開展全面清理規(guī)范性文件工作的通知(已修改)
2024-11-14 19:53 本頁面
【正文】 第一篇：開展全面清理規(guī)范性文件工作的通知晉府法通〔2008〕1號晉寧縣人民政府法制辦公室關(guān)于開展全面清理規(guī)范性文件工作的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各委、辦、局：為貫徹落實(shí)縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市2008年度推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》（昆政辦〔2008〕11號）要求，縣政府決定在全縣開展規(guī)范性文件全面清理工作。現(xiàn)就清理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范性文件清理工作的重要性規(guī)范性文件是指：行政機(jī)關(guān)制定并公布，在一定范圍、時(shí)間內(nèi)對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的文件。隨著我國依法治國基本方略的實(shí)施和依法行政的全面推進(jìn)，建立和完善規(guī)范性文件的定期清理制度，已經(jīng)成為建設(shè)法治政府，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、擴(kuò)大對外開放和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前，全面開展行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的清理工作，是我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的根本要求，各級、各部門要高度重視，集中時(shí)間和必要的人力抓好落實(shí)，確保清理工作取得實(shí)效。二、清理的范圍、原則和方法（一）清理范圍，縣政府，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門制定或者與其他部門聯(lián)合制定的與《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)的規(guī)范性文件：如應(yīng)急辦法等規(guī)范性文件。各級、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法，按照本通知所確定的清理方法，將文件內(nèi)容對照突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容逐件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核在突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處臵與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動(dòng)中與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致的內(nèi)容。經(jīng)對照審核，未發(fā)現(xiàn)文件主要內(nèi)容與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致內(nèi)容的，認(rèn)定為繼續(xù)保留；發(fā)現(xiàn)文件主要內(nèi)容與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致的，應(yīng)予以廢止；個(gè)別條款與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致的，應(yīng)根據(jù)法定程序進(jìn)行修改。，縣政府，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門制定或者與其他部門聯(lián)合制定的對管理相對人具有普遍約束力的全部規(guī)范性文件?！罢l制定、誰清理”，“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各行政機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果對外公布。其中，縣政府法制辦具體負(fù)責(zé)縣政府制定的規(guī)范性文件的清理，并負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各委、辦、局清理工作的檢查、指導(dǎo)。（二）清理原則、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，要予以廢止或者進(jìn)行修改；、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的，要予以廢止或者進(jìn)行修改；，實(shí)際已經(jīng)失效的，要宣布予以失效；、法規(guī)和規(guī)章所代替的，可以廢止。（三）清理方法，找出文本。要在過去清理規(guī)范性文件以及一般行政公文的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確認(rèn)逐一列出的目錄，再按照目錄找出正式文本。，逐件審核。要將文件內(nèi)容對照上位法和有關(guān)政策及《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（云南省人民政府令第129號）的內(nèi)容，逐件進(jìn)行審核。，認(rèn)定結(jié)果，分別作出保留、修改、廢止的處理，并按照要求對外進(jìn)行公布清理結(jié)果。對應(yīng)當(dāng)修改的規(guī)范性文件，要明確具體修改的時(shí)間計(jì)劃。三、清理工作時(shí)間要求。3月中旬啟動(dòng)清理工作；3月下旬提出初步清理意見；4月上旬，將初步清理意見征求縣級相關(guān)部門意見；4月中旬，縣政府法制辦將擬定的清理結(jié)果上報(bào)縣政府研究決定；4月底前，對外公布清理結(jié)果。、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)清理本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。3月中旬，啟動(dòng)清理工作；3月下旬提出初步清理意見；4月上旬，將初步清理意見在本機(jī)關(guān)內(nèi)部或者協(xié)辦部門中征求意見；4月中旬，將清理結(jié)果上報(bào)局（委）務(wù)會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究決定；4月底前，對外公布清理結(jié)果。四、其他要求。清理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)清理
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