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20xx年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)講義:我國(guó)政府預(yù)算體系(已修改)

2025-11-05 00:16 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)講義:我國(guó)政府預(yù)算體系職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)()2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)講義:我國(guó)政府預(yù)算體系本文為2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第二部分財(cái)政知識(shí)點(diǎn)第十三章財(cái)政收入第三節(jié)我國(guó)政府預(yù)算體系的講義,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!第三節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算體系按照建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政制度的要求,我國(guó)完整的政府預(yù)算體系包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算。公共財(cái)政預(yù)算,亦即一般預(yù)算,是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力,以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入,用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面的收支預(yù)算。(1)公共財(cái)政預(yù)算收入,主要包括稅收收入和非稅收入?!咀ⅰ糠嵌愂杖氚▽?zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入和其他收入等。(2)公共財(cái)政預(yù)算支出【注】目前我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政赤字的數(shù)字,是就公共財(cái)政預(yù)算而言的?!纠}11:?jiǎn)芜x】我國(guó)政府非稅收入管理范圍不包括()A行政事業(yè)性收費(fèi) B罰沒(méi)收入C國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入 D社會(huì)保險(xiǎn)基金收入(1)政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展,向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金。政府性基金項(xiàng)目由財(cái)政部審批,重要的政府性基金項(xiàng)目須報(bào)國(guó)務(wù)院審批。所有政府性基金都納入政府性基金預(yù)算管理,通過(guò)政府性基金收支表列示,按照法定程序接受人大審查和監(jiān)督。(2)政府性基金預(yù)算,是指政府通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi)以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支,專(zhuān)款專(zhuān)用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。(1)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。【注】國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。(2)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的核心是調(diào)整國(guó)家和國(guó)有企業(yè)之間的分配關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。(3)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制原則。一是統(tǒng)籌兼顧、適度集中。二是相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。三是分級(jí)編制、逐步實(shí)施。(4)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收支范圍。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括從國(guó)家出資企業(yè)取得的利潤(rùn)、股利、股息和國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要用于對(duì)重要企業(yè)補(bǔ)充資本金和彌補(bǔ)一些國(guó)有企業(yè)的改革成本等。(5)從2010年開(kāi)始,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提交全國(guó)人大審查批準(zhǔn)。2010年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍為國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、中國(guó)煙草總公司和中國(guó)郵政集團(tuán)公司。2011年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例適當(dāng)提高。具體收取比例分為四類(lèi)執(zhí)行:第一類(lèi)為企業(yè)稅后利潤(rùn)的l5%。第二類(lèi)為企業(yè)稅后利潤(rùn)的10%。第三類(lèi)為企業(yè)稅后利潤(rùn)的5%。第四類(lèi)免交國(guó)有資本收益。社會(huì)保障預(yù)算是指政府通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入,專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保障支出的收支預(yù)算。(1)指導(dǎo)思想和原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算遵循以下基本原則:一是依法建立,規(guī)范統(tǒng)一。二是統(tǒng)籌編制,明確責(zé)任。三是專(zhuān)項(xiàng)基金,專(zhuān)款專(zhuān)用。四是相對(duì)獨(dú)立,有機(jī)銜接(社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算,但公共財(cái)政預(yù)算可補(bǔ)助社會(huì)保險(xiǎn)金)。五是收支平衡,留有結(jié)余。(2)編制范圍。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種分別編制,包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等內(nèi)容。(3)編制方法。(4)編報(bào)和審批。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制,財(cái)政部審核后,由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。待條件成熟時(shí),由國(guó)務(wù)院適時(shí)向全國(guó)人大報(bào)告。(5)執(zhí)行和調(diào)整。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。(6)決算。全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制,財(cái)政部審核后,由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)告。政府預(yù)算體系中,公共財(cái)政預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ),能夠統(tǒng)籌安排使用的資金,應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政預(yù)算,政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算相對(duì)獨(dú)立,各預(yù)算間可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。例如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算部分收入可用于彌補(bǔ)社會(huì)保障支出?!纠}12,多選】我國(guó)完整的政府預(yù)算體系包括()。第二篇:2014年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試科目《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》:我國(guó)政府預(yù)算周期2014年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試科目《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》:我國(guó)政府預(yù)算周期 網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師考試頻道編輯整理2014年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》我國(guó)政府預(yù)算周期,供經(jīng)濟(jì)師考生參考復(fù)習(xí)!我國(guó)政府預(yù)算周期考試內(nèi)容:政府預(yù)算周期的基本情況。政府預(yù)算周期,也稱(chēng)為政府預(yù)算循環(huán)。嚴(yán)格的講,政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府,政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。我國(guó)政府預(yù)算實(shí)行公歷制(歷年制),即從每年公歷1月1日至當(dāng)年12月31日。我國(guó)政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審查批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。(一)政府預(yù)算編制中央政府預(yù)算:中央財(cái)政收入即中央本級(jí)收入,是指按現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制規(guī)定,劃歸中央財(cái)政的稅收收入和非稅收入,主要包括消費(fèi)稅、關(guān)稅等固定收入。增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享部分,以及中央部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入。包括中央本級(jí)支出預(yù)算、中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。(二)政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)政府預(yù)算草案編制完成以后,只有經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后,才能成為政府預(yù)算。由全國(guó)人民代表大會(huì)表決批準(zhǔn)中央預(yù)算。(三)政府預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行,具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)使用必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),按規(guī)定用途使用。我國(guó)實(shí)行委托制,由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù),所有的財(cái)政支出均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理。(四)政府預(yù)算調(diào)整中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整預(yù)算。(五)政府決算政府決算是指經(jīng)法定程序由同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告,是政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的最終反映,也是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中表現(xiàn)。編制政府決算的意義:①政府預(yù)算是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映,體現(xiàn)了預(yù)算政府活動(dòng)的范圍和方向。②政府預(yù)算反映政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果,體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度。③政府決算是制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的基本依據(jù)。④政府決算是系統(tǒng)整理和積累財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料的主要來(lái)源,并為制定下一預(yù)算預(yù)算收支指標(biāo)提供數(shù)字基礎(chǔ)。財(cái)政部編制中央決算草
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