【正文】 第一篇：2010年縣長在抗旱救災(zāi)動員大會上的講話同志們：今天，縣委、政府決定召開抗旱救災(zāi)動員大會，主要任務(wù)是深入貫徹全省抗旱救災(zāi)動員大會精神，總結(jié)前階段抗旱救災(zāi)工作，分析當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的抗旱救災(zāi)，下最大的決心，盡最大的努力，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)促春耕保民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感自去年7月以來，我縣氣溫偏高降水偏少，基本無有效降水?！?，降水為歷年同期平均水平的八分之一；℃，全縣無降水，降水為歷史上最少的年份，旱情不斷加劇。根據(jù)國家和省市衛(wèi)星監(jiān)測，我縣處于重特干旱的最高區(qū)域。旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會議和文件精神，及時派出檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查抗旱救災(zāi)，召開抗旱救災(zāi)緊急電話會議，下發(fā)緊急通知，對抗旱救災(zāi)和森林防火工作作了安排部署，提出了具體要求。多次召集有關(guān)部門研究當(dāng)前旱災(zāi)形勢和應(yīng)對措施。加強(qiáng)了災(zāi)情上報，積極爭取上級抗旱救災(zāi)資金。全省抗旱救災(zāi)動員大會后，迅速召開縣委常委會再次專題研究當(dāng)前抗旱救災(zāi)，成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，再次派出了以縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強(qiáng)了抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了災(zāi)情日報制和24小時值班制，派出了工作組深入村、組組織抗旱救災(zāi)，積極發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救。進(jìn)一步修訂、完善了抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定了抗旱救災(zāi)計劃。水務(wù)部門做好了供需水平衡分析，加強(qiáng)了水源調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行供水計劃；加快了水毀工程、引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)部門加強(qiáng)了森林防火工作。民政、財政部門及時下發(fā)了救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。氣象部門加強(qiáng)了氣象監(jiān)測和降雨彈等物資的儲備，作好了人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，抗旱救災(zāi)取得初步成效。截至目前，其中，上級資金50萬元；，派出農(nóng)科人員263人；投入抗旱設(shè)施泵站4處，機(jī)動抗旱設(shè)備131臺套，保濕劑750公斤，旱地龍3噸，；。修復(fù)水毀工程54件；臨時解決了31710人和12520頭大牲畜飲水困難；；建立縣級專業(yè)撲火隊(duì)伍160人，加強(qiáng)了森林防火宣傳，設(shè)置了721名巡查、瞭望員,13個哨卡，清理管控癡、呆、聾、啞及精神病人1359名，發(fā)生火情24起，均在當(dāng)天撲滅；成功實(shí)現(xiàn)1次人工降雨降雪，有效緩解10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)干旱的情況。儲備塑管3萬米，抽水機(jī)120臺，噴霧器100臺，噴灌機(jī)10臺，備用水源120萬立方米，降雨彈870枚。挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。雖然前階段抗旱救災(zāi)工作在全縣上下的共同努力下，取得了初步成效，但目前，旱情還在持續(xù)加重，災(zāi)情正在迅速蔓延，抗旱救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。一是受災(zāi)面積廣，經(jīng)濟(jì)損失重。截至3月1日，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，，；。其中，，；,，造成本榨季甘蔗減產(chǎn)1萬噸，減收幅度達(dá)22%；，其中，、。全縣因?yàn)?zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失9773萬元。二是旱情將持續(xù)，形勢更嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測分析：我縣今年透雨開始比歷年同期偏晚，比全省同期偏晚10—15天，于5月下旬到6月上旬初開始；目前繼續(xù)維持干燥高溫天氣，無明顯的降雨天氣過程。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢，秋冬春三季連旱將嚴(yán)重影響我縣大春作物的正常播種節(jié)令。全縣旱情將呈加快加重發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)時間有可能更長，災(zāi)情更重，損失更大，抗旱救災(zāi)任務(wù)更艱巨。第一，供水矛盾日趨突出。據(jù)測算。由于受降水偏少的影響，水庫、塘壩、，加之境內(nèi)水資源空間分布不均，可利用程度低，尤其海拔1500—2000米地區(qū)和金沙江、牛欄江兩江流域的干熱河谷地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水緊缺，供水矛盾突出。第二，人畜飲用水面臨較大困難。目前，部分泉眼出水量減小，一些小水窖無后援水，現(xiàn)存水不多，有的水窖已經(jīng)無存水。持續(xù)的干旱給災(zāi)區(qū)人畜飲水安全帶來更大威脅，部分地區(qū)人畜飲水出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。隨著旱情的發(fā)展，人畜飲水困難的數(shù)量還在不斷增加，且大部分飲水最困難的農(nóng)民居住在二半山區(qū)，山高谷深，居住分散，農(nóng)民抗御旱災(zāi)和生產(chǎn)自救能力很弱，引水、取水難，人畜飲水解困難度很大。第三，大春生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。今年小春減產(chǎn)已成定局，春播耕地缺墑缺水面積大，生產(chǎn)用水短缺問題突出，春耕生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，就目前情況看，海拔2200米以上的地區(qū)洋芋種植、高二半山的地膜玉米和江邊河谷有灌溉條件的地區(qū)大春作物可按節(jié)令種植，但如果旱情持續(xù)加重，保苗問題將受到嚴(yán)重影響；海拔1500—1800米的二半山地區(qū)的大春作物將難以按節(jié)令播種。面對范圍之廣、程度之深、損失之重、歷時之久的旱災(zāi)形勢，各級各部門務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)識這場旱災(zāi)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響的嚴(yán)重性、長期性和全局性，切實(shí)提高抗旱救災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全民動員、緊急行動、密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)；以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。二、舉全縣之力，堅(jiān)決打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)前，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，縣政府決定，正式啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案特大干旱(ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)。全縣上下務(wù)必按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，全力做好抗大旱、保民生、促春耕各項(xiàng)工作。千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保大春作物按節(jié)令播種、確保小春損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、確保群眾生活有保障。（一）緊急行動，保障人畜飲水。保證受災(zāi)群眾日常生活用水及大牲畜的飲水，是當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急和著力解決的首要任務(wù)。各級各部門要始終把解決人畜飲水放在抗旱救災(zāi)工作的第一位，統(tǒng)籌做好用水計劃，制定科學(xué)合理的供用水應(yīng)急方案。一要著力解決好農(nóng)村人畜飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民飲水問題進(jìn)行徹底排查，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難，要立即采取一切措施加以解決。必要時，必須組織機(jī)關(guān)站所干部職工、村干部和農(nóng)民采取引水、拉水、背水、挑水等方式解決農(nóng)村人畜飲水問題。二要認(rèn)真解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)供水設(shè)施的管理維護(hù)，確保供水暢通。同時，要準(zhǔn)備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，確保能夠立即啟用備用水源。三要盡快解決好縣城供水問題?？h水務(wù)局要加快引蕎調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)度，必須在3月20日前投入使用，保證運(yùn)行通暢，徹底解決目前縣城供水緊張的問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)行業(yè)等各方面的用水需求。（二）突出重點(diǎn)，抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，在強(qiáng)化抗旱力保小春生產(chǎn)的同時，堅(jiān)持突出糧煙，兼顧蔗、桑、菜的思路，著重抓好春耕備耕工作。有泉水和蓄水水源的地方，要動員農(nóng)民，采取引水、提水、拉水，甚至背水等形式進(jìn)行抗旱，必須確保按節(jié)令種得下，作物能成活。無泉水和蓄水水源的地方，必須創(chuàng)造條件，即使從金沙江、牛欄江、以及縣境內(nèi)的其他河流拉水，也必須確保糧食作物種植、烤煙移栽、甘蔗種植，以及蠶桑、蔬菜灌溉。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平。有關(guān)部門要認(rèn)真抓好農(nóng)資儲備調(diào)運(yùn)工作，保證春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。（三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，保障群眾生活。解決好受災(zāi)群眾的生活困難和問題是抓好抗旱救災(zāi)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要及時組織工作組深入災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)群眾生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查，動態(tài)掌握受旱范圍和受災(zāi)程度，以及群眾的庫存口糧、收入支出、口糧缺口等基本情況，確保救助工作的準(zhǔn)確性和效果。要突出抓好五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對象和因病因?yàn)?zāi)致貧的缺糧、缺