【正文】 第一篇：煤礦員工手指口述管理規(guī)定關(guān)于推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法的通知各煤炭主體企業(yè)：為進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，提升礦井安全精細(xì)化管理水平，在煤炭行業(yè)全面推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法，現(xiàn)就“手指口述”操作法推行工作中的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想及原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列指示、指令，深入、扎實(shí)推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)操作法，堅(jiān)持“簡(jiǎn)明、規(guī)范、實(shí)用”的原則，突出崗位特點(diǎn)，采用“試行、總結(jié)、完善、推行”的方式，循序漸進(jìn)，全面推廣。二、組織領(lǐng)導(dǎo)各主體成立推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法推行領(lǐng)導(dǎo)小組，安全礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)，副總工程師、安監(jiān)科、技術(shù)科、機(jī)電科、通防科、防突科（隊(duì)）、抽采區(qū)（隊(duì)）、地測(cè)科、工會(huì)、團(tuán)委（支部）、宣傳部、人力資源部、教育科、供應(yīng)科、運(yùn)銷科、通訊信息中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究、部署“手指口述”操作法推行工作中的有關(guān)重要事項(xiàng)，指導(dǎo)和督促各單位“手指口述”操作法推行工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，各科室、部門有關(guān)同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)“手指口述”推行工作中的具體事宜，督促檢查各單位“手指口述”工作開展情況。三、工作目標(biāo)通過全面推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法，進(jìn)一步規(guī)范職工安全行為，提高正規(guī)操作意識(shí)和水平，培養(yǎng)崗位安全操作習(xí)慣，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。四、實(shí)施范圍及對(duì)象（一）實(shí)施范圍：各主體企業(yè)生產(chǎn)（建設(shè)）礦井井下生產(chǎn)單位及地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)有關(guān)單位。（二）實(shí)施對(duì)象：煤炭工業(yè)局確定應(yīng)當(dāng)推行的工種、崗位必須實(shí)行“手指口述”安全確認(rèn)操作法。五、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（月 前）重點(diǎn)抓好方案制定、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)工作：制定方案。各生產(chǎn)（建設(shè)）礦井結(jié)合實(shí)際，制定本單位推行“手指口述”安全確認(rèn)工作法的實(shí)施方案，并于 月 日前報(bào)煤炭工業(yè)局推行“手指口述”操作法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主體企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)科室室、部門要根據(jù)分管范圍，制定配合推行“手指口述”操作法的措施，并明確專人負(fù)責(zé)推行工作。學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，一是利用多種媒體，大力宣傳推行“手指口述”安全確認(rèn)工作法的現(xiàn)實(shí)意義和重要性，激發(fā)全員主動(dòng)參與的積極性。二是組織學(xué)習(xí)手指口述操作的基礎(chǔ)知識(shí)，使員工了解、掌握手指口述的基本內(nèi)涵。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，熟悉操作程序、要求和要領(lǐng)，為推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法奠定基礎(chǔ)。（二）實(shí)施階段（月 日至 月 日）重點(diǎn)做好確定范圍、學(xué)習(xí)要領(lǐng)、先期試點(diǎn)、全面推行等項(xiàng)工作。確定范圍。生產(chǎn)（建設(shè)）礦井對(duì)所有井下及地面原煤生產(chǎn)操作崗位進(jìn)行系統(tǒng)分類，確定推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法的崗位（工種），根據(jù)煤炭工業(yè)局編制的煤礦“手指口述”安全確認(rèn)操作法要領(lǐng)并結(jié)合崗位實(shí)際，明確該崗位實(shí)施“手指口述”工作法的工序和步驟。學(xué)習(xí)要領(lǐng)。按照專業(yè)分工，首先組織區(qū)隊(duì)管理人員、業(yè)務(wù)科室專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握煤炭工業(yè)局編制的煤礦“手指口述”安全確認(rèn)操作法要領(lǐng)，生產(chǎn)(建設(shè))礦井要結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化、分解，使“手指口述”操作法在原煤生產(chǎn)崗位全面覆蓋。全面推行。對(duì)各有關(guān)生產(chǎn)操作崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)，采取強(qiáng)化記憶，反復(fù)演練，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲等綜合措施，推動(dòng)“手指口述”安全確認(rèn)操作法的普及，使職工熟練掌握并習(xí)慣運(yùn)用“手指口述”安全確認(rèn)操作法。各生產(chǎn)（建設(shè)）礦井要選擇現(xiàn)場(chǎng)管理基礎(chǔ)較好的單位，培養(yǎng)和建立一批“手指口述”標(biāo)準(zhǔn)示范崗。主體企業(yè)有關(guān)科室、部門要分專業(yè)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)崗位的指導(dǎo)，從中評(píng)選出本科室分管專業(yè)范圍內(nèi)各工種的“手指口述”操作標(biāo)準(zhǔn)示范崗，于 月 日前，報(bào)“手指口述”安全確認(rèn)操作法推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由宣傳、工會(huì)、團(tuán)委（支部）等部門配合，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)示范崗制作成“手指口述”操作法崗位示范宣傳片，在全公司進(jìn)行推廣。（三）檢查驗(yàn)收階段（月 日至 月 日）自檢驗(yàn)收（月 日至 月 日）。各生產(chǎn)（建設(shè)）礦井組織開展自查驗(yàn)收，對(duì)納入“手指口述”操作法推行范圍的崗位進(jìn)行逐個(gè)檢查考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整 2改，做到推行全面，程序準(zhǔn)確，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，要領(lǐng)規(guī)范。各單位自檢情況于 月 日前，報(bào) “手指口述”安全確認(rèn)操作法推行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集中驗(yàn)收（月 日至 月 日）。煤炭工業(yè)局組織有關(guān)科室對(duì)各主體企業(yè)單位“手指口述”操作法推行工作進(jìn)行驗(yàn)收，主要檢查推行工作組織開展情況，考核每個(gè)專業(yè)的有關(guān)工種、崗位現(xiàn)場(chǎng)操作是否熟練、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）根據(jù)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)“手指口述”安全確認(rèn)操作法進(jìn)行補(bǔ)充完善，大力推廣涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)各生產(chǎn)礦井“手指口述”操作法的深入、持久開展。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?！笆种缚谑觥卑踩_認(rèn)操作法是經(jīng)實(shí)踐成功驗(yàn)證的安全管理方式，是安全管理精細(xì)化的具體體現(xiàn)，通過運(yùn)用心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對(duì)工作過程中的每一道工序進(jìn)行確認(rèn)，并結(jié)合要領(lǐng)完成操作，可振奮操作人員精神，提高作業(yè)準(zhǔn)確度，減少操作失誤，有效預(yù)防和減少事故。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要首先更新觀念，突破傳統(tǒng)思維模式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全面推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法作為“四季度決戰(zhàn)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；作為推進(jìn)班組建設(shè)的重要手段；作為提高職工正規(guī)操作水平的重要途徑，把“手指口述”安全確認(rèn)操作法推行工作抓實(shí)、抓好。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要成立推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要責(zé)任人要親自部署抓督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上組織抓落實(shí)，總工程師要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，生產(chǎn)及安全分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格督查和考核；要制定工作實(shí)施方案，明確各級(jí)、各有關(guān)部門的責(zé)任分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)。（三）把握重心，穩(wěn)步推進(jìn)?！笆种缚谑觥卑踩_認(rèn)操作法是正規(guī)操作與肢體語言的密切結(jié)合，“手指口述”的核心是規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在推行過程中應(yīng)做好三項(xiàng)工作，一是科學(xué)確定與劃分崗位及工作程序。要突出崗位特點(diǎn)，做到崗位無遺漏、工序要嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到操作有標(biāo)準(zhǔn)，行為有規(guī)范；二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持講解與觀摩相結(jié)合，堅(jiān)持理論與實(shí)踐操作相結(jié)合，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，利用各種方式強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)形式應(yīng)形象、生動(dòng)、直觀，培訓(xùn)的方式采用逐級(jí)帶動(dòng)，單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)區(qū)隊(duì)（車間）管理技術(shù)人員，區(qū)隊(duì)（車間）管理技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)作業(yè)人員。三是不斷總結(jié)完善。在推行過程中要經(jīng)常征詢現(xiàn)場(chǎng)操作人員的意見和建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（四）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。推行“手指口述”安全確認(rèn)工作法的目的是為了提高安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)，推行工作必須緊密結(jié)合實(shí)際，以有利于安全生產(chǎn)，有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于規(guī)范操作，有利于質(zhì)量提高作為衡量推行工作是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義和倉促、應(yīng)付現(xiàn)象的發(fā)生。在推行過程中，各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要注意新舊操作方法之間的銜接，要在職工熟練掌握和演練的基礎(chǔ)上，做到平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。（五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。各主體企業(yè)應(yīng)把“手指口述”操作法推行工作開展情況作為四季度安全考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，凡推行工作不力，未通過煤炭工業(yè)局組織的“手指口述”操作法集中驗(yàn)收的，追究主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在季度考核總分中扣10分。各有關(guān)單位、部門要嚴(yán)格按照分工要求，切實(shí)履行責(zé)任。生產(chǎn)（建設(shè)）礦井在做好引導(dǎo)、示范工作的同時(shí)，要制定有關(guān)獎(jiǎng)懲考核措施，通過逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”操作法。各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、宣傳部門、工會(huì)及共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過多種形式，組織開展各類“手指口述”操作法推廣宣傳教育活動(dòng)，積極配合生產(chǎn)單位把“手指口述”操作法推行工作引向深入。附件：煤炭工業(yè)局煤礦“手指口述”安全確認(rèn)操作要領(lǐng)二〇一一年八月十七日采煤專業(yè)采煤機(jī)司機(jī)采煤機(jī)運(yùn)行前安全確認(rèn)內(nèi)容：檢查煤壁、采高、頂?shù)装遄兓爸ёo(hù)、切口準(zhǔn)備和機(jī)道寬度；隔離開關(guān)是否處在斷電位置，連接螺栓、截齒齊全緊固，操作手把、按鈕靈活可靠，油量符合規(guī)定，密封完好，防護(hù)裝置齊全、有效；拖纜裝置的夾板及電纜水管完好，擋煤板完好，冷卻、噴霧裝置齊全，水壓、流量符合規(guī)定，滑靴、導(dǎo)向管磨損量不超規(guī)定；傾角15176。以上時(shí)防滑裝置安全可靠；牽引鏈松緊適度，連接、固定合格；齒軌固定牢靠，齒輪、齒軌嚙合良好；采煤機(jī)停溜閉鎖可靠，滾筒前后5米范圍內(nèi)無其他人員；試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)聽正常。手指口述：采煤機(jī)完好，噴霧正常，牽引鏈（齒軌）可靠，頂板、煤幫安全，滾筒前后無人，確認(rèn)完畢，可以試運(yùn)轉(zhuǎn)。試運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全可靠，確認(rèn)完畢，可以開機(jī)。停機(jī)后安全確認(rèn)內(nèi)容：停機(jī)處頂板、煤幫安全；牽引調(diào)速手柄回到“零”位；滾筒放到底板上，牽引鏈閉鎖；斷開離合器、隔離開關(guān)，切斷電源；進(jìn)水閥關(guān)閉。手指口述：頂、幫安全，牽引回“零”，停電閉鎖，確認(rèn)完畢。單體支護(hù)工支柱前安全確認(rèn)內(nèi)容：支柱、柱鞋、注液槍、液壓管路等齊全完好；工作地點(diǎn)頂板、煤幫安全；頂梁、網(wǎng)、背頂?shù)戎ёo(hù)符合質(zhì)量要求；浮煤清凈，鐵鞋墊正，附近無其他人員。手指口述：工具材料齊全完好，支護(hù)可靠，浮煤清理，鐵鞋墊正，周圍無其他人 5員，確認(rèn)完畢，可以升柱。支柱后安全確認(rèn)內(nèi)容：支柱迎山合格，初撐力合格，防倒繩拴好，注液槍掛好。手指口述：迎山合格，初撐力合格，防倒繩拴好，確認(rèn)完畢。掛梁工掛梁前安全確認(rèn)內(nèi)容：頂板、煤幫安全，無冒頂、片幫危險(xiǎn)，支護(hù)可靠；工具、材料準(zhǔn)備齊全；后退路暢通；監(jiān)護(hù)人員到位；已停采煤機(jī)并閉鎖運(yùn)輸機(jī)。手指口述：頂幫安全，退路暢通，溜子閉鎖，監(jiān)護(hù)到位，確認(rèn)完畢，可以掛梁。回柱放頂工回柱放頂前安全確認(rèn)內(nèi)容：支柱、注液槍、卸載把手、液壓管路齊全完好；擋矸材料備齊；工作地點(diǎn)頂板支護(hù)合格，超高、變形支柱進(jìn)行整改或加固；后退路暢通；監(jiān)護(hù)人員到位，無關(guān)人員閃開；懸頂是否超規(guī)定，安全措施是否落實(shí)。手指口述：工具合格，支護(hù)安全，擋矸可靠，監(jiān)護(hù)到位，站位安全，退路暢通，確認(rèn)完畢，可以回柱。回柱后安全確認(rèn)內(nèi)容：回出的支柱按規(guī)定支設(shè)好，頂梁、鐵鞋和背頂材料碼放整齊。手指口述：支柱支好，材料放齊，確認(rèn)完畢。移溜工移溜前安全確認(rèn)內(nèi)容：頂、幫支護(hù)牢固；移溜寬度達(dá)到規(guī)定要求，溜前無雜物；彎曲段合理，無脫節(jié)；移溜器完好，戧柱支好，管線無影響。手指口述：支護(hù)安全，戧柱牢固，溜子前無雜物，管線無影響，確認(rèn)完畢，可以移溜。液壓支架工移架前安全確認(rèn)內(nèi)容：頂板安全，無冒頂、片幫危險(xiǎn)；頂梁、掩護(hù)梁、側(cè)護(hù)板、千斤頂、立柱、推移桿、底座箱、防倒防滑、連接銷完好；液壓管齊全完好，插接合格，對(duì)移架無影響；鄰架無影響，頂梁下無人；放頂煤時(shí)檢查后部輸送機(jī)是否移到位。手指口述：頂幫安全，支架完好，架間無人，確認(rèn)完畢，可以移架。移架后安全確認(rèn)內(nèi)容：移架到位，支架調(diào)正，仰俯角符合規(guī)定，接頂、護(hù)幫到位，架間距、錯(cuò)差合格，初撐力合格，支架不擠、不咬；操作把手回“零”手指口述：支架調(diào)正，不擠、不咬，頂、幫護(hù)好，初撐力合格，把手回“零”，（放頂煤工作面增加“后尾梁升起，后插板伸出”）確認(rèn)完畢。刮板輸送機(jī)司機(jī) 開機(jī)前安全確認(rèn)內(nèi)容：機(jī)頭、機(jī)尾固定牢靠，操作地點(diǎn)頂、幫及支護(hù)安全；溜槽連接合格，刮板、螺絲齊全、緊固、完好；機(jī)頭、機(jī)尾各部螺栓齊全、完整、緊固，無滲漏油；與相鄰運(yùn)輸機(jī)搭接合理；防塵、冷卻（水或風(fēng)扇）合格；信號(hào)、按鈕靈敏可靠；運(yùn)輸機(jī)內(nèi)無人員、無雜物。手指口述：設(shè)備完好，固定牢固，信號(hào)靈敏，防塵有效，站位安全，支護(hù)可靠，確認(rèn)完畢，可以開機(jī)。停機(jī)后安全確認(rèn)內(nèi)容：開關(guān)是否停電。手指口述：開關(guān)已停電，確認(rèn)完畢。乳化液泵站司機(jī) 安全確認(rèn)內(nèi)容：各液壓保護(hù)裝置完好；自動(dòng)配液裝置使用正常，乳化液濃度合格；管路連接緊固無滲漏；各油標(biāo)、泵站壓力合格；急停及通訊系統(tǒng)完好；試運(yùn)轉(zhuǎn)良好。手指口述：設(shè)備、管路完好，濃度合格，液位合適，自動(dòng)配液裝置正常，泵站壓力合格，確認(rèn)完畢。打眼工打眼前安全確認(rèn)內(nèi)容：頂、幫無危巖活矸，支護(hù)可靠；電煤鉆（或風(fēng)鉆）完好，鉆頭、釬桿完好；供水、供風(fēng)合格；袖口、領(lǐng)口、衣角緊，不戴布、線手套，不把圍巾露在外面；后退路暢通；用電煤鉆打眼前檢測(cè)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%；采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。手指口述：頂、幫安全，設(shè)備完好，退路暢通，瓦斯不超，確認(rèn)完畢。爆破工裝藥前安全確認(rèn)內(nèi)容：警戒地點(diǎn)齊全，人員到位，警戒距離符合規(guī)定，警戒地點(diǎn)已拉繩、掛牌；無關(guān)人員已撤出；瓦斯?jié)舛鹊陀?%；頂、幫及支護(hù)安全；設(shè)備、電纜等已采取保護(hù)措施；設(shè)備停電閉鎖。手指口述：人員已撤出，警戒已到位，頂、幫已護(hù)好，瓦斯不超限，確認(rèn)完畢，可以裝藥。裝藥后安全確認(rèn)內(nèi)容：頂板、煤幫安全，支護(hù)可靠；瓦斯?jié)舛鹊陀?％；炮眼封堵質(zhì)量合格；連線合格；灑水滅塵合格。手指口述：瓦斯不超，封孔合格，連線正確，確認(rèn)完畢。放炮前安全確認(rèn)內(nèi)容：瓦斯?jié)舛鹊陀?％；警戒措施全部到位，人員全部撤出；安檢員、班組長(zhǎng)、放炮員到位；放炮器合格，電爆網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)通檢查合格。手指口述：警戒已到位，人員已撤出，瓦斯不超限，放炮器合格，網(wǎng)絡(luò)已導(dǎo)通，確認(rèn)完畢，可以放炮。放炮后安全確認(rèn)內(nèi)容：躲炮時(shí)