關(guān)于失地農(nóng)民子女受教育中存在的問(wèn)題及建議(已修改)
2024-11-14 18:07 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：關(guān)于失地農(nóng)民子女受教育中存在的問(wèn)題及建議關(guān)于失地農(nóng)民子女受教育中存在的問(wèn)題及建議關(guān)于失地農(nóng)民子女受教育中存在的問(wèn)題及建議民進(jìn)四川省委 ? 在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程中，各種社會(huì)矛盾也凸現(xiàn)出來(lái)。現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的發(fā)展是極不平衡的，農(nóng)民子女不能享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育資源，其中失地農(nóng)民子女受教育的現(xiàn)狀更令人憂(yōu)慮。據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，就意味著這些失地農(nóng)民的家庭沒(méi)有穩(wěn)定的子女教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。為構(gòu)建和諧社會(huì)，民進(jìn)四川省委開(kāi)展了失地農(nóng)民子女受教育情況的專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容包括家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三個(gè)方面。我們采取了聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)地走訪(fǎng)失地農(nóng)民，深入學(xué)校了解情況、召開(kāi)座談會(huì)、展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查等多種調(diào)研方式。一、當(dāng)前存在的問(wèn)題:失地農(nóng)民文化程度普遍很低。由于這樣，一些農(nóng)民的家庭根本不能承擔(dān)起對(duì)子女的教育責(zé)任，只是把希望寄托于學(xué)校老師。沒(méi)有穩(wěn)定收入和低收入的失地農(nóng)民比例很大。2004年，接受訪(fǎng)問(wèn)的失地農(nóng)民中有的人明確表示，生活費(fèi)用都成困難，根本沒(méi)有多余的錢(qián)來(lái)投入子女的教育，現(xiàn)在政府承擔(dān)了書(shū)本費(fèi)，子女就近讀小學(xué)和初中的花費(fèi)還基本能支撐，以后讀高中的事想都不敢想，因?yàn)楣庾⌒ＹM(fèi)就是一筆不小的費(fèi)用，到時(shí)候?qū)嵲诓恍凶尯⒆幼x完初中就不讀了。失地農(nóng)民子女的家庭教育極為薄弱。除失地農(nóng)民文化程度普遍很低這一原因外，一是由于失地農(nóng)民外出打工后，大半人將子女交給孩子的爺爺奶奶（或外公、外婆）或托親友看管。有的到外地打工的人要一年以上才回家一次。這在客觀(guān)上造成了失地農(nóng)民子女家庭教育嚴(yán)重欠缺。二是由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，極少有家庭為孩子購(gòu)買(mǎi)課外書(shū)籍；在接受調(diào)查的失地農(nóng)民家庭中，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)家用電腦的人。因家庭教育出現(xiàn)了這樣的盲區(qū)，有一些失地農(nóng)民子女心理不能健康發(fā)展，給學(xué)校教育也帶來(lái)極大的困難。失地農(nóng)民安置住宅小區(qū)缺乏必要的校外教育設(shè)施。在接受調(diào)查的的失地農(nóng)民中，他們的子女沒(méi)有自費(fèi)參加區(qū)內(nèi)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)（如區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)文化館等）主辦的特長(zhǎng)班培訓(xùn)的，一是承擔(dān)不了高額的費(fèi)用，二是其小區(qū)內(nèi)或附近沒(méi)有類(lèi)似的教育設(shè)施和機(jī)構(gòu)。失地農(nóng)民子女就讀重點(diǎn)學(xué)校的比例極小。在義務(wù)教育的階段，只能在戶(hù)口所在地就近上學(xué)，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的辦學(xué)條件普遍較差，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，不能滿(mǎn)足農(nóng)民希望自己的子女能享受到與城市居民子女同等優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求。二、對(duì)策與建議根據(jù)調(diào)研了解的情況和存在的問(wèn)題，民進(jìn)四川省委建議：（一）建立失地農(nóng)民子女教育檔案。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不但包括教育行政部門(mén)在內(nèi)的任何政府行政部門(mén)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）沒(méi)有關(guān)于失地農(nóng)民學(xué)齡子女（小學(xué)至高中階段）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且村社對(duì)失地農(nóng)民子女的就學(xué)情況也不完全了解，學(xué)校對(duì)在本校就讀的失地農(nóng)民子女整體情況同樣掌握不全面。失地農(nóng)民子女是農(nóng)民子女中最容易因家庭經(jīng)濟(jì)條件影響而失學(xué)、輟學(xué)的。要保證失地農(nóng)民子女都能受到良好的教育，就應(yīng)該建立失地農(nóng)民子女教育檔案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村社應(yīng)該建立本地失地農(nóng)民子女學(xué)齡情況檔案。檔案可分為本地就學(xué)，異地就學(xué)兩種。對(duì)失地農(nóng)民子女分為學(xué)齡前、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)作好登記。每年一次，動(dòng)態(tài)掌握情況。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)適齡兒童有無(wú)未能入學(xué)的，義務(wù)教育階段有無(wú)輟學(xué)的，進(jìn)入高中、大學(xué)有無(wú)讀不起書(shū)的。對(duì)這方面的情況，區(qū)上應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)收集、統(tǒng)管，以便及時(shí)對(duì)失地農(nóng)民的子女提供助學(xué)幫助。有關(guān)學(xué)校應(yīng)該建立失地農(nóng)民子女就讀檔案。凡有失地農(nóng)民子女就讀的學(xué)校都應(yīng)該建立失地農(nóng)民子女就讀的專(zhuān)項(xiàng)檔案，各級(jí)教育局應(yīng)該將這方面的情況逐級(jí)匯總上報(bào)，以便各級(jí)政府了解所轄區(qū)域內(nèi)失地農(nóng)民子女就讀情況，對(duì)失地農(nóng)民子女的教育提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，以更有力地保障失地農(nóng)民子女能完成學(xué)業(yè)。（二）重視進(jìn)一步改善以招收農(nóng)民子女為主的中小學(xué)的辦學(xué)條件。在調(diào)研中我們了解到，農(nóng)民都希望自己的子女能享受到與城市居民子女同等優(yōu)質(zhì)的教育資源。但現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀(guān)。為此建議，從硬件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提高著眼，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的品牌，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。成都市雙流縣在這方面有成功的經(jīng)驗(yàn)。該縣的中和中學(xué)、華陽(yáng)中學(xué)，通過(guò)教育資源的重組，便已經(jīng)創(chuàng)辦成了在全省都有一定影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的品牌。（三）建立失地農(nóng)民子女平等享受教育資源的社會(huì)保障機(jī)制。我們認(rèn)為，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為失地農(nóng)民子女多渠道提供在節(jié)假日時(shí)間參加由學(xué)?；蛏鐣?huì)教育機(jī)構(gòu)（如青少年宮、區(qū)文化館等）主辦的書(shū)法、美術(shù)、音樂(lè)等特長(zhǎng)班的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。建議：由各市、區(qū)政府牽頭，各學(xué)校推薦，在各市、區(qū)青少年宮、文化館每年暑假專(zhuān)門(mén)為失地農(nóng)民子女主辦一期低價(jià)培訓(xùn)班，個(gè)人只交少量費(fèi)用，其余部分由政府、相關(guān)學(xué)校以及青少年宮和文化館各出一點(diǎn)；由教育局牽頭，有條件的學(xué)校，在每年暑假專(zhuān)門(mén)為失地農(nóng)民子女免費(fèi)主辦一期電腦培訓(xùn)班、游泳訓(xùn)練班等，費(fèi)用由主辦學(xué)校承擔(dān)。由各學(xué)校負(fù)責(zé)，在城關(guān)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生之間開(kāi)展定期的手拉手活動(dòng)，讓失地農(nóng)民子女能得到城關(guān)學(xué)
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