【正文】 第一篇：魯煤安管[2011]51號關(guān)于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知關(guān)于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知魯煤安管[2011]51號各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：為促進(jìn)和規(guī)范全省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善及管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?15號）的要求，省局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二〇一一年三月八日山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）第一條 為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善及管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?15號）的要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)各類煤礦。第三條 煤礦企業(yè)是建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)管理。第四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的第一責(zé)任人，要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和牽頭職能部門、處（科）室，明確工作職責(zé)，完善工作制度，積極做好緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。第五條 各級煤炭管理部門按照工作分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)管理等的日常監(jiān)管。第六條 省煤炭工業(yè)局對緊急避險(xiǎn)設(shè)施生產(chǎn)廠家實(shí)行準(zhǔn)入備案管理。緊急避險(xiǎn)設(shè)施生產(chǎn)廠家在其產(chǎn)品投入山東省境內(nèi)煤礦使用前，應(yīng)將廠家產(chǎn)品等情況報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。煤礦企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)從省煤炭工業(yè)局備案目錄中選擇生產(chǎn)廠家。第七條 2012年6月底前，全省煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)和省屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。2012年底前，全省存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的低瓦斯礦井、煤塵具有強(qiáng)爆炸性礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜或受水害威脅嚴(yán)重的礦井，以及市縣屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建 設(shè)完善工作。第八條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。第九條礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)總工程師組織審定，批準(zhǔn)后方可組織施工。有關(guān)設(shè)計(jì)須報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的煤炭管理部門備案。第十條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括及時(shí)補(bǔ)充或移動緊急避險(xiǎn)設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。第十一條 省屬煤礦（含中央屬煤礦、省生建煤礦）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；市縣屬煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程由市煤炭管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果于每季度末以正式文件形式，報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予投入使用；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。第十二條 各煤礦完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)后，由企業(yè)總工程師牽頭對建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，方可逐級向上級驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請。第十三條 各級煤炭管理部門應(yīng)成立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照“建成一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則，自接到煤礦驗(yàn)收申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程組織現(xiàn)場驗(yàn)收。第十四條 煤礦申請緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提 交下列資料：（一）驗(yàn)收申請文件。（二）預(yù)驗(yàn)收報(bào)告。內(nèi)容包括緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。(三)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包含： 1．緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件； 2．管理和維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度； 3．操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施； 4．管理和維護(hù)人員的配備、培訓(xùn)情況；5．系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料（設(shè)備布置圖、設(shè)備臺賬、報(bào)表、維修記錄等）；6．煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。(四)設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)報(bào)告。(五)設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)證明材料。包括設(shè)備生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢驗(yàn)合格證、計(jì)量器具許可證、產(chǎn)品合格證。(六)其他需要提交的材料。第十五條 煤炭管理部門接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對申請材料進(jìn)行審查，審查合格的，對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：(一)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?二)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的；(三)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全避險(xiǎn)需要的；(四)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。第十六條 各級煤炭管理部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)所轄煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查。第十七條 各級煤炭管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對不能按期完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合規(guī)定要求的，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。第十八條 新建、整合技改等煤礦設(shè)計(jì)中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)容，且符合有關(guān)規(guī)定要求。已通過審批、正在實(shí)施中的新建、整合技改煤礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)。第十九條 本辦法未盡事宜，按《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號）執(zhí)行。第二十條 本辦法解釋權(quán)屬山東省煤炭工業(yè)局。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二篇：關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》的通知內(nèi)安委會發(fā)[2011]18號關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》的通知各盟行政公署、市人民政府：2011年4月29日，自治區(qū)副主席趙雙連主持召開自治區(qū)安委會2011年第一次會議，會議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》，現(xiàn)將此《方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。二〇一一年五月二十五日內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案為進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的規(guī)定和要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、原則和目標(biāo)（一）煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。目前，前五大系統(tǒng)建設(shè)多數(shù)企業(yè)已基本完成，各企業(yè)正在加快緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，同步完善前五大系統(tǒng)。（二）煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。（三）緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難