臨湘市淘汰落后產(chǎn)能對策及建議(已修改)
2024-11-15 12:23 本頁面
【正文】 第一篇：臨湘市淘汰落后產(chǎn)能對策及建議上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議材料之九淘汰落后產(chǎn)能工作對策及建議臨湘市統(tǒng)計(jì)局（2012年7月5日）2011年以來，臨湘市按照國家、省、岳陽市產(chǎn)業(yè)政策要求，切實(shí)把加快淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排的重要工作來抓，進(jìn)一步加大工作力度，精心組織，狠抓落實(shí)，較好完成了上級下達(dá)的工作任務(wù)。把淘汰落后產(chǎn)能工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“加快轉(zhuǎn)型升級”的重要舉措，通過建立聯(lián)席會議制度、加大宣傳教育、采取積極措施，有效淘汰造紙、水泥等落后產(chǎn)能，取得較好工作成效。一、淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)狀2011年，臨湘市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)18家。其中造紙企業(yè)16家，；水泥企業(yè)2家，；淘汰小火電機(jī)組2臺。截止2012年6月25日，申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2家，水泥14萬噸（白云水泥廠），（東風(fēng)紙廠）。二、主要做法及舉措（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力營造淘汰落后產(chǎn)能工作良好氛圍。2011年以來，在市委、市政府和淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，推動淘汰落后產(chǎn)能工作深入開展。按照上級政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，層層分解落實(shí)到各相關(guān)部門和企業(yè)，明確責(zé)任，并與淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任主體單位簽訂責(zé)任狀，作為年度考核的依據(jù)。同時(shí)，對完成任務(wù)好的責(zé)任主體單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對拒不執(zhí)行拆除任務(wù)的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在充分宣講政策的基礎(chǔ)上，采取停水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制手段予以關(guān)停。為順利推進(jìn)全市淘汰落后產(chǎn)能工作，臨湘市政府及時(shí)組織長城水泥有限公司、宏源化工有限公司、正威紙品廠、三和紙業(yè)有限公司、桃林永豐紙廠、正興礦業(yè)有限公司、羊樓司鎮(zhèn)國新再生紙廠、駱坪再生紙廠等企業(yè)以及市招商局、工信局、環(huán)保局、發(fā)改局等部門召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)政策，分析當(dāng)前產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢，專題研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，充分認(rèn)識淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義。（二）調(diào)查摸清底數(shù)，制定工作計(jì)劃，建立完善淘汰落后產(chǎn)能長期工作機(jī)制。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）精神和岳陽市淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，臨湘市對全市造紙和水泥企 業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，并組織行業(yè)專家現(xiàn)場審核鑒定，初步摸清了落后產(chǎn)能的底數(shù)。同時(shí)，根據(jù)《岳陽市淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)研工作，研究制定了《臨湘市淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，確定了“十二五”期間全市淘汰落后產(chǎn)能工作的基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)及淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)，臨湘市多次組織相關(guān)部門和企業(yè)召開會議，研究部署淘汰落后產(chǎn)能工作。同時(shí)，不定期到各相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場檢查，確保列入計(jì)劃的企業(yè)按期關(guān)停淘汰。另外，臨湘對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)全部實(shí)行“一企一檔案”制度，對每戶企業(yè)的申報(bào)驗(yàn)收資料，包括驗(yàn)收報(bào)告書、設(shè)備拆除的影像資料、設(shè)備解體去向的證明材料，以及市淘汰落后辦現(xiàn)場核查記錄情況都進(jìn)行整理歸檔，建立完善淘汰落后企業(yè)檔案庫，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)工作，確保全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（四）完善退出機(jī)制，嚴(yán)格履行程序，確保淘汰落后補(bǔ)償資金順利發(fā)放。為確保補(bǔ)償獎勵資金及時(shí)發(fā)放到企業(yè)，臨湘市堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒊绦蚝戏?、責(zé)任追究的原則，嚴(yán)格履行資金使用程序。市政府將補(bǔ)償資金集中下?lián)艿绞刑蕴浜筠k統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位在資金到帳后五日內(nèi)將資金 撥付到相關(guān)企業(yè)，企業(yè)也都出具了資金收據(jù)，圓滿完成淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償獎勵的資金發(fā)放任務(wù)。2011年，全市淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政資金支持企業(yè)15家，；，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)116萬元，安置職工1117人。（五）搶抓機(jī)遇招商，發(fā)揮優(yōu)勢引資。緊密對接重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮臨湘市獨(dú)特的“一園三區(qū)”平臺優(yōu)勢，從園區(qū)的規(guī)劃定位出發(fā)，主動出擊尋找項(xiàng)目。如海螺型材、貴金屬冶煉、華瑩精化、匯博化工等重點(diǎn)意向項(xiàng)目都在舉全市之力進(jìn)行攻堅(jiān)。充分依托臨湘地下礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢、發(fā)展特色礦產(chǎn)資源加工業(yè)，確定鎢礦開發(fā)為臨湘市重點(diǎn)招商項(xiàng)目。今年來，主要對接的鎢礦開發(fā)商有江西鎢礦集團(tuán)、保利集團(tuán)等。充分利用臨湘楠竹產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目優(yōu)勢，著眼于精深加工，在引進(jìn)龍頭企業(yè)上求突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘加工增值潛力。目前臨湘市重點(diǎn)對接的楠竹開發(fā)項(xiàng)目主要有杭洲中藝公司竹藤等。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是確定區(qū)域，重點(diǎn)攻堅(jiān)。及時(shí)掌握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)，如湘江流域企業(yè)外牽升級、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)化工企業(yè)向園區(qū)集中遷移和岳陽規(guī)劃建設(shè)“湖南岳陽綠色化學(xué)工業(yè)園區(qū)”等難得的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真分析與思考后確定長株潭、“長三角”、“珠三角”為臨湘市招商引資重點(diǎn)攻堅(jiān)
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