【正文】 第一篇：2014年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告2014年云南羅平鋅電股份有限公司 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告縣政府應(yīng)急辦：根據(jù)《羅平縣人民政府辦公室關(guān)于做好2014年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》要求，2014年公司突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急辦的及時(shí)指導(dǎo)下，按照省、市相關(guān)要求和《公司綜合應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，公司將涉及本單位事項(xiàng)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的分析，對(duì)2014年度突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估如下：一、基本情況（一）2014年在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)、環(huán)保部門的指導(dǎo)幫助下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)安排下，按照“預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)”的工作思路，按“五定原則”的整改落實(shí)。公司全年未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（二）事故災(zāi)難 2014年公司發(fā)生5起安全事故，其中1起較大事故，停產(chǎn)整治和因此造成的其它間接損失難以估算。該起事故還對(duì)上市公司的社會(huì)形象造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，也給上級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門帶來(lái)了諸多麻煩。同去年比上升2起。二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)能力。調(diào)整了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、消防安全管理委員會(huì)、職業(yè)健康管理委員會(huì)，成立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理委員會(huì)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)，下設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急管理的日常工作。并加大對(duì)生產(chǎn)單位、相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)力度，分別成立了各種領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)。預(yù)案體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞公司采選冶水力發(fā)電突發(fā)事件的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了各類預(yù)案編制、修訂工作，提高預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。今年重新修訂了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案》和各生產(chǎn)單位綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案41個(gè)，保證了突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間快速、有序應(yīng)對(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍。公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急求援預(yù)案》中明確規(guī)定了各應(yīng)急求援隊(duì)伍的職責(zé)和權(quán)限。按照預(yù)案要求規(guī)定成立的應(yīng)急求援隊(duì)伍有防汛專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急隊(duì)等，建立健全了以安全、環(huán)保、職業(yè)健康為主的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援裝備。建立健全了應(yīng)急保障投入機(jī)制，將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入了公司財(cái)務(wù)預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。按綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)需求，合理編制裝備采購(gòu)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐步形成了應(yīng)急救援裝備購(gòu)置常態(tài)保障機(jī)制。配置求援物資、器材、個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援裝備等，極大地提升了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍保障能力。應(yīng)急保障能力。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、公司機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班、專（兼）職人員應(yīng)急值守，各單位領(lǐng)導(dǎo)配合協(xié)作的應(yīng)急值班 制度，負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作；同時(shí)，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位和職能部門參與應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，以確保應(yīng)急工作無(wú)差錯(cuò)、零失誤。經(jīng)理工作部保衛(wèi)科辦公室作為本公司應(yīng)急值守總值班室，全天候24小時(shí)值班電話：08748256526。應(yīng)急值守人員由保衛(wèi)科當(dāng)班人員和機(jī)關(guān)各部門抽派具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的兼職人員組成，輪流值守。總值班室建立應(yīng)急值班臺(tái)帳、突發(fā)性應(yīng)急事件記錄和處置記錄；《值班記錄》《突發(fā)性應(yīng)急事件記錄》和《突發(fā)性應(yīng)急事件處置記錄》由應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)填寫，應(yīng)急值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。救援實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)公司鋅廠于2014年2月7日凌晨4點(diǎn)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，為防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，有效控制和妥善處理本次突發(fā)性安全生產(chǎn)事件，保障員工人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，降低危害，減少損失，根據(jù)公司《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》規(guī)定，公司決定成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)《云南羅平鋅電股份有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，公司決定成立鋅廠砷化氫中毒事件應(yīng)急處置指揮部，全面負(fù)責(zé)中毒事件應(yīng)急處置的組織指揮工作；先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查》、《關(guān)于報(bào)送安全事故處置專項(xiàng)工作進(jìn)展情況》的通知等，采取集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗學(xué)習(xí)、全員崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)實(shí)裝演習(xí)等形式，不斷增強(qiáng)綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。在安全月活動(dòng)期間公司各生產(chǎn)單位開(kāi)展了防火安全、防機(jī)械傷害事故、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故、炮煙中毒事故、山體滑坡事故、臘莊電廠機(jī)組黑啟動(dòng)、鋅粉倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故、制粉爐爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)、中頻爐燙傷事故、電氣火災(zāi)事故、一氧化碳?xì)怏w泄漏中毒事故、氫氣 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放炮事故等應(yīng)急救援演練。監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。定期對(duì)公司重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，不斷地發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、消除隱患，有針對(duì)性的落實(shí)防范措施，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。從縱向看，部門、單位、車間（隊(duì)）、工段、班組、崗位建立了隱患排查機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)高危行業(yè)的直接監(jiān)管，加大安全隱患的排查。從橫向看，在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)的同時(shí)，能及時(shí)將分析預(yù)測(cè)結(jié)果通報(bào)給上級(jí)主管部門。加大宣傳力度。通過(guò)文件、會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)應(yīng)急工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，教育干部職工牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。同時(shí)利用發(fā)放資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和各類會(huì)議等多種形式，在公司廣泛開(kāi)展抗災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)了公司全體員工的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全公司上下?tīng)I(yíng)造了共同關(guān)注公共安全、共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共同參與應(yīng)急管理的良好氛圍。三、存在的困難和問(wèn)題一是所屬生產(chǎn)單位行業(yè)復(fù)雜、有礦山、冶煉、水力發(fā)電、危化品生產(chǎn)等；二是生產(chǎn)工藝復(fù)雜、點(diǎn)多面寬；三是用工種類多，有正式員工、有合同用工、有臨時(shí)工、有外包勞務(wù)用工；四是應(yīng)急人員配備和 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投入還相對(duì)薄弱；五是部分應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和操作性還有待加強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需完善。六是個(gè)別部門、單位應(yīng)急管理意識(shí)還不強(qiáng)。四、工作建議及下步工作打算為進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)事件能力，推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，我們將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：一是健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)體系。理順公司應(yīng)急管理工作體制，建議成立公司應(yīng)急管理辦公室機(jī)構(gòu)，落實(shí)公司應(yīng)急辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制問(wèn)題，配強(qiáng)配齊人員，真正做到應(yīng)急管理工作的組織落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)。二是全力抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全突發(fā)性事件報(bào)告制度,完善信息反饋網(wǎng)絡(luò)，在全公司重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，力爭(zhēng)事故早發(fā)現(xiàn)，早處置，解決在萌芽狀態(tài)。四是建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。五是加大應(yīng)急救援裝備投入力度。加強(qiáng)應(yīng)急管理資金投入，滿足應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，保障應(yīng)急救援裝備常態(tài)購(gòu)置，著力解決應(yīng)急救援裝備不足的問(wèn)題，提升應(yīng)急裝備水平。五、典型事故案例關(guān)于鋅廠207中毒事故的調(diào)查分析報(bào)告該起事故發(fā)生后，羅平鋅電股份有限公司在舉全司之力，全力以赴救治中毒人員，妥善處置事故善后工作，組織開(kāi)展全公司安全生產(chǎn)大排查、大整治工作，積極配合省、市、縣各級(jí)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查處理工作的同時(shí)；也按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“舉一返三”的要求，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，努力規(guī)范公司治理。在全力消除事故影響，努力恢復(fù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，各級(jí)管理人員也以“”事故為典型，認(rèn)真總結(jié)公司在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和不足，深刻反思“”事故給公司帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)。一、事故經(jīng)過(guò)2013年12月27日，鋅廠廠務(wù)會(huì)（參會(huì)人員：趙德軍、劉松林、陳會(huì)東、劉曉孟、劉曉林、周立雄、冉菊芬、吳勤芳）討論決定，凈化車間原堆存凈化渣用綜合車間鋅氧粉工段的設(shè)備處理，工藝采用β萘酚除鈷、鋅粉除鎘，同時(shí)停止氧化焙砂（脫氟、氯后的鋅氧粉）的處理，并于2014年1月1日起實(shí)施。2014年2月4日，鋅廠綜合車間按規(guī)定處理完