【正文】 第一篇：2011年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案臨夏州2011年醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步了整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本方案。一、整治范圍全州現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二、整治目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及依法執(zhí)業(yè)管理，打擊醫(yī)療行業(yè)違法活動(dòng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)自律，健全醫(yī)療行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。三、整治重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)或逾期未校驗(yàn)、換證，以及超出核準(zhǔn)科目范圍開展診療活動(dòng)的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給他人或其他機(jī)構(gòu)的行為；醫(yī)護(hù)人員不具備執(zhí)業(yè)資格或未按規(guī)定進(jìn)行變更、注冊(cè)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員開展診療活動(dòng)；無執(zhí)業(yè)資格游醫(yī)和假醫(yī)。規(guī)范醫(yī)療美容行為，嚴(yán)肅查處在生活美容場(chǎng)所開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)及擅自變更主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)地址行為；規(guī)范醫(yī)療廣告范圍及內(nèi)容，重點(diǎn)查處性病、肝病、不孕不育、專科醫(yī)療廣告以及未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為。嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠依法取締藥店非法“坐堂行醫(yī)”或以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動(dòng)。查處及糾正超權(quán)限發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行為。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用的消毒產(chǎn)品是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（采購(gòu)消毒產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)索取省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件、衛(wèi)生部頒發(fā)的產(chǎn)品備案憑證或者衛(wèi)生許可批件復(fù)印件并加蓋原件持有者的印章）；采購(gòu)使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、有效期是否符合要求。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記并保存登記資料；醫(yī)療廢物是否分類收集；醫(yī)療廢物是否交送有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置；一次性醫(yī)療用品用后是否按規(guī)定消毒毀形。四、工作步驟（一）自查自糾階段（2011年3月15日前）。開展醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)照本醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)與有關(guān)規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)立即予以整改。（二）集中整治階段（2011年3月16—4月15日）。各縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)本著屬地管理的原則，對(duì)照整治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一次全面的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要責(zé)令其立即改正，對(duì)拒不改正的，依法進(jìn)行行政罰。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，于4月15日前將清理整頓情況以書面形式報(bào)送州衛(wèi)生局法監(jiān)科。通過清查，各縣（市）衛(wèi)生局要掌握本轄區(qū)內(nèi)開展醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)數(shù)量、類別、地址、診療科目情況和開展的醫(yī)療美容項(xiàng)目情況等；從事醫(yī)療工作的醫(yī)護(hù)人員情況，包括各類人員數(shù)量、專業(yè)、資質(zhì)等。（三）督導(dǎo)檢查階段（2011年4月16日—5月10日）。州衛(wèi)生局將組織開展全州醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查，督查形式采取現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，聽取有關(guān)方面意見建議，審查有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)考核其知識(shí)能力、技術(shù)水平等。凡違反有關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）衛(wèi)生局、州直各醫(yī)療單位要對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。州衛(wèi)生局成立醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全州醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,并對(duì)各縣醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣（市）衛(wèi)生局也要成立專項(xiàng)整治小組，制定切合實(shí)際的整治實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密安排，確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。（二）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。醫(yī)療專項(xiàng)整治工作涉及衛(wèi)生、公安、工商等多個(gè)部門。各縣（市）衛(wèi)生局要積極主動(dòng)與各有關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。（三）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各縣（市）衛(wèi)生局要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，同時(shí)認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。要積極組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。在加大整治力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序的同時(shí)，各縣（市）要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)管理，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真分析，進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。州衛(wèi)生局醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：組長(zhǎng)：馬永福州衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鐵學(xué)義州衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)趙仲輝州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)成 員：馬德海州衛(wèi)生局法監(jiān)科科