【正文】 歷年司法考試行政法真題 一、單項選擇題： （ 20xx 年） ？（ ） “條例 ” 60 日向省人大常委會備案 ，對涉及國務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項，甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范 ，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 答案： D 解析：本題考核規(guī)章的制定。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱 “規(guī)定 ”、“辦法 ”，但不得稱 “條例 ”。故 A 項說法錯誤。 根據(jù)《立法法》第 89條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 三十日 內(nèi)報有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案。故 B 項說法錯誤。 根據(jù)《立法法》第 72條規(guī)定，涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定 行政法 規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以 C 項甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯誤的。 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第 4 條第 2款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 D項說法正確。 《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定 “經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)提前 90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。 ”20xx 年 9 月 1 日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證（有效期為五年）的甲公司，于 20xx年擬向原發(fā)證機(jī)關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？（ ） 《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效 《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效 ，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定 ，某省通信管理局在 60日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù) 答案： C 解析：本題考核申請延續(xù)行政許可的程序 。 《行政許可法》第 50條第 1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 三十日 前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故 AB項說法錯誤。 《行政許可法》第 50條第 2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故 C 項說法正確， D 項說法錯誤。 ，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可 證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（ ） 答案： C 解析：本題考核行政行為的判斷。 《行政許可法》第 69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （一）行政機(jī)關(guān) 工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的； （五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 本題甲公司在申請行政許可時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第（四）種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的 撤銷。故 C項說法正確。 ？（ ） ，調(diào)入國務(wù)院某部任副司長 ，被聘為某區(qū)法院書記員 ，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長 ，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長 答案： B 解析：本題考核公務(wù)員制度。 國家實行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。 調(diào)任是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以 上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動。 掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。 本題 AC 屬于交流制度中的調(diào)任； D 項屬于掛職鍛煉， B 項不屬于交流制度，故 B 符合題意。 。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項 是正確的？（ ） ，但無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行 ，也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行 ，也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行 ，但可以強(qiáng)制執(zhí)行 答案： C 解析：本題考核行政主體的職權(quán)。 《土地管理法》第 77條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定， 故排除 AB 項。 《土地管理法》第 83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人 民法 院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制 執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，排除 D 項， C 項正確。 【注意】這道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。 ，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件？（ ） 信息 答案： A 解析：本題考核政府信息公開制度。 《政府信息公開條例》第 25條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有A 項屬于自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納信息，符合題意。 ，下列哪一選項是錯誤的？（ ） ，不影響復(fù)議案件的審理 答案： D 解析：本題考核行政復(fù)議第三人。 A 項說法正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第 10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人參加行政復(fù)議。 B 項說法正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第 9條第 3款規(guī)定， 第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。 C 項說法正確。《行政復(fù)議法實施條例》第 35條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。 D 項說法錯誤，第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí) 行制度相同。 《行政復(fù)議法實施條例》第 52條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。 《行政復(fù)議法》第 33條規(guī)定，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ，但未辦理過戶手 續(xù)。在一次查驗過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（ ） 對本案有管轄權(quán) 答案： C 解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄。 《行政訴訟法》第 25條第 2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù) 議機(jī)關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故 A 項錯誤。 《行政訴訟法》第 27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。 B 項說法錯誤。 《行政訴訟法》第 17條規(guī)定，行政案件由 最初 作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù) 該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒有管轄權(quán)。故 C 項正確， D 項錯誤。 ，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（ ） 名義起訴 ，應(yīng)追加未 起訴的中方投資者為共同原告 答案： B 解析：本題考核行政訴訟的相關(guān)規(guī)定。 《行政訴訟法司法解釋》第 15條規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故 B項正確，其他三項說法錯誤。 500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認(rèn)定處罰決定違法。下列哪一 選項是正確的？（ ） ，返還罰款 500 元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金 ，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審 ，二審法院可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴 答案： D 解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。 《行政訴訟法司法解釋》第 9條規(guī)定第 2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn) 實施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故 A 項說法錯誤。 對于精神損害，無法用金錢計算，國家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉， 但不包括精神撫慰金的賠償 ，故 B 項錯誤。 《行政訴訟法司法解釋》第 71條第 3款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為依法不 應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請求。 原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。故 C 項說法錯誤。 第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。故 D 項說法正確。 5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補(bǔ)充偵查， 20xx年 11月李某被取保候?qū)彙?20xx年，縣公 安局撤銷案件。次年 3月，李某提出國家賠償申請。縣公安局于 20xx 年 12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于 20xx年先后向市公安局和市法院賠償委員會提出復(fù)議和申請，二者均作出維持決定。對李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個年度的國家職工日平均工資計算？（ ） 年度 年度 年度 年度 答案： C 解析：本題考核國家賠償金額的確定。 《國家賠償法》第 26條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。 本題縣公安局是 20xx 年作出賠償決定，那么上年度就是 20xx 年度，故 C 項正確。 ，下列哪一選項是正確的？（ ） 政機(jī)構(gòu) ，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核發(fā)布 答案： B 解析：本題考核地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制。 《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編 制管理條例》第 4條規(guī)定，地方各級人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作，實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級管理的體制。故 A 項錯誤。 《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第 6條第 2 款規(guī)定，縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)