【正文】 第一篇：關(guān)于做好2010年安全生產(chǎn)工作實施方案古府發(fā)【2010】03號關(guān)于做好2010年安全生產(chǎn)工作實施方案安全生產(chǎn)工作事關(guān)我鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為進一步加快我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)步伐，提高安全監(jiān)管水平，結(jié)合實際，特制訂如下實施方案。一、指導思想和工作目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以貫徹《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院、省政府《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《意見》為主線；以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制、機制、制度、運行模式為核心內(nèi)容；以加強重點領(lǐng)域，重點危險源安全監(jiān)管為突破口；以強化安全生產(chǎn)目標考核為激勵約束管理機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用，筑牢安全生產(chǎn)第一防線，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。（二）工作目標通過安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管隊伍，協(xié)調(diào)落實編制、場所、經(jīng)費、裝備；理順安全監(jiān)管體制，明確安全監(jiān)管職責；完善安全監(jiān)管工作機制，加強安全監(jiān)管合力；加大基層安全監(jiān)管執(zhí)法力度；完善干部績效考核，強化安全監(jiān)管目標管理；積極探索實踐安全生產(chǎn)治本措施，建立長效機制，推進安全監(jiān)管工作水平上一個新臺階。二、健全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建監(jiān)管體系（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其主任由行政第一負責人擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、相關(guān)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）、專兼職安全監(jiān)管人員和相關(guān)部門負責人組成。主要職能是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府領(lǐng)導下，全面指導和組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導本級其他安全生產(chǎn)專項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（簡稱“安辦”）。安辦要做到“八有”，即有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所、有工作經(jīng)費、有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。（三）充實和穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的安全專管人員。三、理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責堅持安全發(fā)展指導原則，貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責任制，執(zhí)行上級政府安全生產(chǎn)規(guī)劃。制訂安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務(wù)、工作措施和目標考核制度。按照“分級負責、屬地管理”要求，負責行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，落實領(lǐng)導班子成員及相關(guān)職能機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。每月至少召開1次安全生產(chǎn)專題會議，定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。編制和完善事故應(yīng)急救援綜合預案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災(zāi)難專項應(yīng)急救援預案。組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援。負責行政區(qū)域內(nèi)重大危險源和已排查出的安全生產(chǎn)隱患的分類管理，督促監(jiān)控整改事故隱患。負責對轄區(qū)內(nèi)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）的排查、報告和打擊工作。保證安全生產(chǎn)財政投入，改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。采取多種形式，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。（二）安全生產(chǎn)委員會職責按照市安全生產(chǎn)委員會的工作部署，在本級黨委、政府領(lǐng)導下，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。提出制訂本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作政策措施的建議。分析本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。考核本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。完成本級黨委、政府和上級安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責任制，并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處其他部門的安全監(jiān)管工作，強化當?shù)匕踩a(chǎn)統(tǒng)籌安排。擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務(wù)、工作措施和目標考核辦法，對安全生產(chǎn)目標任務(wù)進行分解，督促有關(guān)部門、村（社區(qū)）及企業(yè)逐項落實，并對責任單位進行檢查和考核。組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促監(jiān)控整改事故隱患。建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺帳、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。分析預測安全生產(chǎn)形勢，為本級政府領(lǐng)導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。牽頭組織制訂本級政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練，實施事故應(yīng)急救援工作。組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗等情況進行檢查。指導管理村（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。完成本級黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和上級安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。（四）其他機構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責按照 “一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)、其他相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的各自職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，負責本部門及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的指導、監(jiān)督。黨政辦公室：負責本機關(guān)設(shè)施、消防、防雷、用電、公務(wù)用車等方面的安全監(jiān)管。企管辦公室：負責生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等方面的安全監(jiān)管。國土辦公室：負責社會福利、教育、衛(wèi)生單位和建筑施工等方面的安全監(jiān)管。派出所：負責行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全的日常監(jiān)督與管理，參與事故搶險及事故現(xiàn)場的秩序維護。其他相關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。四、完善監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力（一）領(lǐng)導成員安全生產(chǎn)責任。鎮(zhèn)主要負責人是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)負責人