【正文】 第一篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長，如何因地制宜，充分利用各種優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮以市場為導向的“種—養(yǎng)—加”一條龍服務的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”作用，是當前亟需探討解決的重要課題。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析近年來，在中央各項支農(nóng)政策的扶持下，我縣因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、茶葉、藥材、水果等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成功培育了坪上食用菌開發(fā)有限公司、豪峰茶業(yè)有限公司、生平米業(yè)、冠軍實業(yè)等上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中，坪上食用菌開發(fā)有限公司發(fā)展為省級龍頭企業(yè)，小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達200余家。近幾年來，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈逐年上升趨勢，尤其是規(guī)模以上加工企業(yè)增長較快，形勢喜人。但與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求比，還有一定的差距。小農(nóng)意識強,加工檔次不高。不少企業(yè)主思想觀念落后，小農(nóng)意識強，習慣于“小打小鬧”，滿足于“小富即安”，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理水平和長遠發(fā)展眼光，更沒有把企業(yè)做大做強的勇氣和魄力，有的因擔心市場風險，安于小作坊模式，導致農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展步伐緩慢，形不成大氣候?，F(xiàn)已發(fā)展的幾大農(nóng)產(chǎn)品中，水果、蔬菜、藥材、水產(chǎn)等產(chǎn)品幾乎都沒有進入加工環(huán)節(jié)，直接從生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入市場，進行鮮貨銷售。糧食、食用菌、茶葉、油料、竹木等農(nóng)產(chǎn)品，雖然進入了加工環(huán)節(jié)，但大多為初次加工和簡易加工，檔次不高，加工出來的多為“原”字號或“大路貨”產(chǎn)品，加之包裝簡陋，難以打開銷路，發(fā)展步伐不快。如食用菌雖然年產(chǎn)量達到7萬多噸，但還沒真正進入加工環(huán)節(jié)，除坪上食用菌開發(fā)有限公司偶有一些鹽漬菇加工外，其他基本都停留于鮮貨銷售層面，%。真正進行高檔加工的只有豪峰茶業(yè)有限公司和生平米業(yè)公司，但一個停滯不前，一個起步緩慢，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的整體水平仍然不高。資金投入少,加工規(guī)模不大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一種投資大、利潤小、見效慢的行業(yè)，特別是處于初次加工和簡易加工階段的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)幾乎沒有多大的利潤空間，大多數(shù)投資者都不愿意投資于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。而且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需的原料季節(jié)性強，加工企業(yè)為了準備足夠的原料，不得不季節(jié)性地一次購足一年中所需原料，由此而占用了一大筆資金，影響了資金周轉(zhuǎn)。一些金融部門畏于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的風險也不愿意向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投入太多的信貸資金，而縣鄉(xiāng)財政都很困難，靠財政投入的產(chǎn)業(yè)引導資金也非常有限。因資金緊張，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都無力擴大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多為小型企業(yè),有的還是家庭作坊式生產(chǎn),難以創(chuàng)建知名品牌,打造整體優(yōu)勢,凝聚市場競爭力。如米業(yè)加工，全縣雖有加工企業(yè)近100家，但日產(chǎn)量達50噸的只有生平米業(yè)和冠軍實業(yè)2家?？萍佳b備差,加工效益不好。目前，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除生平米業(yè)和豪峰茶業(yè)有限公司的設備和工藝稍微先進以外，其他加工企業(yè)設備都比較簡陋，工序都比較簡單，工藝都相當落后，有的甚至還是非常原始的手工制作，加之技術(shù)人才也嚴重缺乏，所有加工企業(yè)中真正懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才不到10%，導致農(nóng)產(chǎn)品加工科技裝備水平落后。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多處于初次加工和簡易加工階段，科技含量不高，加工精細度差，產(chǎn)品的附加值不高，加工增值率一般都比較低。質(zhì)量也不夠穩(wěn)定，在激烈的市場競爭中處于劣勢，從而影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上水平、出效益。二、發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議要進一步加強對產(chǎn)業(yè)的引導和扶持。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，政府作為引導和服務型機構(gòu)，要進一步發(fā)揮好職能，制定優(yōu)惠(來源：好范文 ）政策，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展環(huán)境，減少投資者的后顧之憂。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要一個漫長的過程，特別是在初級加工階段，產(chǎn)品加工的利潤空間小，加之農(nóng)產(chǎn)品加工又受到季節(jié)的影響和原料供應的制約，具有較大的風險性，一般投資者都不愿意涉足。要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，必須加大政策扶持力度。一方面，要切實落實中央支農(nóng)惠農(nóng)以及國家、省里正在分別實施的西部大開發(fā)、湘南大開發(fā)和省扶貧開發(fā)重點縣等方面的優(yōu)惠政策，積極爭取上級支持；另一方面，要結(jié)合我縣實際，比照外地先進經(jīng)驗，在稅收征繳、財政扶持、信貸支持、生產(chǎn)用地等方面盡可能制定一些有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如對企業(yè)引進技術(shù)和加工設備的，只要符合國家政策規(guī)定，都給予相應的稅費減免；在制定用地總體規(guī)劃時，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用地進行統(tǒng)籌考慮和合理第二篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神，本會經(jīng)濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題，深入部分農(nóng)場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）、“強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見報告如下：一、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家，水產(chǎn)類6家，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家，油脂類2家，發(fā)酵及生物技術(shù)類3家，飼料類1家，林木果品9家，其它類3家。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展這個中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導因素，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。二是市場網(wǎng)絡逐步形成。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場網(wǎng)絡。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地，訂單生產(chǎn)。四是企業(yè)的品牌效應日漸增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應日漸增強。二、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素由于諸多歷史因素的影響，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展還存在基礎薄弱、發(fā)展速度較為緩慢、缺乏強大的動力等問題，在發(fā)展過程中面臨許多制約因素。主要有：（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中，存在嚴重的部門分散，多重管理，只能在低層次運行，而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào)，不對稱。同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有的產(chǎn)權(quán)制度不健全，相當部分還是“作坊”式運營，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，質(zhì)量不優(yōu)。（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應生產(chǎn)加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善，市場交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進一步加劇。（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過去的那種初級產(chǎn)品的直接消費方式相應。長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)數(shù)量和高產(chǎn)，對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)研究處于空白，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏，并且沒有固定的基地。（四）技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲備嚴重不足，許多企業(yè)設備陳舊，技術(shù)人員缺乏，企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進、消化，吸收新技術(shù)的能力也偏低。（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，有的部門服務意識淡薄，依然存在重收費、輕服務的現(xiàn)象，嚴重挫傷了企業(yè)的感情。三、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對策工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)是漢南經(jīng)濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴峻考驗，更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟”，十分清楚的表明了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對解決“三農(nóng)”問題和全面建設小康社會的重要意義。全區(qū)上下一定要正視差距，統(tǒng)一認識,振奮精神,面對困境，迎難而上，真抓實干，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到重要的位置，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展