關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系的提案(已修改)
2025-11-09 18:07 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系的提案關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系的提案摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案第1854號(hào)__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于改善醫(yī)患關(guān)系的提案審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位衛(wèi)生部會(huì)同公安部,中央宣傳部辦理 提 案 人：宋余慶 主 題 詞：醫(yī)療,管理 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時(shí)，還需要看到的是，中國(guó)出現(xiàn)了大量的社會(huì)矛盾問(wèn)題。據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1994～2004年，%；參與人數(shù)從73萬(wàn)人次上升到376萬(wàn)人次，%。這也符合一個(gè)社會(huì)進(jìn)入中等收入階段之后所出現(xiàn)的所謂“中等收入陷阱”特征。醫(yī)患關(guān)系極度緊張就是當(dāng)前眾多社會(huì)矛盾的突出表現(xiàn)，如擁有6000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、40余家三級(jí)甲等醫(yī)院的上海市是中國(guó)醫(yī)療資源最豐富的城市之一。其優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源更輻射了周邊城市。然而近年來(lái)，尤其自2006年起，上海醫(yī)患糾紛在逐年大幅增加。醫(yī)患關(guān)系走到了前所未有的緊張狀態(tài)，甚至敵對(duì)行動(dòng)。本來(lái)相互信賴、相互支持、相互合作的醫(yī)患關(guān)系怎么就變得如此緊張？在這社會(huì)矛盾的大背景下，既有個(gè)別醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)德方面的問(wèn)題、有少數(shù)病員家屬的無(wú)理取鬧、更有一些媒體的不良炒作等等。30年前社會(huì)很崇尚醫(yī)生這個(gè)職業(yè)，30年后的今天，我的醫(yī)學(xué)同學(xué)們都因我的改行而羨慕。不僅如此，我們?cè)S多醫(yī)生同學(xué)中，基本都不再將自己的孩子送往醫(yī)學(xué)院學(xué)醫(yī)。眾多的醫(yī)患矛盾使醫(yī)患雙方均受到極大傷害。醫(yī)護(hù)天使的稱謂受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，病人的權(quán)益受到嚴(yán)重威脅。然而在這過(guò)程中，最受傷害的還是病人。大家知道，拯救生命需要不惜代價(jià)、不怕風(fēng)險(xiǎn)，然而為了保護(hù)自身安全，迫使醫(yī)院和醫(yī)生采取了回避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，能冒風(fēng)險(xiǎn)做的治療不再愿意做，造成病人的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)人擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)狀。誰(shuí)之過(guò)？不言而喻。請(qǐng)問(wèn)在目前緊張的醫(yī)患關(guān)系狀態(tài)，誰(shuí)來(lái)為需要冒風(fēng)險(xiǎn)治療的病人擔(dān)當(dāng)？我們唯有想方設(shè)法改善醫(yī)患關(guān)系讓天使們擔(dān)當(dāng)起不惜代價(jià)、不怕風(fēng)險(xiǎn)治療病人的責(zé)任。記得中國(guó)醫(yī)學(xué)生的誓詞：健康所系,性命相托。30多年前當(dāng)我與我的醫(yī)生同學(xué)們步入神圣醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)刻，曾自豪地莊嚴(yán)地宣誓過(guò)：志愿獻(xiàn)生醫(yī)學(xué)，竭盡全力除人類(lèi)之病痛，為祖國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)身心健康奮斗終身。面對(duì)今天的現(xiàn)狀，一種強(qiáng)烈的變革激情沖擊著我們每一個(gè)有著良知的醫(yī)務(wù)工作者，不改革，醫(yī)療衛(wèi)生沒(méi)有出路，百姓健康福祉將成泡影。為此我們呼吁：一、構(gòu)建良好的社會(huì)法制環(huán)境不知什么時(shí)候，在中國(guó)大地上出現(xiàn)了一個(gè)非法組織形式——醫(yī)鬧。沖擊封堵醫(yī)院，毆打重傷直至致死醫(yī)生時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)患關(guān)系，引發(fā)了更多的社會(huì)矛盾。社會(huì)矛盾，雖然形式千變?nèi)f化，但其實(shí)質(zhì)不外乎兩類(lèi)，一類(lèi)是合法形式的社會(huì)矛盾，一類(lèi)是非法形式的社會(huì)矛盾。然而我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)矛盾特別是醫(yī)患矛盾大多表現(xiàn)為非法形式的社會(huì)矛盾，值得我們高度重視，扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象也是為解決社會(huì)矛盾提供解決途徑和方法，迫切需要政府、公安和司法等部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)通力合作，各負(fù)其職，重拳出擊，取締各種形式的醫(yī)鬧。為我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生工作，也為全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境。二、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向太多的醫(yī)患糾紛調(diào)查說(shuō)明，事實(shí)不象媒體廣泛宣傳的那么嚴(yán)重。當(dāng)前，個(gè)別媒體為追求自身的“轟動(dòng)效應(yīng)”，不加核實(shí)地報(bào)道極端案例，放大了“醫(yī)患關(guān)系”的惡化程度，加深了醫(yī)患之間的誤解，同時(shí)，大量的虛假醫(yī)藥廣告泛濫成災(zāi)，更加劇了醫(yī)患之間的不信任程度，激化了醫(yī)患之間的矛盾。我們呼吁各級(jí)新聞媒體要進(jìn)行客觀、公正的報(bào)道醫(yī)患糾紛事實(shí)，認(rèn)真理性的做好輿論導(dǎo)向，宣傳主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新聞的監(jiān)管，從人財(cái)物上做好基層新聞工作的保障，大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員的主流形象，并在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上依法揭露醫(yī)療行為中的不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系發(fā)揮積極的正面引導(dǎo)作用。三、切斷醫(yī)院的利益鏈我們呼吁必須強(qiáng)化政府責(zé)任，建立與完善穩(wěn)定的衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入機(jī)制。學(xué)習(xí)香港、新加坡等許多發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，大幅度增加公共財(cái)政支出中醫(yī)療衛(wèi)生所占比重，并逐年調(diào)高比例，真正體現(xiàn)社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的福利性。與此同時(shí)，一是切斷醫(yī)院的藥品利益鏈，為了確保切斷醫(yī)藥利益鏈,一定要將醫(yī)藥費(fèi)在整個(gè)診療費(fèi)用中的比例降下來(lái)。此外,還要建立基本藥物制度,規(guī)定醫(yī)院使用基本藥物必須達(dá)到一定的比例(比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須95%,縣級(jí)醫(yī)院92%,省級(jí)醫(yī)院85%)。對(duì)基本藥物要嚴(yán)格控制,定點(diǎn)生產(chǎn)。二是切斷經(jīng)濟(jì)效益與收入掛鉤，提倡適宜醫(yī)療，遏制醫(yī)院和醫(yī)生給病人多開(kāi)藥多檢查的利益驅(qū)動(dòng)傾向，真正做到因病施治，對(duì)癥下藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，讓醫(yī)患雙方滿意。四、保護(hù)醫(yī)生的風(fēng)險(xiǎn)精神著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密曾說(shuō)，在一個(gè)社會(huì)中，醫(yī)生和律師的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該比較高，因?yàn)槲覀儼呀】滴杏卺t(yī)生，而把財(cái)產(chǎn)委托于律師。醫(yī)生是一個(gè)高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。面對(duì)大量的病人，不僅需要超負(fù)荷工作，更不能有
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