【正文】 第一篇：上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則2013年實(shí)施.上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則 第一條(依據(jù)為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益,規(guī)范人口服務(wù)和管理,提高政府服務(wù)水平,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條(適用對(duì)象持有《上海市居住證》的人員(以下簡(jiǎn)稱持證人,在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的,可以申請(qǐng)積分。本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員,不屬于申請(qǐng)積分對(duì)象。第三條(積分申請(qǐng)持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,持證人向用人單位提出申請(qǐng),在線填寫(xiě)《上海市居住證積分申請(qǐng)表》,委托用人單位向注冊(cè)或登記地區(qū)(縣人才服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)積分。第四條(積分申請(qǐng)材料(一持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括: 《上海市居住證》。2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》(網(wǎng)上打印件。(聘用合同。(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書(shū)等、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及磁卡。(二除上述積分申請(qǐng)基本材料外,持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料: 。(注冊(cè)類的須在注冊(cè)有效期內(nèi),并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)或聘用證明?；虺肿C人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。在外省市獲得的技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)及以上證書(shū),通過(guò)本市復(fù)評(píng)或驗(yàn)證的,視同在本市獲得。、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)(須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上且申請(qǐng)當(dāng)月仍在所聘單位。、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。持證人申請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分的,由表彰獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位向市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。,提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。(三持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料: 。,應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。除特殊說(shuō)明外,所有積分申請(qǐng)材料均須核對(duì)原件,提交復(fù)印件。第五條(材料受理受理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位遞交的積分申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,材料齊全的,予以受理并出具收件憑證。材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知用人單位補(bǔ)齊材料。持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)《上海市居住證》積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條(材料審核受理機(jī)構(gòu)受理積分申請(qǐng)材料后,按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定,調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。(含對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)或聘用證明或技能類國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用合同單位的一致性。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用合同單位不一致的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的,不作為“在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限”、“繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。、婚姻、子女等信息。對(duì)有疑問(wèn)的材料,可以提請(qǐng)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第七條(積分核定與告知積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的,區(qū)(縣人力資源社會(huì)保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定,并告知持證人積分情況。持證人和用人單位可至區(qū)(縣人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書(shū)面告知單,用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。第八條(積分查詢持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)(縣人才服務(wù)中心查詢本人的積分。第九條(積分確認(rèn)與調(diào)整在《上海市居住證》簽注時(shí),對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的,應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的,人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積分進(jìn)行扣減,受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動(dòng)情況。第十條(積分有效期持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。第十一條(積分失效持證人《上海市居住證》簽注過(guò)期,積分同時(shí)失效。持證人《上海市居住證》被注銷時(shí),積分自動(dòng)失效。第十二條(監(jiān)督與復(fù)核市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正,并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。持證人和用人單位對(duì)積分存在異議的,向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng),由區(qū)(縣人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。對(duì)區(qū)(縣人力資源社會(huì)保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的,可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請(qǐng),由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。第十三條(相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間,特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。第十四條(提供虛假材料的法律責(zé)任個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的,由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的,由人力資源社會(huì)保障部門處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十五條(實(shí)施日期本實(shí)施細(xì)則自2013年7月1日起施行,有效期至2015年6月30日。第二篇：上海市居住證積分管理試行辦法市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知滬府發(fā)〔2013〕40號(hào)各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府 2013年6月13日上海市居住證積分管理試行辦法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。第二條（適用對(duì)象）在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》），并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。第三條（《居住證》積分制度）《居住證》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡(jiǎn)稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。第四條（職責(zé)分工）市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。第二章積分指標(biāo)及分值第五條（積分指標(biāo)體系）《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。（一）年齡年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：持證人年齡在5660周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。（二）教育背景教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：（高職）學(xué)歷，積50分。，積60分。，積90分。，積100分。，積110分。（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(shū)和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：，積15分。，積30分。，積60分。、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。，積140分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國(guó)家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。（四）在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限持證人在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限的依據(jù)。第七條（加分指標(biāo)及分值）加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。（一）緊缺急需專業(yè)持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。（二）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。（三）繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)持證人在本市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：%低于1倍的，積25分。，積50分。，積100分。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分。（五）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分，最高分值20分。（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。，積110分。本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。（八）配偶為本市戶籍人員持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。第八條（減分指標(biāo)及分值）減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。（一）申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料持證人3年內(nèi)有提供身份、