【正文】 第一篇：完在換屆選舉培訓(xùn)班大會上的動員講話在加馬鐵熱克鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作動員會暨骨干培訓(xùn)班上的講話買買提艾力西爾艾力鄉(xiāng)黨委書記（2011年12月16日）同志們：根據(jù)區(qū)、州、縣統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作正式開始。前面，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)就村黨組織和村委會換屆工作分別進(jìn)行了安排，后面，將對村“兩委”換屆選舉骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。下面，我就做好這次村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見：一、充分認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和緊迫性 搞好村“兩委”換屆選舉，是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。必須著力在選好配強村“兩委”班子、建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍、發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的積極性、創(chuàng)造性方面狠下功夫。搞好村黨組織和村民委員會換屆選舉，正是建好村班子、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，有利于把黨員群眾公認(rèn)、真心實意為群眾辦事的人選進(jìn)村“兩委”班子，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收；有利于調(diào)動廣大黨員群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于提高村“兩委”干部隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；有利于增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高基層組織建設(shè)整體水平和執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾的根本利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。各村黨支部、各有關(guān)單位要從講政治的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把鄉(xiāng)黨委對村“兩委”換屆選舉的各項要求落到實處。要深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)上一屆換屆選舉的成功經(jīng)驗，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部隊伍建設(shè)實際，查找和解決影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作奠定堅實的基礎(chǔ)。要圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達(dá)到村“兩委”結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干的目標(biāo)。二、突出重點，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作村“兩委”換屆選舉是一項系統(tǒng)的工作，特別是村委會換屆選舉工作，程序復(fù)雜，任務(wù)繁重，只有抓住重點、把握關(guān)鍵，扎實做好各階段工作，才能保質(zhì)保量的完成換屆選舉任務(wù)。在換屆選舉工作中，要重點抓好以下幾項工作：（一）要認(rèn)真做好換屆選舉前各項準(zhǔn)備工作。一是全面執(zhí)行村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的要求。要總結(jié)上一屆換屆經(jīng)驗，實現(xiàn)95%“一肩挑”要求，對于黨組織先換屆的村，要通過民主程序，確保村黨組織書記依法選舉為村委會主任；對于先進(jìn)行村委會換屆的村，在選舉村委會主任時，就要通盤考慮黨組織換屆工作，確保交叉任職比例和村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的實現(xiàn)。為此，各村要統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實有效地推進(jìn)這項工作。二是進(jìn)一步優(yōu)化村級機構(gòu)設(shè)置。2008年，結(jié)合第七次村民委員會換屆選舉，我鄉(xiāng)進(jìn)行了村組機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，從總體運行情況來看，絕大部分村班子都運行良好，各類配套組織健全，各項工作扎實開展，村干部隊伍建設(shè)取得明顯成效。但還存在個別村的片區(qū)設(shè)置不夠合理的問題，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)實際情況，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真分析研究，以此次村“兩委”換屆選舉為契機，進(jìn)一步優(yōu)化村級機構(gòu)設(shè)置。三是進(jìn)一步加強村級黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委將對凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，軟弱渙散，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織，堅決進(jìn)行整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。各黨支部要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農(nóng)村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強廣大群眾對黨組織的認(rèn)同感和信任感。四是全面做好村級財務(wù)審計、審查、清理工作。12月初，鄉(xiāng)紀(jì)檢委對開展村級財務(wù)審計、審查、清理工作進(jìn)行了安排，目前已到收尾階段。各村要組織張榜公布財務(wù)審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。經(jīng)審計后，發(fā)現(xiàn)涉及國家工作人員及村干部違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，提出處理意見，移交鄉(xiāng)紀(jì)委處理；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。五是做好宣傳發(fā)動工作。要通過黨員大會、村民會議、宣傳標(biāo)語等形式，深入宣傳村“兩委”換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)，把集中宣傳和長期宣傳結(jié)合起來，會議宣傳和培訓(xùn)宣傳結(jié)合起來，廣播宣傳和入戶宣傳結(jié)合起來。要通過宣傳，讓廣大群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性，熟悉候選人條件、提名方式、正式候選人的確定辦法以及選舉的具體程序，懂得珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，不斷增強黨員群眾的民主意識、責(zé)任意識和法律意識，消除家族、宗族、派別所造成的不良影響，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)、真心實意為群眾服務(wù)的人才選進(jìn)村“兩委”班子。（二）要扎實抓好換屆選舉骨干培訓(xùn)工作。搞好村“兩委”換屆選舉工作，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責(zé)任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗來看，由于一些干部不熟悉選舉程序、指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓(xùn)工作不扎實有直接關(guān)系。同時，隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)牧民群眾的民主意識、法律意識不斷增強，這就需要我們的干部必須進(jìn)一步提高素質(zhì)，以不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。會后，鄉(xiāng)黨委還要舉辦專題培訓(xùn)，參訓(xùn)同志必須站在全局的高度，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、扎實的學(xué)風(fēng)，靜下心來、全身心投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)中。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高在換屆選舉中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法選舉、充分發(fā)揚民主的意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)、組織和指導(dǎo)換屆選舉的能力和水平，確保村“兩委”換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。各村也要制定具體培訓(xùn)計劃，采取多種方式，對村級選舉的骨干進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容上要突出《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》，重點學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉操作規(guī)程》，力求學(xué)深、學(xué)透，使他們對選舉工作有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎樣依法依規(guī)操作，如何嚴(yán)格按程序完成工作任務(wù)，為換屆選舉工作的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。（三）要依法保證換屆選舉順利進(jìn)行。村“兩委”換屆選舉具有較強的法律性、程序性，只有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和程序，才能保證選舉工作的質(zhì)量。堅持依法選舉、依法辦事，就是要在選舉工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央和區(qū)、州有關(guān)選舉的法律、法規(guī)和規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。各村、各有關(guān)單位要自覺維護(hù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的權(quán)威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范選舉工作的步驟和操作程序，保證換屆選舉工作依法規(guī)范運作。要抓住換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關(guān)、參加選舉的村民登記和資格審查關(guān)、候選人提名和預(yù)選確定關(guān)、投票選舉關(guān)，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。要杜絕宗教勢力、家族勢力干預(yù)、介入村民委員會換屆選舉，嚴(yán)防賄選等違法違紀(jì)現(xiàn)象。對換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，各村、各有關(guān)單位要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙參加選舉的村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要嚴(yán)厲打擊，依法處理。鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公布了舉報電話，在各村設(shè)立了舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。對以賄選等違法違規(guī)手段獲得候選人資格的，要及時宣布取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，一律視為選舉無效，并依照有關(guān)法律和政策規(guī)定，對有關(guān)當(dāng)事人予以從嚴(yán)處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按照及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，做好理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題工作，決不能因群眾上訪影響換屆選舉工作的正常開展。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成村“兩委”換屆選舉是廣大黨員群眾政治生活中的一件大事，這項工作情況復(fù)雜、涉及面廣、法律性強，鄉(xiāng)黨委高度重視，群眾普遍關(guān)注。按照上級要求，整個換屆選舉工作從現(xiàn)在開始，到3月底以前全面完成，要在這么短的時間內(nèi)做好這項工作，各村黨支部必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保工作任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握全局，加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉工作必須遵循的一條重要原則，更是以往換屆成功的一條基本經(jīng)驗。鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入各村、農(nóng)戶，廣泛聽取意見，加大對換屆選舉工作的檢查指導(dǎo)力度，及時解決工作中的困難和問題，要有針對性地選擇不同類型的村進(jìn)行重點指導(dǎo)，保證換屆選舉工作有計劃、有組織的進(jìn)行。要對換屆選舉工作進(jìn)行立項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向鄉(xiāng)黨委匯報，對工作開展不力、問題較多的村要及時進(jìn)行糾正。村黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢，注重引導(dǎo)。村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。各村黨（總）支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，利用自身在黨員和群眾中的威信，組織開展好本村的換屆選舉工作。在選舉前要做好宣傳動員工作，選舉中要把握正確方向，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。各單位要同心協(xié)力，齊抓共管。村“兩委”換屆選舉法律性強，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，要求高，各單位必須同心協(xié)力，齊抓共管。換屆選舉辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)各方，抓好工作落實，要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，確保換屆工作圓滿完成；民政辦要切實履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，及時掌握情況，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手；派出所和綜治辦要嚴(yán)厲打擊各種破壞選舉的違法犯罪活動，及時化解可能影響選舉的治安隱患，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；信訪辦要做好充分準(zhǔn)備，及時妥善解決換屆期間的各種上訪問題。司法所要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)的解釋工作，鄉(xiāng)人大要受理各村的咨詢，做好換屆選舉監(jiān)督工作。包村支農(nóng)工作組要履行職責(zé)，發(fā)揮作用。各包村支農(nóng)工作組要把村“兩委”換屆選舉工作作為現(xiàn)階段一項中心任務(wù)，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助各村開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與指導(dǎo)，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決村“兩委”換屆選舉工作中出