關于城鄉(xiāng)一體化出現的問題(已修改)
2024-11-14 18:07 本頁面
【正文】 第一篇：關于城鄉(xiāng)一體化出現的問題關于城鄉(xiāng)一體化出現的問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是構建和諧社會的重要內容。城鄉(xiāng)一體化的經濟基礎應是當地社會經濟的各項指標達到或接近工業(yè)化后期的水平。目的是要轉移大量的農村勞動力從事非農產業(yè)，增加當地經濟總量，維護生態(tài)平衡，提升本地區(qū)人民生活質量。城鄉(xiāng)一體化是以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎，城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進、協調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系,是我國現代化和城市化發(fā)展的一個新階段,就是要把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是一個循序漸進的過程，絕不是一蹴而就的結果。2003年，城鄉(xiāng)一體化工作在西部陸續(xù)展開。經過一年多的試點，在取得成績的同時，也出現了不少值得思考的問題。一、市行政區(qū)劃分的不盡合理。由于城市區(qū)劃不盡合理,城鎮(zhèn)規(guī)模過小，功能不全，小城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在追求數量、忽視質量的問題，表現為人口少、面積小、設施差。由于遍地開花，亂鋪攤子，交通、通訊、水電等基礎設施簡陋，文化、娛樂、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展滯后，市場功能殘缺。加之城鎮(zhèn)規(guī)模過小、功能不全、缺乏特色，必然導致對人口的吸納力降低、對要素的聚合力減弱，制約了城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。正因為城市區(qū)劃不合理,限制了城市外延的發(fā)展,阻礙了城市功能的發(fā)揮, 成為制約城市發(fā)展的一大因素。二、思想觀念落后，影響他們融入現代社會，城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”需要逾越。大多數農民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，不愿意離開辛辛苦苦耕作的土地。對于他們來說土地就是他們的生命，是他們的避風港，離開了從小生長的土地他們會感覺沒有安全感；而且一部分人怕離開土地進城之后失去生活依靠，怕進入城鎮(zhèn)找不到就業(yè)門路，怕轉移住宅不適應環(huán)境；還有一部分人持觀望態(tài)度，寄希望于政策搬遷，寄希望于政府扶持；很多的農民傳統(tǒng)小農經濟意識還很強，根據固有的經驗或跟著別人跑進行生產經營，沒有市場理念。這些落后的思想觀念，人為地在農村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限、制造了“鴻溝”，難以推進城鄉(xiāng)通融、協調發(fā)展。三、城鄉(xiāng)產業(yè)長期分割，難以形成產業(yè)互動。當前城鄉(xiāng)二元結構的一個顯著特征是城鄉(xiāng)產業(yè)關聯性不強。多少年來，城市產業(yè)就是發(fā)展現代化工業(yè)和服務業(yè)，在農村就是加快農業(yè)產業(yè)化，對農業(yè)結構進行調整，這種產業(yè)發(fā)展政策弱化了城鄉(xiāng)產業(yè)的關聯性，一、二、三產業(yè)良性互動差，共同發(fā)展難。當前，有些地方采取大肆圈地搞房地產開發(fā)、在城鎮(zhèn)建一些中心廣場和高樓大廈等方式來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這些方式從長遠看，不但不能推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，反而會進一步擴大城鄉(xiāng)產業(yè)的分割。四、總體經濟實力不強的中心城市，難以幫扶經濟水平低下的農村，對城市建設的引導作用不強。而且農村經濟水平比較低下，僅靠經濟實力并不很強大的中心城市幫扶大范圍的農村推行城鄉(xiāng)一體化，難度較大。五、建筑設計思想不活躍,城市建筑形式呆板、色彩不鮮明、風格不突出,缺乏生機和活力。從全市建筑總的格局看,仍沒有擺脫直線加方塊的模式。六、建設投入短缺，城鎮(zhèn)發(fā)展需要突破。目前，小城鎮(zhèn)建設的籌資渠道窄、建設投入少。小城鎮(zhèn)建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐，而絕大多數農民剛剛跨越溫飽，進鎮(zhèn)建房后資金所剩無幾。從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。針對以上和未提出的問題，我們需要對地區(qū)經濟發(fā)展現狀要有一個理智的判斷，調整思路，將追求城鄉(xiāng)一體化的眼前成果，轉變?yōu)閳猿职l(fā)展經濟、堅持城鄉(xiāng)協調發(fā)展，變換手法，將注重消除農村勞動力向城市轉移的戶籍壁壘，轉變?yōu)閳猿纸洕鐣f調發(fā)展。完善農村各項社會保障制度建設，讓農村人口同樣享受國家經濟發(fā)展的成果。特別注重農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設發(fā)展。通過教育和培訓，提高農民素質和增加謀生手段，給他們在非農產業(yè)就業(yè)的平等權，使他們更快融入現代社會。第二篇：城鄉(xiāng)一體化以生態(tài)城鎮(zhèn)建設為抓手推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進程各位領導、同志們：下面，我把***加強小城鎮(zhèn)建設及環(huán)衛(wèi)服務設施建設情況，向各位做一下簡要匯報：近年來，***縣以科學發(fā)展觀為指導，堅持
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