魯衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕21號(印發(fā)山東省推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作指導意見的通知)(已修改)
2025-11-09 23:57 本頁面
【正文】 第一篇：魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕21號(印發(fā)山東省推進基 本公共衛(wèi)生服務項目工作指導意見的通知)魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2011〕21號關于印發(fā)山東省推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作指導意見的通知各市衛(wèi)生局，廳直屬有關單位：現(xiàn)將《山東省推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作指導意見》印發(fā)給你們，請結合本地實際認真貫徹落實。各地在工作過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，請及時向我廳報告。二〇一一年九月十九日山東省推進基本公共衛(wèi)生服務項目工作指導意見為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，確?；竟残l(wèi)生服務項目全面落實，進一步做好基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作，現(xiàn)提出如下意見。一、指導思想堅持政府主導，進一步體現(xiàn)公益性，優(yōu)化資源配置，著力推進體制、機制創(chuàng)新，轉變服務模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站為依托為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務。二、工作目標通過實施基本公共衛(wèi)生服務項目，明確政府責任，對影響城鄉(xiāng)居民的主要健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，逐步提高城鄉(xiāng)居民的主要健康指標。三、基本原則㈠堅持政府主導。完善財政保障機制，進一步體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性質。㈡堅持規(guī)范、有序實施。嚴格按照國家、省級項目技術操作規(guī)范實施，保證社會效益最大化。3療衛(wèi)生機構綜合改革，通過崗位競聘、人員招聘等方式進一步優(yōu)化基層專業(yè)服務隊伍，不斷加強全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)師和中醫(yī)師等人才隊伍建設?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要把工作重心向基本公共衛(wèi)生服務傾斜。㈡強化教育培訓。各級各單位要加強政策培訓和業(yè)務培訓，將項目培訓納入現(xiàn)有培訓計劃，使醫(yī)務人員熟練掌握服務項目規(guī)范，提高服務能力，保證服務質量。㈢轉變服務模式。各級衛(wèi)生行政部門要貫徹國務院印發(fā)的《關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》，落實全科醫(yī)生制度，加快推動基層服務模式的轉變?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要轉變工作理念，加強全科醫(yī)師團隊建設，積極開展家庭醫(yī)生式服務，上門服務、主動服務、連續(xù)服務。㈣專業(yè)公共衛(wèi)生機構建設。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構要加強基本公共衛(wèi)生服務相關科室建設、人員配備、設備配置，盡快提高人員培訓和業(yè)務指導能力。七、規(guī)范服務各級各單位在項目實施中要全部使用衛(wèi)生部、財政部下發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2011年版)》和省級補充文件規(guī)定的各類表單，規(guī)范實施項目。㈠建立居民健康檔案。在自愿的基礎上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，并逐步實行信息化管理。㈡健康教育。向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，開展健康知識講座等健康教育活動。㈢0－6歲兒童保健。建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。㈣孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。㈤老年人保健。對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供健康指導。㈥預防接種。及時為轄區(qū)內所有居住滿3個月的0～6歲兒童建立預防接種證和預防接種卡。為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。㈦傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務。做好轄區(qū)內傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記、相關信息報告和事件的處理。㈧慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪和健康指導。㈨重性精神疾病管理。對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在專業(yè)機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。㈩衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構進行食品安全信息67十、督查考核㈠督查考核要求。各級衛(wèi)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要將實施基本公共衛(wèi)生服務項目作為重點工作納入年度考核目標，建立嚴格的督導考核制度，結合日常工作，定期組織督導考核?；竟残l(wèi)生服務實施機構對所轄機構和人員要加強督查，每月組織考核，并且獎懲兌現(xiàn)。㈡督查考核原則。堅持屬地管理，分級考核；堅持公開公平、客觀公正；堅持科學規(guī)范，準確合理；堅持考核結果與改進服務和經(jīng)費補助相掛鉤。㈢督查考核對象、頻次、組織和實施機構。省對市、市對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）對機構、機構對個人進行督查考核，衛(wèi)生、財政部門聯(lián)合組織，指導機構或第三方機構負責實施。省對市考核每年一次，實行抽查；市對所轄縣（區(qū)）考核每年兩次，上、下半年各一次，實行全面督查考核；縣（區(qū)）對機構進行考核每季度一次，同時要組織經(jīng)常性的督導，實行全面督查考核。機構對個人進行考核，每月1次，由機構自行組織。所有結果都要采取一定形式向社會進行通報。㈣督查考核內容基本公共衛(wèi)生服務的組織、指導、管理。國家基本公共衛(wèi)生服務項目和地方增補的基本公共衛(wèi)生服務項目任務完成情況，即提供服務的種類、數(shù)量、質量、及時性、方便性等。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應用情況納入基本公共衛(wèi)生服務項目考核內容。社會效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務項目中長期考核指標。㈤督查考核標準。衛(wèi)生部門會同財政部制定考核標準與辦法?？己丝刹扇‖F(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報、問卷調查等多種方法。考核工作由衛(wèi)生和財政部門聯(lián)合組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機構參加。同時，專業(yè)公共衛(wèi)生機構的日常工作情況也要作為重要指標納入督查考核。鼓勵有條件的地區(qū)通過多種方式委托有資質的中介機構開展績效考核工作。按照衛(wèi)生部、財政部《關于加強基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核的指導意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號）要求，績效考核周期原則
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