【正文】 第一篇：關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見某某市某某區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：2010年以來，按照公安部、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)黨委、政府、部門、單位積極開展了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，有效提升了城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力，保持了火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)防控難度相應(yīng)增大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)缺乏消防專門力量，社區(qū)、村莊消防工作責(zé)任不落實(shí)、失控漏管等問題仍比較普遍，已成為影響全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)?2011?46號(hào)）精神，建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，現(xiàn)就街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理提出以下意見：一、消防安全網(wǎng)格的劃分和工作目標(biāo)（一）劃分三級(jí)消防管理網(wǎng)格。充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政轄區(qū)為單元?jiǎng)?分“大網(wǎng)格”，以社區(qū)、行政村為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”，以樓院、村組、單位場所組成的責(zé)任片區(qū)為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層消防工作有人抓、有人管。（二）工作目標(biāo)。2012年，全區(qū)所有街道和某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2013年，某某要推行消防安全網(wǎng)格化管理；2014年，某某鎮(zhèn)要推行消防安全網(wǎng)格化管理；力爭到2015年，全區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任（一）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府大網(wǎng)格管理責(zé)任。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。要成立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門負(fù)責(zé)人參加的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)整體消防工作，督促、指導(dǎo)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”開展消防工作。每季度至少召開一次消防工作例會(huì)，分析工作形勢，研究解決問題。要依托綜治辦、安監(jiān)辦等部門設(shè)立消防辦公室，確定專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作；鼓勵(lì)有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作 專門機(jī)構(gòu)；行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要成立專門的消防機(jī)構(gòu)。（二）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)中網(wǎng)格管理責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是“中網(wǎng)格”消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)。要依托警務(wù)室成立消防辦公室，由社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人牽頭，社區(qū)、村“兩委”委員，巡防隊(duì)、治保會(huì)負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)（駐村）民警等為成員，組織建立防火安全公約，督導(dǎo)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”工作落實(shí)，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作。（三）居民樓院、村組、單位場所小網(wǎng)格管理責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由居民樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭，小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等為組成的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。（四）社會(huì)單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查 巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警，會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場逃生自救）的要求。（五）基層有關(guān)部門管理責(zé)任。綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治辦要發(fā)動(dòng)治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；民政所要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。三、消防安全網(wǎng)格化管理的主要工作（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所、民政所、工商所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要每月組織“兩委”成員、巡防隊(duì)、治保會(huì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)（駐村）民警等，對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組要每周進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對上級(jí)政府、有關(guān)部門組織開展的消防安全專項(xiàng)治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織和發(fā)動(dòng)各方力量積極參與，全面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，要組織開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在社區(qū)、行政村、居民樓院、單位、場所設(shè)臵消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。（三）壯大基層火災(zāi)防控力量。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立多種形式消防隊(duì)伍。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防 隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能，保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。（四）加強(qiáng)消防裝備設(shè)施建設(shè)保養(yǎng)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍的裝備器材建設(shè)，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動(dòng)巡邏車、電動(dòng)消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)臵公共消防器材配臵點(diǎn)，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要編制、落實(shí)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。（五）實(shí)施消防安全“戶籍化”管理。對三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的單位信息及火災(zāi)隱患排查處理、宣傳培訓(xùn)情況等各類消防安全信息要及時(shí)采集更新、登記造冊，特別是小場所、小單位等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、