【正文】 第一篇：交通運輸統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察2010年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點2010年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會精神，按照省、市廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞交通運輸中心工作，著眼于糾建并舉、同步防控執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，突出重點環(huán)節(jié)和重要崗位，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)和效能監(jiān)察，在保證政令暢通、維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能等方面發(fā)揮積極作用。一、加強對省交通運輸廳和市委、市政府關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查(一)加強對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對市委市政府關(guān)于維護穩(wěn)定工作、黨政機關(guān)厲行節(jié)約八項要求、“小金庫”專項治理等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對策”的行為。加強對交通系統(tǒng)各項改革目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。(二)加強對落實省交通運輸廳和市局有關(guān)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對“3461”行動計劃交通項目和公路建設(shè)項目實施情況的監(jiān)督檢查。尤其針對我市三年城市大 1建設(shè)，重點檢查各部門是否認(rèn)真落實上級有關(guān)政策措拖，堅決糾正和查處違紀(jì)違法行為；檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，督促各部門依法依規(guī)辦事，嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通、簡化程序，甚至玩忽職守的行為；檢查建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用等行為；檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，堅決杜絕“豆腐渣”工程。檢查農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量和開展創(chuàng)建市民滿意公共交通活動進展情況。二、深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作(一)扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則和省廳專項治理工作方案以及階段部署，結(jié)合市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查要求，對重點項目、重要部門和前期自查自糾出現(xiàn)“零問題、零案件”的單位，市局將適時進行重點督查“回頭看”，對在排查和整改中領(lǐng)導(dǎo)不重視，排查不徹底，措施不得力，或存在明顯問題而不整改的，堅決糾正，嚴(yán)肅處理。(二)加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。交通主管部門和項目建設(shè)業(yè)主要加強對工程項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批、資金使用、項目管理等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防范手冊(試行)》在我市推廣應(yīng)用工作取得實效。今年，市局繼續(xù)與市監(jiān)察局聯(lián)合開展交通工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作。(三)做好重點建設(shè)項目派駐廉政監(jiān)察員工作。根據(jù)《蚌埠市交通運輸局關(guān)于向重點工程派駐廉政監(jiān)察員制度（暫行）》規(guī)定，今年，市局聘請已退休的紀(jì)檢監(jiān)察、工程技術(shù)等方面的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，擔(dān)任重點工程廉政監(jiān)察員，分別派駐市大慶路淮河公路橋、公交設(shè)施升級改造、南出口和西出口公路改造工程項目辦。各項目辦要積極配合派駐廉政監(jiān)察員的工作，主動接受監(jiān)督。其它項目也要進一步完善制度，落實責(zé)任，確保工程項目規(guī)范、科學(xué)實施。(四)積極推進誠信體系建設(shè)。按照《蚌埠市交通大建設(shè)“誠信杯”勞動競賽活動實施方案》，結(jié)合省廳《安微省交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)實施意見》的部署要求，積極推進全市交通誠信體系建設(shè)，確保交通大建設(shè)項目工程質(zhì)量優(yōu)良，安全生產(chǎn)平穩(wěn)，工程進度合理，文明施工規(guī)范，環(huán)境保護得當(dāng)、廉政建設(shè)有力，誠信守約履約。三、堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)(一)繼續(xù)堅持治理公路、水路“三亂”的糾風(fēng)工作責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“抓鞏固、防反彈、促深入”的要求，繼續(xù)堅持治理公路、水路“三亂”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮查處公路、水路“三亂”快速反應(yīng)機制作用，防止出現(xiàn)新的行業(yè)不正之風(fēng)。對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的公路、水路“三亂”案件，嚴(yán)格按照快速反應(yīng)機制的要求，快速核查處理，并實行責(zé)任追究。(二)規(guī)范治超執(zhí)法行為。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊明查暗訪，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、以罰代糾等違規(guī)違紀(jì)行為和利用行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私的行為。對貫徹落實省廳、市局關(guān)于公路治超、運管源頭治超不力，執(zhí)法人員與“黃牛”勾結(jié)擾亂治超和不作為的行為要嚴(yán)肅查處。(三)規(guī)范水上執(zhí)法和收費行為。認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處水上執(zhí)法人員收受“好處費”、違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和只收費不服務(wù)的行為。(四)嚴(yán)格落實綠色通道政策。嚴(yán)格落實交通運輸部《關(guān)于進一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》，確?！熬G色通道”高效暢通，不得隨意查扣正常合理通行的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛。(五)嚴(yán)防發(fā)生損害農(nóng)民利益的行為。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。(六)認(rèn)真做好部、省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。加強交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。認(rèn)真落實《2010年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步端正執(zhí)法理念，整頓執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進交通運輸依法行政工作邁上新臺階。四、切實加強政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)監(jiān)察工作(一)加強對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合開展交通效能建設(shè)主題實踐活動，以規(guī)范行為、提高效能為重點，以受理投訴、督促檢查為抓手，著力整治行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調(diào)的問題。繼續(xù)加強各級交通機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，認(rèn)真解決在工作作風(fēng)、辦事效率等方面存在的突出問題，促進行政機關(guān)履職提效。(二)加強對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展公路路政、運政和海事、港航等部門行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督檢查；結(jié)合部、省監(jiān)督檢查，全面對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查行政許可的實施和行政許可執(zhí)行情況的監(jiān)管，堅決糾正“重審批、輕監(jiān)管”等問題。(三)加強《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，進一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，落實問責(zé)措施，切實加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)控和失職過錯的問責(zé)。(四)深入推進交通行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。以市局精神文明建設(shè)總體要求為目標(biāo)，以深入推進“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動和創(chuàng)建市民滿意公共交通活動為抓手，全面開展交通行業(yè)的精神文明建設(shè)，結(jié)合交通體制機制改革，進一步明確基層站所的職能，轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，提升交通服務(wù)水平。對嚴(yán)重影響交通形象，被新聞媒體曝光的事件要嚴(yán)肅查處并問責(zé)。第二篇：行政效能監(jiān)察行政效能監(jiān)察一、行政效能監(jiān)察的特征二、行政效能監(jiān)察的地位三、工作中要正確把握好“兩個關(guān)系”四、如何開展行政效能監(jiān)察工作五、做好此項工作的幾點保障行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政機關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。一、行政效能監(jiān)察的特征根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有目的地對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機關(guān)任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：(一)具有較強的法律特征?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護行政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。二、行政效能監(jiān)察的地位行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，行政監(jiān)察機關(guān)工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們在實踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來，我國為提高行政效能，實行了多次行政機構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。(三)現(xiàn)實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的單位和個人，實行