【正文】 第一篇：2014重大春季疫病防治講話在2014年全市春季重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議上的講話丁 偉（2014年3月 日）同志們：這次會(huì)議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省春季重大動(dòng)物疫病防控工作動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我市春季重大動(dòng)物疫病集中防控工作，確保2014年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。會(huì)前，按照農(nóng)業(yè)部和省政府的要求，我市制定下發(fā)了《承德市2014年重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》，對(duì)2014年動(dòng)物疫病防控工作提出了具體措施和目標(biāo)任務(wù)。請(qǐng)各縣區(qū)及市直有關(guān)部門按照方案要求，認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、要認(rèn)清形勢，時(shí)刻繃緊重大動(dòng)物疫病防控這根弦 一定要充分認(rèn)識(shí)疫情形勢的嚴(yán)峻性。2013年，全市動(dòng)物防疫工作在各級(jí)、各有關(guān)部門的精心組織下，保持了穩(wěn)控局面，圓滿完成各項(xiàng)工作，獲得2013年度河北省動(dòng)物防疫冠軍杯，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情”的目標(biāo)要求，為保障全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全及社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，我們要清楚地看到，當(dāng)前國際國內(nèi)疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。從全球看，境外疫情對(duì)我國的威脅持續(xù)存在。據(jù)公開報(bào)道，2013年有幾十個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生家禽高致病性禽流感疫情或是從野鳥中檢出病毒。去年上半年動(dòng)物疫情頻繁暴發(fā)，韓國、日本、朝鮮、臺(tái)灣等國家和地區(qū)相繼發(fā)生口蹄疫，俄羅斯發(fā)生非洲豬瘟，孟加拉、韓國等國發(fā)生禽流感。剛剛進(jìn)入2014年，越南就大面積發(fā)生禽流感，香港已暫時(shí)停止進(jìn)口其禽類及其產(chǎn)品。從國內(nèi)看，疫情呈高發(fā)多變態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部疫情通報(bào)，2013年全國發(fā)生多起牲畜口蹄疫、禽高致病性禽流感疫情。上海、安徽、江蘇、浙江、北京、河南等地，先后發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，造成禽蛋消費(fèi)驟減，給畜牧業(yè)特別是養(yǎng)禽業(yè)造成嚴(yán)重打擊，人民健康受到威脅，社會(huì)恐慌情緒加劇。其中12月19日保定市發(fā)生的H5N2禽流感疫情，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，損失巨大。專家指出，隨著春季到來，禽流感病毒進(jìn)入活躍期，人感染H7N9禽流感可能再次回升，為我市重大動(dòng)物疫病的內(nèi)防外控敲響了警鐘。一定要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病的危害性。眾所周知，某個(gè)地區(qū)一旦暴發(fā)重大動(dòng)物疫情，首先，嚴(yán)重影響畜牧生產(chǎn)安全，給畜牧業(yè)帶來毀滅性打擊，再加之疫情發(fā)生后要采取封鎖、撲滅等措施，更會(huì)迅速惡化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定大局；其次，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，造成生產(chǎn)者損失、消費(fèi)者恐慌、輿論界渲染等一系列連鎖反應(yīng)；其三，嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全，目前已知的200多種動(dòng)物傳染病中，有半數(shù)以上可以傳染給人類，普遍存在的人畜共患病有54種，直接威脅到群眾生命安全。多年的工作實(shí)踐證明，動(dòng)物防疫既是一個(gè)技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)非常敏感的社會(huì)問題、政治問題。一定要充分認(rèn)識(shí)防控工作的重要性。近年來，我市肉雞、肉牛、奶牛、生豬等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。全市常年飼養(yǎng)牲畜734萬頭（豬350萬、肉牛133萬、）、（雞、鴨500萬），在冊(cè)規(guī)模養(yǎng)殖場2565個(gè)。特別是近年來，我市興建了一批大型養(yǎng)殖基地，華都、三融、新希望等企業(yè)紛紛落戶承德，帶動(dòng)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。但從動(dòng)物疫情防控角度看，飼養(yǎng)量激增，場、畜（禽）密度加大，疫情更容易發(fā)生，防控更加困難，壓力不斷增大。尤其全市連續(xù)多年沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，一些縣區(qū)和干部存在思想放松、精神麻痹、行動(dòng)遲緩等問題；個(gè)別縣區(qū)基層隊(duì)伍不健全、人員少、經(jīng)費(fèi)不足，一旦突發(fā)疫情，難以快速反應(yīng)和處臵。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要正視存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，迅速整改，完善措施，確保萬無一失。二、要突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打好春季重大動(dòng)物疫病防控攻堅(jiān)戰(zhàn) 今年春季集中防疫工作從3月1日開始，至4月20日結(jié)束，歷時(shí)50天。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照省市會(huì)議要求，加緊部署，周密組織，確保全面打好春防工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。（一）精心組織，確保免疫措施落實(shí)到位。疫情監(jiān)測是疫情早發(fā)現(xiàn)、早處臵的關(guān)鍵措施，要落實(shí)好《承德市2014年重大動(dòng)物疫病監(jiān)測工作方案》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測，科學(xué)、合理、全面地實(shí)施檢測活動(dòng)，加大免疫力度，做到“五不漏”（縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏場戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針），確保轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。要保持對(duì)疫情苗頭的高度警覺，一旦發(fā)生疫情，必須按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，立即采取嚴(yán)格的撲疫措施，堅(jiān)決做到“五要五不”，即：封鎖要嚴(yán)、不留漏洞；撲殺要嚴(yán)、不留尾巴；銷毀要嚴(yán)、不留后患；消毒要嚴(yán)、不留死角；緊急免疫要嚴(yán)、不留空白點(diǎn)。（二）強(qiáng)化執(zhí)法，確保監(jiān)督工作扎實(shí)有力。各縣區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把好產(chǎn)地檢疫、屠宰同步檢疫、病死動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理、規(guī)模場防疫條件審核、防疫管理量化分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公路檢查站管理等重要關(guān)口，確保出場上市的動(dòng)物及其產(chǎn)品安全。農(nóng)牧、公安、工商、交通、商務(wù)、質(zhì)檢、林業(yè)、食藥監(jiān)等部門，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品等行為，重點(diǎn)打擊出售、屠宰、加工、儲(chǔ)藏、經(jīng)營病死動(dòng)物及產(chǎn)品的違法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要做好定點(diǎn)屠宰職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作。去年12月，市政府下發(fā)了《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》，明確提出將商務(wù)部門的畜禽定點(diǎn)