小城鎮(zhèn)匯報(bào)(已修改)
2024-11-14 19:00 本頁面
【正文】 第一篇：小城鎮(zhèn)匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面，我就志丹縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制及近年來小城鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)情況作一匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制情況2001年初，根據(jù)縣政府關(guān)于認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城建局的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，于2004年7月完成了全縣五個(gè)建制鎮(zhèn)（杏河、永寧、旦八、金丁、順寧）和五個(gè)集鎮(zhèn)（張渠、侯市管理區(qū)、吳堡、義正）的規(guī)劃編制工作，總投資68萬元。（一）、規(guī)劃編制設(shè)計(jì)單位資質(zhì)。旦八鎮(zhèn)地形圖測繪和規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)委托陜西金色城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)所完成，為丙級(jí)資質(zhì)；順寧鎮(zhèn)由陜西建麗城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司完成，乙級(jí)資質(zhì)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均委托煤炭工業(yè)西安設(shè)計(jì)研究院完成，丙級(jí)資質(zhì)，其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)符合國家規(guī)定要求。（二）、規(guī)劃評(píng)審及報(bào)批情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)初步成果完成后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局和縣政府組織有關(guān)專家和縣鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了評(píng)審，并形成了評(píng)委會(huì)專家評(píng)審意見，根據(jù)評(píng)審意見，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了認(rèn)真的修改完善，正式成果由縣城建局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同按照評(píng)審意見進(jìn)行了審查驗(yàn)收后移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成本鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制后，都及時(shí)提交同級(jí)人民代表大會(huì)審查通過并形成決議，規(guī)劃涉 及的兩個(gè)規(guī)模，即人口規(guī)模報(bào)縣計(jì)劃局進(jìn)行了批復(fù)，用地規(guī)模報(bào)縣國土局進(jìn)行了批復(fù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃報(bào)批所需文件及資料提供齊全在縣城建局完成了備案，依據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后準(zhǔn)予實(shí)施。綜上所述，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃從編制、評(píng)審、報(bào)批、備案都符合國家規(guī)劃編制相關(guān)規(guī)定，程序合法，也是我縣進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批許可的主要依據(jù)。二、存在的一些問題（一）規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性不夠。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。但在規(guī)劃編制時(shí)，由于對(duì)國家宏觀政策和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測不足，導(dǎo)致規(guī)劃滯后，一些與群眾生活密切相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃尚未編制，規(guī)劃區(qū)的整體功能不夠完善，建設(shè)缺乏規(guī)劃依據(jù)，造成了規(guī)劃跟著項(xiàng)目走的現(xiàn)象，規(guī)劃的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性得不到保障。（二）、規(guī)劃地域特色不夠明顯。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施中，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)結(jié)合不夠，未能體現(xiàn)我縣農(nóng)村特點(diǎn)，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，導(dǎo)致出現(xiàn)一些“千鎮(zhèn)一面”、“千村一面”的現(xiàn)象。（三）、規(guī)劃執(zhí)法有待于加強(qiáng)。長期以來，由于我縣未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃管理部門以及部分群眾法律意識(shí)淡薄等原因，不少地方未辦理任何審批手續(xù)，違法用地、亂搭違章 建筑的情況仍然存在，而且沒有專門執(zhí)法監(jiān)督人員，規(guī)劃管理工作無法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行不夠有力。三、奮力拼搏，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理新局面 規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，也是各級(jí)政府指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和實(shí)施管理的重要手段，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實(shí)抓好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。根據(jù)省陜西省人民政府加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要的部署安排，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施，擇優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)抓好旦八、永寧、順寧鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，注重樹立科學(xué)規(guī)劃理念，著眼于服務(wù)全縣發(fā)展大局，逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和完善，形成層次分明、覆蓋全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為促進(jìn)“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供規(guī)劃保障。（二）進(jìn)一步健全規(guī)劃管理機(jī)制。從提升規(guī)劃公共服務(wù)水平，貫徹以人為本發(fā)展觀念，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有序開展出發(fā)，逐步完善由規(guī)劃委員會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)、專家評(píng)審會(huì)組成的一整套規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，形成“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制，保障我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效合理實(shí)施。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。建立規(guī)劃編制和項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審機(jī)制，保證建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合國家規(guī)范和規(guī)劃要求，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行從放（驗(yàn)）線、專業(yè)驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收全程跟蹤管理。（四）進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道。城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，為了增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度，結(jié)合新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，廣泛開展深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃法律法規(guī)宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中，認(rèn)真實(shí)施“陽光規(guī)劃”，積極推行規(guī)劃審批公示、公告制度，提高村鎮(zhèn)居民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，促
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