【正文】 第一篇：六盤(pán)水市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行及宏觀調(diào)控建議六盤(pán)水市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行及宏觀調(diào)控建議近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng),我市房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強(qiáng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,在對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)作出認(rèn)真分析的同時(shí),提出相應(yīng)調(diào)控建議:一房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本情況(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，住宅建設(shè)速度加快。,全市共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資44505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%；二是住宅建設(shè)速度加快,2004年上半年,，同比增長(zhǎng)37%；，與去年同期持平，同比增長(zhǎng)48%；，同比增長(zhǎng)12%.(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，、商品房銷(xiāo)售總面積增加，價(jià)格趨于合理。2004年上半年，%，%，%，且中心城區(qū)的申報(bào)價(jià)格穩(wěn)定在850元/平方米左右。住宅類(lèi)商品房銷(xiāo)售勢(shì)態(tài)良好，2004年上半年，%，%，銷(xiāo)售金額為14572萬(wàn)元，%。,同比增長(zhǎng)26%,但空置房主要集中于營(yíng)業(yè)用房中,且營(yíng)業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，同比 %，%。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大。16月共批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房7萬(wàn)平方米，竣工面積突破12萬(wàn)平方米。廉租房建設(shè)步伐加大。《六盤(pán)水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準(zhǔn)，目前正處于逐步實(shí)施階段。(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。15月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，，%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長(zhǎng)。繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為，對(duì)個(gè)別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。積極開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究工作定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況作出認(rèn)真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告2篇.(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場(chǎng)建康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，，%、%%。二存在的問(wèn)題(一)企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營(yíng)管理水平不高,自有資金不足,對(duì)金融機(jī)構(gòu)依賴(lài)性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范能力差.(二)住房分配貨幣化進(jìn)度慢,住房補(bǔ)貼資金的財(cái)政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問(wèn)題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒(méi)有充分調(diào)動(dòng).(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度不夠大,三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的建議(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，建立健全住房供應(yīng)體系進(jìn)一步完善住房供應(yīng)政策。一是按照市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類(lèi)住房供應(yīng)比例，對(duì)高檔商品住房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施分類(lèi)別供應(yīng)的政策導(dǎo)向，逐步形成以普通商品住房為主體的多層次的住房供應(yīng)體系。二是合理確定住房對(duì)象,高檔商品住房主要面向少數(shù)高收入家庭，普通商品住房主要面向廣大中等收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用住房面向城鎮(zhèn)中低偏下收入家庭，廉租住房面向城鎮(zhèn)最低收入家庭中的雙困戶(hù)?！读P(pán)水市住房分配貨幣化改革方案》和《六盤(pán)水市住房分配改革方案實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求,嚴(yán)格按照建設(shè)部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房的若干意見(jiàn)》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的八項(xiàng)因素,、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象征可支配收入等因素,合理劃分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定指導(dǎo)價(jià)格,并向社會(huì)公布,、運(yùn)作的模式,實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo),、增加普通商品住房供應(yīng)，適度控制營(yíng)業(yè)用房及高擋商品住房建設(shè)。一是根據(jù)市場(chǎng)需求，加快普通商品住房建設(shè)，盡快提高其市場(chǎng)供應(yīng)比例；二是合理確定營(yíng)業(yè)用房、高檔商品住房和普通商品住房的劃分標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)比例，提高營(yíng)業(yè)用房和高檔商品住房門(mén)檻,嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)用房、高檔商品房項(xiàng)目審批，適當(dāng)提高項(xiàng)目資本金比例和預(yù)售條件。逐步完善廉租住房制度。對(duì)城鎮(zhèn)最低收入家庭的“雙困戶(hù)”發(fā)放租賃補(bǔ)貼。(二)加大金融支持和監(jiān)管力度，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化房地產(chǎn)信貸管理協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)貸款的監(jiān)督管理。一是積極支持房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用等級(jí)高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目的信貸支持，尤其要支持經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)滿(mǎn)足中低收入家庭的購(gòu)房要求。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款的審核和管理，對(duì)商品房空置量大、負(fù)債率高的開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款要嚴(yán)格審批并重點(diǎn)監(jiān)控。.三是積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對(duì)信貸資金的監(jiān)控，妥善處理各種違規(guī)貸款，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，、加大住房公積金貸款力度。要簡(jiǎn)化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用、縮短時(shí)限，大力發(fā)展住房公積金委托貸款，提高住房公積金的使用率和職工購(gòu)買(mǎi)力。逐步建立個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保體系。一是鼓勵(lì)成立獨(dú)立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。二是積極開(kāi)拓融資渠道，吸收優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金等民間資金的介入，鼓勵(lì)其為中低收入家庭住房貸款提供擔(dān)保，支持個(gè)人住房消費(fèi)。(三)標(biāo)本兼顧綜合治理，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)格查處各種違法違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介服務(wù)和物業(yè)管理中的各種違法違規(guī)行為，對(duì)違反城市規(guī)劃、蠶食土地收益、無(wú)證或越級(jí)開(kāi)發(fā)、合同欺詐、面積縮水、虛假?gòu)V告等行為要從嚴(yán)查處。二是積極開(kāi)展調(diào)查研究工作,定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行整頓和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度。完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。一是逐步建立和完善全市房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息登記入庫(kù)工作，將企業(yè)的基本情況、業(yè)績(jī)情況以及不良行為記錄在案，向社會(huì)公開(kāi)