【正文】 第一篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路二O一一年是十二五開(kāi)局之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)十七大精神，“建設(shè)幸福三廠，打造宜居?xùn)|城”的關(guān)鍵之年，是打好基礎(chǔ)，建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，是強(qiáng)基之年，更是騰飛起步年。2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造“輔城經(jīng)濟(jì)”作為出發(fā)點(diǎn)，突出稅源經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放亮優(yōu)勢(shì)，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門(mén)城市東城區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開(kāi)發(fā)實(shí)踐區(qū)、科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想和總體要求，2011年全鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值105億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模銷(xiāo)售收入104億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模利稅10億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售30億元，工業(yè)入庫(kù)稅金2億元，合同利用外資1500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元，全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資額15億元。市外民資4億元，工業(yè)骨干企業(yè)培育數(shù)10家。作為全市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)線在樹(shù)立“全面爭(zhēng)一流，全部進(jìn)先進(jìn)”的目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)名次全面前移，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等競(jìng)賽項(xiàng)目全部進(jìn)入全市前三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保二爭(zhēng)一。（一）前瞻定位，科學(xué)發(fā)展，力促發(fā)展思路大開(kāi)放思路決定出路，三廠工業(yè)的首要工作就是要借助開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容以及海門(mén)江海時(shí)代的到來(lái)，充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清醒、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位。當(dāng)前我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是：一區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)是海門(mén)沿江開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，是市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與臨江新區(qū)聯(lián)結(jié)點(diǎn)及及延伸的必然所在。二交通優(yōu)勢(shì)。主鎮(zhèn)區(qū)在環(huán)城線之內(nèi)，蘇336線橫貫而過(guò)，即將開(kāi)建的寧啟鐵路也在我鎮(zhèn)境內(nèi)。三良好的發(fā)展趨勢(shì)。緊靠我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚著國(guó)內(nèi)外眾多知名企業(yè)，這些企業(yè)的建成和人口的集聚將為我們帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)，為我鎮(zhèn)的迅速崛起提供強(qiáng)大的動(dòng)力。就目前看，有意前來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項(xiàng)目已明顯增多，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和周邊迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，都將為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。因此，三廠的定位與發(fā)展應(yīng)該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要以融入開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，著力于產(chǎn)業(yè)的提升；重點(diǎn)導(dǎo)向上要向發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)傾斜，主動(dòng)豐富并對(duì)接開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力成為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)不可或缺的組成部分，最終實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)區(qū)融成一體。因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)站在全市的角度，站在沿江開(kāi)發(fā)的宏觀角度上去分析，與開(kāi)發(fā)區(qū)和臨江新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，和諧發(fā)展。（二）狠抓龍頭，突出重點(diǎn)，加速規(guī)模經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)容“中興興，則三廠興”已成為全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展共識(shí)，同時(shí)這也成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨(dú)舞，已很難單獨(dú)地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、規(guī)模擴(kuò)張快、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提高水平，同時(shí)，大力開(kāi)展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭(zhēng)有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機(jī)泵廠、西馬特機(jī)器公司、維柏思特襯布等，打造多個(gè)國(guó)內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團(tuán)靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。四是重點(diǎn)培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，尤其在對(duì)優(yōu)勢(shì)資源或稀缺資源的供應(yīng)上，將向?qū)θ?zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時(shí)加大對(duì)新興稅源的引進(jìn)和培植工作。（三）鑄強(qiáng)載體，突破瓶頸，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速目前，土地稀缺性矛盾在國(guó)家宏觀調(diào)控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何用有限的“寸金地”謀求“無(wú)限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問(wèn)題。一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范；二是“騰籠換鳥(niǎo)”，對(duì)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行清倉(cāng)摸底，對(duì)不能按期施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權(quán)，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上樓”，對(duì)現(xiàn)有的閑置土地進(jìn)行摸底調(diào)查，通過(guò)積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)、租賃方式合理使用土地、開(kāi)發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們?cè)诒P(pán)活存量土地上做好盤(pán)活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地和資金瓶頸問(wèn)題迎刃而解。在項(xiàng)目建設(shè)上，一是多形式抓好重大項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點(diǎn)吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設(shè)、采購(gòu)中心；加強(qiáng)與省、市的對(duì)接，積極爭(zhēng)取在我鎮(zhèn)布局重大項(xiàng)目；積極抓住浙資、滬資北上的機(jī)會(huì)，吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展對(duì)外合作，做大一批項(xiàng)目；加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目。二是切實(shí)抓好重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。按照“四個(gè)一批”的要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，增強(qiáng)全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，健全完善項(xiàng)目促進(jìn)機(jī)制和工作體系，確保項(xiàng)目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（四）專(zhuān)業(yè)招商，個(gè)性服務(wù)，加快招商效果大提升 隨著土地指標(biāo)及銀根的不斷松縮以及各地省市級(jí)園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)招商引資的功能呈逐步弱化之勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項(xiàng)目無(wú)地可放，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)錢(qián)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)限制多，服務(wù)功能不完善等劣勢(shì)，這也給新形勢(shì)下的招商引資工作提出新的更高的要求。一是要著力提高招商引資質(zhì)量，一方面我們要引導(dǎo)外來(lái)資本重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，尤其應(yīng)利用好東城優(yōu)勢(shì)和沿江優(yōu)勢(shì)，針對(duì)海門(mén)“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點(diǎn)和愿望，效仿城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開(kāi)始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”及“飛地經(jīng)濟(jì)”，2011年三廠的招商引資工作力爭(zhēng)在重特大項(xiàng)目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類(lèi)型的招商會(huì)外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專(zhuān)項(xiàng)招商會(huì)，轉(zhuǎn)變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺(tái)，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取在本地開(kāi)展行業(yè)性會(huì)議與活動(dòng)，這對(duì)于招商引資必將具有積極作用，同時(shí)把招商引資與鼓勵(lì)企業(yè)再投資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實(shí)發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟(jì)”。三是著力提升招商引資服務(wù)效率。新成立的招商服務(wù)中心，要盡快進(jìn)入角色，2011年要實(shí)踐“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”之路，實(shí)行多層次、多層面招商，要善于對(duì)投資信息進(jìn)行捕捉、收集、整理、歸檔，不放過(guò)任何一條有價(jià)值的線索，招商人員要有“三千三萬(wàn)”的工作精神，為投資商實(shí)行一條龍服務(wù)，做到只要投資者決定在三廠干，一切手續(xù)由招商服務(wù)中心辦，只要項(xiàng)目開(kāi)了工，全程服務(wù)到始終，企業(yè)入駐后，負(fù)責(zé)為企業(yè)申報(bào)、注冊(cè)、統(tǒng)計(jì)等等。（五）科技興企，科學(xué)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大升級(jí)在如今后金融危機(jī)時(shí)代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤(rùn)率不斷下降的情況下，2011年，我們要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)技術(shù)落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中 心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服