【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)《開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知贛農(nóng)字[2011]23號關(guān)于印發(fā)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位：現(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地各部門實際,認(rèn)真貫徹落實。二〇一一年三月二十三日全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》要求，為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現(xiàn)制定如下實施方案：一、工作目標(biāo)牢牢把握黨的十七屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為載體，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以強(qiáng)化政策、科技、裝備、機(jī)制支撐為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，提升辦事效能，增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。二、認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平”工作的牽頭部門，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照效能辦的部署，認(rèn)真履行動員部署、組織協(xié)調(diào)、督促考核等職責(zé)，積極爭取各有關(guān)部門的重視支持，著力推進(jìn)“四個強(qiáng)化”。（一）強(qiáng)化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的投入機(jī)制加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。認(rèn)真完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和漁船燃油補(bǔ)貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策。完善財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補(bǔ)貼和項目扶持力度。強(qiáng)化糧（油）、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵政策。認(rèn)真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。加快政策落實，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。推動政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種和范圍，加大財政扶持力度。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高。積極謀劃爭取中央建設(shè)性農(nóng)業(yè)項目，加快水稻主產(chǎn)縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)實施進(jìn)度，大力改造中低產(chǎn)田，重點(diǎn)開展末級渠系改造、機(jī)耕道、土地平整等田間工程建設(shè)。實施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，大力推進(jìn)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園建設(shè)。加快實施畜禽良種工程和規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設(shè)力度。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處、市場處、省糧油局、省經(jīng)作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)落實國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實解決政策落實不到位的問題。（省廳聯(lián)系部門：駐廳監(jiān)察室、廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、農(nóng)經(jīng)處）（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好示范區(qū)項目申報、規(guī)劃編制、組織實施工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對全省25個省級示范區(qū)，要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)；做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，優(yōu)化擔(dān)保審批流程，提升工作效率，加大對龍頭企業(yè)融資服務(wù)力度；加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處）積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”，搭建對接平臺，降低農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)經(jīng)處）加大農(nóng)產(chǎn)品出口扶持力度。商務(wù)部門要加大外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金對農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的支持力度；出入境檢驗檢疫部門要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫效率，有效縮短審批時限，落實出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)費(fèi)減免政策；南昌海關(guān)要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通關(guān)放行范圍，縮短農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間；國稅部門要及時審批農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，確保及時足額退稅。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）（四）強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快改革進(jìn)度；財政部門要繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；發(fā)展改革部門要將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工資福利、職稱評定等管理工作，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。積極支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)。（省廳聯(lián)系部門：省糧油局）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)機(jī)局）完善“12316”惠農(nóng)短信平臺及三農(nóng)熱線服務(wù)功能。向市縣農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺特服號碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺打造成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺，定期發(fā)布技術(shù)、市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和銷售。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局）三、認(rèn)真抓好分工任務(wù)落實，努力推進(jìn)“三化同步”全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大決策部署，按照省效能辦與省有關(guān)部門印發(fā)的五項重點(diǎn)工作實施方案的要求，切實抓好農(nóng)業(yè)部門分工任務(wù)落實，促進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互動發(fā)展。（一）圍繞推進(jìn)工業(yè)化，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。各地要認(rèn)真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策的通知》（贛府廳發(fā)[2011]3號），加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺操作性辦法。對通過國家綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的企業(yè)和獲得“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項資金給予獎勵；對于列入全省綠色食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的項目，要加大招商引資力度，并按照相關(guān)要求優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，強(qiáng)化財稅金融支持，保證其享受到各項優(yōu)惠政策，以推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）（二）圍繞推進(jìn)民生工程，積極辦好六件實事。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府的部署要求，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事，重點(diǎn)配合省財政廳，辦好農(nóng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度、擴(kuò)大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)范圍、推進(jìn)家畜血防工程等六件實事。要以公仆之心、務(wù)實之風(fēng)，把好事辦好、實事辦實，確保每件實事有方案目標(biāo)、有任務(wù)分解、有督查考核、有信息通報、有明顯成效，讓農(nóng)民群眾滿意。（責(zé)任單位：廳計財處、科教處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)處、省家畜血防站、省農(nóng)墾辦）（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，開展國有墾區(qū)危房改造。積極配合省住建廳、省財政廳，把握時間進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保國有墾區(qū)危舊房改造的順利實施。（責(zé)任單位：廳計財處、省農(nóng)墾辦）（四）圍繞重大項目建設(shè)，積極爭取項目和資金支持。要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為平臺，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“菜籃子”建設(shè)工程、現(xiàn)代種業(yè)工程等“八大工程”為重點(diǎn)，重點(diǎn)謀劃一批大工程、大項目，完善重大項目儲備庫，推進(jìn)“辦事直通車”服務(wù)，強(qiáng)化項目管理，積極爭取中央農(nóng)業(yè)項目支持。同時，要積極組織開展農(nóng)業(yè)重大招商引資活動，提高我省開放型農(nóng)業(yè)水平。（責(zé)任單位：廳計財處、省農(nóng)村社會事業(yè)管理局）（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》各項規(guī)定和措施的落實，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，提高農(nóng)業(yè)干部綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。（責(zé)任單位：廳直機(jī)關(guān)黨委、駐廳監(jiān)察室、政策