【正文】 第一篇：四城同創(chuàng)調(diào)研報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告圍繞四城同創(chuàng) 完善配套設(shè)施 共同推進(jìn)幸福美好xx建設(shè)近年來(lái)，市委市政府逐年加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策支持，按照“一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年大變樣”的城市建設(shè)總體要求，大力實(shí)施“551”工程，努力打造“生態(tài)、文明、大氣、宜居”城市新形象。到“十一五”期末，城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。一、“十一五”城市建設(shè)取得豐碩成果“十一五”期間，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，抓住改革開(kāi)放和沿江開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，大力實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全市城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成和超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施水平邁上了新臺(tái)階?！笆晃濉逼陂g，xx中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資約50億元。到2010年底，建成區(qū)面積達(dá)到26平方公里，城市人口為28萬(wàn)人，、路面積為546萬(wàn)平方米、排水管網(wǎng)長(zhǎng)度40公里、綠化覆蓋率達(dá)到40%、污水收集處理率達(dá)到30%、垃圾無(wú)害化處理達(dá)到94%，供水普及率達(dá)100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，城區(qū)防洪工程穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)疏浚、改造河道20公里，基本實(shí)現(xiàn)“大汛無(wú)大災(zāi)”； 垃圾中轉(zhuǎn)站15座，公共廁所78座，出租車(chē)、公交車(chē)保有量600輛。城市基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)指標(biāo)均提前達(dá)到或超過(guò)“十一五”規(guī)劃指標(biāo)。市政建設(shè)取得了新突破。按照“完善老城區(qū)、拓展北城區(qū)、提升東城區(qū)”的總體思路，對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行了大規(guī)模的新、改、擴(kuò)建， km，橋梁建設(shè) 33 座。工程總投資約63115萬(wàn)元。先后完成了濟(jì)川路、東潤(rùn)路、文江路等道路南延等工程建設(shè)，為城市東部新區(qū)縱深開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；完成了環(huán)城西路、國(guó)慶橋修繕、國(guó)慶路、萬(wàn)橋路、長(zhǎng)征路、濟(jì)川路改造等工程，顯著改善了老城區(qū)道路交通環(huán)境；組織實(shí)施了鼓樓路北延、東北繞環(huán)、東北環(huán)立交橋、長(zhǎng)征路北延、車(chē)站橋改造工程，為啟動(dòng)北部片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。在城市道路工程實(shí)施過(guò)程中，均嚴(yán)格都按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，雨、污水、電、通訊、燃?xì)馔绞┕?，城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，美化了城市街景景觀，提高了城市品位，改善了居民群眾的生活環(huán)境。生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新景象。一是大力組織實(shí)施城市園林綠化工程。先后實(shí)施了公園、廣場(chǎng)改造以及節(jié)點(diǎn)綠化等50余 2 處綠化工程，城市形象大為提升。二是積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠，；，城市南部區(qū)域污水收集和處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。三是大力發(fā)展清潔能源。建成天然氣中壓輸配系統(tǒng)及總儲(chǔ)氣量30萬(wàn)立方米LNG氣化存儲(chǔ)站1座，鋪設(shè)中壓管道120公里，低壓管道150公里。借乘國(guó)家“西氣東輸”工程實(shí)施的東風(fēng)，計(jì)劃投入9600萬(wàn)元組織實(shí)施xx天然氣利用門(mén)站母站以及輸氣管道工程。四是大力推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近三年來(lái)，累計(jì)投入資金2345萬(wàn)元，建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站7座、標(biāo)準(zhǔn)化公廁8座，購(gòu)置28輛環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用機(jī)械車(chē)輛、290輛人力三輪清運(yùn)保潔車(chē)，完成糞便排放處理中心和環(huán)衛(wèi)車(chē)隊(duì)建設(shè)工程。投入850萬(wàn)元的原大生垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)工程環(huán)評(píng)報(bào)告和工程方案設(shè)計(jì)已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，即將投入施工。城市建設(shè)引入新理念。在城建資金的籌措方面，堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市之路，積極探索城市建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，不斷拓寬籌資渠道，通過(guò)組建城建投資公司融資，保證了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，逐步走出了一條政府投入與市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的“多渠道籌資、多元化投資”的新路子。五年來(lái)，我市城市建設(shè)規(guī)劃編制水平得到提高，城市基 3 礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理逐步強(qiáng)化，城市建設(shè)成果日新月異，面貌煥然一新。但是老城區(qū)綠化總量偏低的現(xiàn)狀未能得到顯著改觀，人均公共綠地面積尚處于較低水平，距離“四城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求尚有不小的差距；城市污水管網(wǎng)工程建設(shè)遺留的各種矛盾問(wèn)題比較突出，管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，收集處理率仍然較低；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出；公用事業(yè)改革步伐遲緩。這些都有待在今后的工作中加以改進(jìn)。二、創(chuàng)建文明城市和文化xx工程實(shí)施戰(zhàn)略創(chuàng)建文明城市和文化xx工程，必須牢固樹(shù)立治城先育人的觀念，切實(shí)增強(qiáng)提高市民素質(zhì)這個(gè)軟件工程的建設(shè)，把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、表面整治與教育引導(dǎo)作為加強(qiáng)城市建設(shè)與管理、提升城市品位與形象、豐富城市內(nèi)涵和精神特質(zhì)的首要任務(wù)。（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為重中之重，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)新時(shí)期xx精神，圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年大變樣”的目標(biāo)要求，做到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市文化建設(shè)并重，城建重點(diǎn)工程和市民素質(zhì)工程同步，努力以完備的城市功能方便人，以?xún)?yōu)美的環(huán)境愉悅?cè)?，以先進(jìn)的文化 4 培育人，以新時(shí)代的xx精神鼓舞人，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造和諧的城市環(huán)境，創(chuàng)造良好的文化條件。（二）實(shí)施方略 重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”：實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施便民工程。進(jìn)一步對(duì)主城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕與完善，不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，完善城市功能，為實(shí)施市民素質(zhì)工程建設(shè)提供硬件支持。加強(qiáng)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人士融入社會(huì)。在工程建設(shè)過(guò)程中，注重細(xì)部環(huán)節(jié)的打磨，體現(xiàn)便民、利民的民本城建理念；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、修繕，保證設(shè)施完好率，讓廣大市民從一點(diǎn)一滴中感受到人文關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)城市主人意識(shí)、新市民意識(shí)。重點(diǎn)實(shí)施如泰運(yùn)河以北主題文化街區(qū)、鼓樓北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)征路北延等重點(diǎn)工程，全面啟動(dòng)城市北區(qū)的改造建設(shè)，形成城市北區(qū)新中心；實(shí)施新區(qū)中興大道東延工程，進(jìn)一步完善東部新區(qū)道路框架；實(shí)施城市南區(qū)南二環(huán)西延和江平路取直南延工程，進(jìn)一步拉開(kāi)道路框架，為南區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。計(jì)劃總投資20億元，實(shí)施道路24條，建設(shè)橋梁59座。實(shí)施城市生態(tài)環(huán)境工程。將城市園林綠化建設(shè)擺上重要位置，打造宜居宜人的城市環(huán)境。實(shí)施中心城區(qū)老政府及周邊地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，同步推進(jìn)文化中心廣場(chǎng)改造、羌溪 5 河濱公園改造、如泰運(yùn)河綠廊、仙鶴灣風(fēng)光帶改造和南延工程，進(jìn)一步提升城市文化品位；實(shí)施城市重要節(jié)點(diǎn)綠地和小品的實(shí)施建設(shè)，形成城市動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)景觀新的結(jié)合點(diǎn)，加快形成“綠心、綠廊、綠帶、綠環(huán)”為主題的綠地結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)美人居環(huán)境。實(shí)施城市文化提升工程。堅(jiān)持歷史文化的傳承與新時(shí)代xx精神的弘揚(yáng)并重，注重用城市文化推進(jìn)文化城市的建設(shè)。根據(jù)城市自身特有的地理位置、發(fā)展歷史和文化淵源等內(nèi)容，充分展示城市的鮮明個(gè)性。一是突出