境。江陰先后出臺(tái)了《江陰市城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋拆遷管理暫行規(guī)定》等文件，對(duì)農(nóng)民拆遷安置公寓房統(tǒng)一規(guī)劃，集中居住，徹底改變農(nóng)村“獨(dú)門(mén)獨(dú)院”的傳統(tǒng)居住方式，節(jié)省出了大量居住用地。同時(shí)，把全市28個(gè)鎮(zhèn)撤并為17個(gè)鎮(zhèn)和街道，524個(gè)行政村撤并為253個(gè)村和社區(qū)，為鎮(zhèn)向城集聚、村向鎮(zhèn)集聚、居民向城鎮(zhèn)集聚創(chuàng)造了條件。新橋鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃，、生態(tài)農(nóng)業(yè)和商貿(mào)居住三大功能區(qū)。目前，全鎮(zhèn)建成了10個(gè)總面積超100萬(wàn)平方米的農(nóng)民住宅小區(qū)，農(nóng)民集中居住率達(dá)80%。農(nóng)民集中居