【正文】 第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署安排好新形勢下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委，政府研究，決定召開馬村鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，安排部署今后一段時(shí)期全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)各級黨員干部為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標(biāo)而努力奮斗。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：一、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，始終關(guān)系著黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)大業(yè)成敗，做好這項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。黨的十七大就新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指明了方向。全鄉(xiāng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好十七大的重大決策部署，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上新水平，為加速和諧綠馬村展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。近年來，我鄉(xiāng)按照各級黨委的部署，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的工作，農(nóng)村基層的黨風(fēng)政風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，村級民主政治建設(shè)邁出了新的步伐。廣大農(nóng)村基層干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的工作任務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，目前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變，農(nóng)村基層黨組織和干部作風(fēng)還存在一些亟待解決的問題，如：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)還不強(qiáng)，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠嚴(yán)格，責(zé)任分解落實(shí)還不到位，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制還不健全；一些農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，我行我素，作風(fēng)粗暴，辦事不公，以權(quán)謀私等問題還比較突出；一些村級組織民主管理制度不健全，執(zhí)行不到位，村務(wù)公開重形式輕實(shí)效，更有個(gè)別村干部收入不記賬、支出無憑證，非法收取、截留計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，村務(wù)不民主，財(cái)務(wù)不公開，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求差的太遠(yuǎn)。應(yīng)該說，我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和要求，站在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是深化反腐倡廉建設(shè)的需要。近年來，鄉(xiāng)黨委和政府進(jìn)一步加大了農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的工作力度，通過開展先進(jìn)性教育、一創(chuàng)雙優(yōu)教育等形式，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到了較好的解決。但也存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)黨委政府一些同志對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在重要的位置，缺乏具體辦法和有效措施；鄉(xiāng)紀(jì)委專職人員少，紀(jì)委委員大多數(shù)兼職，精力分散；村一級根本沒有具體人員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨內(nèi)監(jiān)督弱軟無力。二是黨紀(jì)法規(guī)觀念淡薄，財(cái)物管理不規(guī)范。一些村干部缺乏應(yīng)有的黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)，錢物一人管，自收自批自支，違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對此群眾反映強(qiáng)烈。三是村務(wù)公開走過場。有的村務(wù)公開在時(shí)間上打折扣、內(nèi)容上打埋伏，公開的形式單一，群眾知曉率低。如群眾關(guān)心的村級收入支出等沒有詳細(xì)公布，農(nóng)民想知道的，村干部往往不愿和不敢公開，群眾疑慮大。四是議事程序不規(guī)范。從農(nóng)村的具體情況看，許多鄉(xiāng)村都不能正確、規(guī)范地開展“一事一議”活動(dòng)，議事程序徒有虛名。很大部分村干部不善于利用“一事一議”的程序來推動(dòng)村務(wù)決策民主化和管理科學(xué)化。以上這些問題與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求格格不入，與深化農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)也不相符。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是形勢任務(wù)的需要，也是反腐倡廉建設(shè)在農(nóng)村進(jìn)一步深化的必然要求。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視存在問題的危害性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，推動(dòng)工作向更深更高層次發(fā)展。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是新時(shí)期黨在農(nóng)村最重大的一項(xiàng)工作。落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策和部署，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須用農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果來提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善生產(chǎn)生活條件；有利加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督與管理，增強(qiáng)他們主動(dòng)為群眾服務(wù)的意識(shí)，樹立農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的良好形象，以好的黨風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明協(xié)調(diào)；有利于培養(yǎng)基層干部的民主法治意識(shí)，健全基層黨組織民主制度，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)管理民主帶好頭。我們必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，以推動(dòng)工作向縱深發(fā)展的實(shí)際成效，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第三，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，基礎(chǔ)在農(nóng)村。我想是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口占的比重很大，城鎮(zhèn)化水平相對較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)還非常繁重，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定就沒有全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我農(nóng)村總的看是和諧穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素。如：個(gè)別干部執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)偏差以及干部工作方式方法不當(dāng)，引起群眾不滿；有些干部宗旨觀念淡薄，村委會(huì)干群溝通機(jī)制不健全不完善，群眾的訴求得不到及時(shí)有效的表達(dá)；有些村干部以權(quán)謀私，辦事搞特殊化，為自己和親友謀取利益。這些問題處理不好，將影響黨群干群關(guān)系，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，進(jìn)一步密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系；就是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害民的違紀(jì)違法案件，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧、健康向上良好局面的形成，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。二、推行五項(xiàng)制度，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效 為貫徹落實(shí)好黨的十七大精神和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》文件精神，鄉(xiāng)委決定今年在全鄉(xiāng)推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) “五項(xiàng)制度”，各部門，村委要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展工作，讓廣大農(nóng)民群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)的實(shí)際變化，得到看得見、摸得著的實(shí)惠，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。（一）推行村干部任前廉政談話制度。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定村干部任前廉政談話制度。對新任村“兩委”干部進(jìn)行廉政法規(guī)宣傳和教育，并提出工作要求。督促村干部就履行“一崗雙責(zé)”及加強(qiáng)廉潔自律等情況作出說明和承諾。并認(rèn)真整理談話記錄，納入村干部檔案。（二）推行村干部誡勉談話制度。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要對在思想道德、工作作風(fēng)等方面問題比較突出，群眾意見較大，工作能力較弱，因自身行為不當(dāng)或工作失誤造成較大損失或影響的村“兩委” 黨總支書記、副書記、主任、副主任，進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求，并將談話記錄，納入村干部檔案。（三）推行村干部述職述廉制度。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要督促農(nóng)村黨總支和村委會(huì)負(fù)責(zé)人在年初就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作向本村全體黨員和群眾作出公開承諾，年終就這兩方面的履職情況向鄉(xiāng)黨委、政府及部分黨員、群眾代表進(jìn)行述職述廉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立統(tǒng)一的考核評價(jià)辦法，對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部，要進(jìn)行誡勉談話，對測評不合格的干部要及時(shí)進(jìn)行組織處理。（四）推行農(nóng)村資產(chǎn)（公物）管理使用登記制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村“兩委”現(xiàn)有資產(chǎn)（公物）進(jìn)行認(rèn)真清理，并指導(dǎo)村兩委制定村級資產(chǎn)（公物）管理使用登記制度。對村級資產(chǎn)（公物）增減情況實(shí)行一件一登記。換屆時(shí)按原登記的項(xiàng)目、數(shù)量移交新一屆村“兩委”會(huì)并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站備案。（五）推行村財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。要指導(dǎo)村“兩委”制定村財(cái)務(wù)報(bào)賬管理制度，并在鄉(xiāng)財(cái)政零戶統(tǒng)管中設(shè)立村委會(huì)專戶科目，管理農(nóng)村集體資金。每半年向村民公開財(cái)物收支情況一次。鄉(xiāng)屬各部門和鄉(xiāng)支持村的建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)、幫扶款項(xiàng)一律以財(cái)政渠道撥入相應(yīng)鄉(xiāng)統(tǒng)管的專戶科目中，不再現(xiàn)金往來。三、實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破，不斷將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要結(jié)合《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》的要求，圍繞縣紀(jì)委提出的“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村管理方式轉(zhuǎn)變 ”這一主題，實(shí)現(xiàn)七個(gè)方面的新突破。（一）反腐倡廉教育實(shí)現(xiàn)新突破。一是增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。要以村“兩委”班子成員為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。要注意加強(qiáng)對農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育和管理。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，以弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的方式積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員、干部行為。要結(jié)合實(shí)際研究提出農(nóng)村黨員干部的具體行為規(guī)范。嚴(yán)格要求農(nóng)村黨員干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。（二）村干部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是建立完善選拔培育機(jī)制。實(shí)行民主推薦評議入黨積極分子制度，黨員推薦率、群眾滿意率高的，確定為入黨積極分子，由黨支部進(jìn)行教育培養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展對象的群眾基礎(chǔ)。要從本村高考落榜生、復(fù)員退伍軍人、種養(yǎng)營銷致富能手、優(yōu)秀外出務(wù)工人員、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)帶頭人中發(fā)展黨員，選拔村干部。按照干部的文化層次、班子的職數(shù)、年齡梯次來配備干部。加強(qiáng)對村“兩委”成員和后備干部、婦女干部的培訓(xùn)。二是建立科學(xué)的目標(biāo)管理考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委要與村黨支部簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，形成人人有擔(dān)子、有壓力、有動(dòng)力的工作格局。加強(qiáng)村干部年度工作目標(biāo)完成情況的考核工作，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核、定性考核與定量考核、組織考核與民