【正文】 第一篇：龍沙區(qū)第六次人口普查技術(shù)總結(jié)龍沙區(qū)第六次全國人口普查技術(shù)總結(jié)龍沙區(qū)統(tǒng)計局 趙檜洲2011年5月2010年龍沙區(qū)第六次全國人口普查工作啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人普辦具體指導(dǎo)下，全區(qū)各相關(guān)部門以及各級普查機構(gòu)共同努力下，認(rèn)真按照國家和省、市普查方案規(guī)定的步驟、程序和要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，廣泛動員社會力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我區(qū)第六次全國人口普查主要技術(shù)工作總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，保證體制建全是做好普查工作的前提。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、流動性等都發(fā)生了巨大變化，普查難度非常大。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，提早著手研究各項普查準(zhǔn)備工作。2009年12月，我區(qū)下發(fā)了《龍沙區(qū)人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》(齊龍政發(fā)[2010]2號)，標(biāo)志著龍沙區(qū)人口普查工作正式啟動；2010年7月16日龍沙區(qū)召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，龍沙區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、主管統(tǒng)計副區(qū)長劉大勇對全區(qū)人口普查工作作出動員和部署，責(zé)令各街道（農(nóng)委）分級建立建全普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并與各街道（農(nóng)委）主要負(fù)責(zé)人簽訂人口普查責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和責(zé)任的層層落實為我區(qū)人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。二是健全組織，選配人員。根據(jù)工作需要，經(jīng)龍沙區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2010年8月，抽調(diào)公安、計生、六個街道、農(nóng)委、統(tǒng)計等部門14名業(yè)務(wù)骨干成立了龍沙區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室，全面組織、部署、指導(dǎo)我區(qū)人口普查工作。在抓好本級機構(gòu)組建的同時，各街道辦事處、農(nóng)委、區(qū)相關(guān)各部門、各主要企事業(yè)單位都按照全區(qū)統(tǒng)一部署成立了人口普查機構(gòu)，明確工作責(zé)任，為我區(qū)人口普查工作打下堅實的基礎(chǔ)。二、深入宣傳，營造氛圍，保證提高社會認(rèn)知度是做好普查工作的基礎(chǔ)。一是制定宣傳方案。2010年6月與區(qū)委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》(齊龍政發(fā)[2010]28號)。文件要求各街道辦事處切實抓緊落實，在規(guī)定時間內(nèi)制定出附合實際的宣傳方案，力爭創(chuàng)新宣傳方法，多種宣傳形式，擴大宣傳成果。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進(jìn)行宣傳，有計劃的推進(jìn)全區(qū)人口普查宣傳工作，積極營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，不斷提高社會對人口普查重要性的認(rèn)知度。二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們在人口普查試點工作期間制作了2000份《致龍沙區(qū)第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》；在正式普查登記期間，在市局下發(fā)普查宣傳材料之前，制作15000份《致龍沙區(qū)第六次人口普查被調(diào)查戶的一封信》，向社會廣泛散發(fā)，在全區(qū)各社區(qū)（村）醒目位臵張貼，告知廣大群眾積極配合人口普查。根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標(biāo)語內(nèi)容，組織各級普查機構(gòu)制作宣傳橫幅350多幅，在各小區(qū)出口、居民娛樂廣場、影劇院、各大醫(yī)院、學(xué)校、菜市場、大型商場、建筑工地、行人較多的交通路口、公路隔欄上等顯要位臵進(jìn)行懸掛。三是積極做好全國人口普查宣傳月活動。2010年10月是全國第六次人口普查宣傳月。區(qū)人普辦積極行動，廣泛發(fā)動，組織各街道和區(qū)中小學(xué)開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區(qū)主要街道利用廣播、宣傳車和直接向市民發(fā)放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。通過以上宣傳活動，增強了我區(qū)廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅實基礎(chǔ)。三、注重培訓(xùn)，提高技能，保證業(yè)務(wù)知識水平上臺階是做好普查工作的根本。2010年9月15日22日，區(qū)人普辦對全區(qū)9名普查指導(dǎo)員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2010年9月22日10月1日，區(qū)人普辦與各街道辦事處、農(nóng)委及各機關(guān)、企事業(yè)單位普查機構(gòu)又分別組織對全區(qū)1409名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。由于此次人口普查工作時間緊、任務(wù)重，內(nèi)容復(fù)雜，工作量大，區(qū)人普辦組織的師資骨干根據(jù)各普查區(qū)域普查對象的不同特點，有針對性的設(shè)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點，并結(jié)合實例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓(xùn)的質(zhì)量。四、認(rèn)真登記，狠抓審核，保證一流數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好普查工作的核心。數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線。區(qū)、街道（農(nóng)委）兩級普查機構(gòu)僅僅圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。一是嚴(yán)把登記填報關(guān)，確保一線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2010年11月1日10日，是國家法定的普查登記日，全區(qū)所有普查員進(jìn)入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個普查員，必須入戶登記，對每一張報表、每一種指標(biāo)、每一項數(shù)據(jù)按照要求如實填寫，保證數(shù)據(jù)真實可靠。普查登記期間，區(qū)普查辦多次組織督導(dǎo)組對各個街道（農(nóng)委）進(jìn)行反復(fù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對抽查中存在的問題進(jìn)行集中、及時反饋，這一舉措對各普查區(qū)有針對性地開展復(fù)查核實工作起到了較好的指導(dǎo)作用；二是嚴(yán)把審核關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起邏輯推敲。在普查表上報期間，嚴(yán)格把好普查表的審核關(guān)口，重點對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進(jìn)行審查，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。五、主動探索，技術(shù)創(chuàng)新，保證緊跟上級普查流程是做好普查工作的關(guān)鍵。普查技術(shù)是做好普查工作成敗的關(guān)鍵，嚴(yán)格按上級工作流程開展工作的同時，進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，主動探索解決普查工作中的難點疑點問題。（一）快速匯總的準(zhǔn)備工作。在摸底完成后，為使快速數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時，在錄入快速匯總程序之前，根據(jù)過錄表對長、短表數(shù)據(jù)編制了數(shù)據(jù)匯總表和數(shù)據(jù)審核程序表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。匯總表和街道、普查區(qū)數(shù)據(jù)審核程序表如下所示： 表1：表1中，合計下面的序號就是本普查區(qū)各小區(qū)的數(shù)據(jù)情況，表中顯示的“紅字”和各小區(qū)序號上面的“合計”數(shù)據(jù)均能實現(xiàn)自動運算，普查區(qū)級的普查指導(dǎo)員可根據(jù)自動升成的數(shù)據(jù)來檢查確定本社區(qū)總體數(shù)據(jù)的正確性。表2：表2中，將普查區(qū)合計數(shù)據(jù)按項目填入到“合計”中，后面的審核結(jié)果自動算出邏輯審核情況，出現(xiàn)錯誤程序就自動提示錯誤性質(zhì)。其中“模糊檢查”，是根據(jù)我區(qū)實際情況，對本普查區(qū)總?cè)藬?shù)進(jìn)行的總戶數(shù)的推斷結(jié)果，是大致范圍的邏輯檢查，以防出現(xiàn)再生性錄入錯誤而設(shè)立的。表3：表3，是街道用于檢查本街道匯總數(shù)據(jù)的邏輯檢查程序，這也是錄入快速匯總程序的最后一關(guān)，這一步數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到匯總程序錄入的質(zhì)量。只要按照表表表3的工作順序進(jìn)行，便能很順利地進(jìn)行快速匯總程序的錄入、審核、上報工作，如果前三步不認(rèn)真進(jìn)行，或不按順序進(jìn)行，則有可能會出現(xiàn)很多問題，對匯總程序的錄審工作帶來很多麻煩，所以我區(qū)嚴(yán)格要求各街道、普查區(qū)按照工作順序逐一操作。實踐證明，這樣做完全正確，對于如此龐大的工作量，我們做到了一次上報成功，不但節(jié)省了大量的錄入審核時間，同時也從源頭上保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量，為下步抽樣和正式填表工作打下了堅實基礎(chǔ)。（二）統(tǒng)一長表抽樣，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。長表抽樣工作，即是一項苦差事，又是一項技術(shù)活，為了保證抽樣不出現(xiàn)任何問題，我區(qū)采用由區(qū)級統(tǒng)一抽取的方法。如果按常規(guī)進(jìn)行抽樣工作，我區(qū)1409個小區(qū)都得逐個來抽取，將會給區(qū)普查辦帶來相當(dāng)大的工作量，并且還不能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此，我們編制了“一表一程序”的抽樣辦法。具體：“一表”是編制一張街道匯總表，見表4所示。表中含有各社區(qū)和各社區(qū)中小區(qū)的用于抽樣的摸底數(shù)據(jù)。“一程序”是按國家抽樣規(guī)則編制了一張抽樣程序，見表5所示。操作員只要