【正文】 第一篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災害事故應急預案 總則第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)務工作者、患者及公眾身體健康與生命安全，維護正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合醫(yī)療、救護工作特點和本院實際，制定本預案。第二條 本預案所指突發(fā)事件，是指醫(yī)院內(nèi)突然發(fā)生的、造成或者可能造成患者、醫(yī)務工作者和社會公眾健康、生命安全以及公共財產(chǎn)、醫(yī)療秩序嚴重損害的事件。（一）火災；（二）盜竊；（三）水災、雷擊事件；（四）供水、電、暖故障；（五）電梯故障；（六）供氧等特種設備事故；（七）危及醫(yī)院安全和正常醫(yī)療秩序事件；（八）毒麻藥品、放射源被盜；（九）特殊、重大疾病或中毒搶救；（十）突發(fā)傳染病或爆發(fā)；（十一）醫(yī)院感染爆發(fā)；（十二）藥品引起群體性反應或死亡。第三條 突發(fā)事件應急處理工作，應遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、反應及時、措施果斷、人人參與、加強合作的原則。組織機構(gòu)及職責第四條 醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理指揮部，負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理工作?？傊笓]： 副總指揮： 成員：指揮部下設辦公室，**任辦公室主任（兼）主要職責：制定并實施突發(fā)事件安全防范措施；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；負責對外聯(lián)絡、對內(nèi)協(xié)調(diào)；采取有效措施確保預案的實施；定期組織人員培訓和預案的演練；組織協(xié)調(diào)應急救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調(diào)配。第五條 指揮部下設六個工作組（一）安全保衛(wèi)工作組 組長：成員：文化路派出所駐院辦公室、護院隊全體隊員主要職責：制定并落實醫(yī)院安全保衛(wèi)措施、值班制度；負責全院的安全保衛(wèi)工作，與公安機關保持密切聯(lián)系，積極預防和打擊犯罪活動，同一切擾亂內(nèi)部治安秩序的行為作斗爭，維護好全院的正常工作秩序；積極督促門衛(wèi)、巡邏、聯(lián)防等制度的具體落實，加強重點部門和要害部位管理，發(fā)現(xiàn)漏洞及時報告，并督促有關科室迅速整改，及時發(fā)現(xiàn)排除各種安全隱患。（二）火災應急工作組 組長： 成員：主要職責：建立消防管理檔案，制定防火安全制度：與科室簽訂消防安全責任書，明確義務消防員，落實三級消防安全檢查制度及每日巡查制度；加強消防設施（消防泵、滅火器、應急燈、安全出口標志、緊急疏散指示標志等）配置、維修和管理，保證性能完好；繪制防火重點部位圖、平面方位圖和平面總局圖：對全院職工進行消防安全培訓，定期組織演練，提高職工的防火、逃生、自救能力；一旦發(fā)生火災，立即到達現(xiàn)場，判斷火情，組織滅火，查明性質(zhì)，并向指揮部上報或向市消防局“119”報警。醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的案件做好具體防范工作；對涉及醫(yī)院財產(chǎn)安全及合理利用的問題，受院領導委托可采取強制措施。（三）供水、電、暖工作組 組長：成員：及后勤維修組全體成員主要職責：制定并實施安全供水、供電、供暖制度和操作規(guī)程；掌握全院各主要管線、設施的情況，定期維修、保養(yǎng)，保證管線的暢通及設備的正常運行；迅速解決漏水、漏氣現(xiàn)象，做好全院電器設備及供電線路的維修、保養(yǎng)工作，執(zhí)行電工操作規(guī)程，保證供電安全；熟悉鍋爐運行系統(tǒng)及運行參數(shù)，掌握鍋爐上火、壓火、運行以及緊急故障停爐操作，確保鍋爐的正常運行；若水、電、暖、電梯等發(fā)生故障時，應在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，立即維修和處理。（四）供氧特種設備工作組 組長： 成員：主要職責：嚴格執(zhí)行檢查制度，落實“四防”措施；搬運、使用氧氣、高壓氧倉時，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；加強放射源管理：發(fā)現(xiàn)異常立即處理并做好記錄，迅速報告領導。（五）醫(yī)療救護工作組 組長： 成員： 主要職責：制定醫(yī)療、護理質(zhì)量管理方案、標準和評價檢查辦法，督促、檢查醫(yī)護工作制度、技術操作規(guī)程和醫(yī)護工作者工作職責的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)護患糾紛隱患；及時對醫(yī)療糾紛進行調(diào)查，組織討論并提出初步處理意見；組織協(xié)調(diào)特殊、重大、急危重癥病人、傳染病疫情或爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的搶救、疑難病癥討論；醫(yī)院感染控制和爆發(fā)調(diào)查與處理。（六）毒麻藥品管理工作組組長： 成員：主要職責：制定并實施麻醉藥品、第一類精神藥品的采購、儲存、調(diào)配和使用制度和管理措施；明確責任，專人管理；落實防盜措施：落實藥品被盜和藥品引起的群體性反應或死亡事件的調(diào)查與處理。突發(fā)事件的報告第六條 棗莊市婦幼保健院所有工作人員均為責任報告人，發(fā)生或可能發(fā)生上述突發(fā)事件后立即向各工作組長和院總值班報告。第七條 報告內(nèi)容應包括：時間、地點、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進展情況等。第八條 醫(yī)院實行24小時值班制，醫(yī)院總值班為第一責任人。指揮部及工作組所有成員為二線班，24小時保證通訊工具暢通，在院內(nèi)接到應急電話10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。報告流程圖第十條 報告電話 院總值班室： 指揮部成員： 安全保衛(wèi)組： 滅火救援組： 后勤保障組： 供氧特種設備組： 醫(yī)療救護組： 毒麻藥品管理組： 應急處理第十一條 接到報告后，工作組長（院總值班）立即趕往現(xiàn)場，組織和指揮處置突發(fā)事件，并對突發(fā)事件進行分析與判斷，初步確定事件的性質(zhì)和類型，擬定采取以下措施：（一）立即通知醫(yī)院相關科室負責人和相關人員即刻到位（崗），做好應急處理準備工作；（二）與其他工作組溝通，共同進行應急處理；（三）通知二線班人員或全體工作人員；（四）按程序向上一級領導報告；（五）社會動員，如撥打報警電話：1火警電話119等。第十二條 如果突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，成立現(xiàn)場指揮部，組織和指揮突發(fā)事件的處理工作，向上級聯(lián)系、匯報、接受指令、協(xié)調(diào)各工作組或部門之間的關系，調(diào)度救援力量。根據(jù)預案中各組的任務職責或現(xiàn)況，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件處理。第十三條 處置中不斷將救援力量、資源的投入與效果進行對比和分析，隨時對指揮與決策進行調(diào)整。第十四條 做好指揮系統(tǒng)技術、通信、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備、應急隊伍、人員輸導、交通工具、治安保衛(wèi)、物資、資金、應急避難場所等的保障。第十五條 現(xiàn)場指揮部成立事件原因調(diào)查小組，調(diào)查和分析發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢預測事故后果。第十六條 工作組應對整個處理過程進行總結(jié)、分析、寫出報告、肯定成績、找出差距，為今后的突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗與教訓。附則第十七條 本應急預案管理單位為指揮部辦公室，應定期修訂，必要時及時修訂。第十八條 各工作組根據(jù)本預案制定 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 緊急醫(yī)療救援處理預案根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，為了及時、迅速、有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件、意外事件、災害事故，確保人民生命安全，特制定棗莊市婦幼保健院處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救助事件處理預案：一、處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應急領導小組 領導小組人員組成： 組長： 副組長： 成員：領導小組職責：負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、解決全院各科室、各部門處置本院突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援工作。二、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援專家小組 組長： 成員：三、處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援應急醫(yī)療隊 醫(yī)療一隊隊長：急診出診值班醫(yī)師隊員：急診出診值班護士、一線值班駕駛員 醫(yī)療二隊隊長：急診二線值班醫(yī)生隊員：急診出診二線值班護士、二線值班駕駛員四、常備設備、藥品存放地點：急診科 突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊醫(yī)療救援常備設備 類別設備名稱及數(shù)量操作類氣管切開包1個、胸穿包2個、頸托2個、一次性注射器10支/每型號/隊、一次性輸液器5副/每型號/隊、清創(chuàng)縫合包2個、繃帶10卷、三角巾2個、固定夾板2個、紗布2包、聽診器2個、血壓計2個、體溫計5支、壓舌板5支、洗手用品適量、消毒用品適量、醫(yī)用手套10雙/隊設備類成人復蘇器1套、便攜式除顫器1個、兒童復蘇器1套工具類0手電筒（5節(jié)）1個、應急燈1個急診類 救護車 出診急 救設備鏟式擔架1付、便攜式氧氣筒(10L)2個、便攜式監(jiān)護儀及配件1套、呼吸機及配件1套、麻醉喉鏡1個、氣管插管（各型號）1套開口器1個、復蘇器1套、腳踏吸痰器1個、心電圖機1個、除顫儀1個、醫(yī)用推車1個突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊常備藥品 類別藥品名稱及數(shù)量靜脈 劑注 射用 藥、多巴胺20mg/支5支、腎上腺素1mg/支5支、25%硫酸鎂10ml/支5支、洛貝林3mg/支2支、阿托品1mg/支10支、5%利多卡因100mg/支2支、地塞米松5 mg/支5支、地西泮2ml/支5支、苯巴比妥鈉2ml/支5支、呋塞米20 mg/支5支、異丙嗪2ml/支5支、%氨茶堿10ml/支5支、20%甘露醇注射液250ml/瓶5瓶、50%葡萄糖注射液20ml/支5支、5%葡萄糖氯化鈉注射液500ml/瓶2瓶、10%氯化鉀注射液10ml/支2支、5%碳酸氫鈉注射液10ml/支2支、%氯化鈉注射液250ml2瓶外用 及消 毒藥75%醫(yī)用灑精50ml/瓶1瓶 安爾碘60ml/瓶1瓶 創(chuàng)可帖100帖/盒1盒五、車輛醫(yī)院常備2輛救護車隨時待令，停放于急診科。六、接警要求接到呼救信號后，重點詢問事件發(fā)生的時間、具體地點、致傷病原因(突發(fā)公共衛(wèi)生事件、中毒、爆炸、刀槍傷、水災、火災、崩塌等)，然后立即報醫(yī)務科或院總值班，以上部門立即報告本院處置突發(fā)事件及緊急醫(yī)療救援領導小組，啟動預案。并視情況由領導小組在規(guī)定時間（2小時）內(nèi)逐級上報衛(wèi)生行政主管部門。醫(yī)院安全管理應急預案一、基本原則（一）貫徹“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，明確目標、責任，強化管理，與科室逐級簽訂安全管理責任書，切實加強醫(yī)院安全管理，確保醫(yī)務工作者人身安全和財產(chǎn)安全，為醫(yī)院創(chuàng)造良好安全的工作環(huán)境。（二）醫(yī)院安全保衛(wèi)委員會，定期組織人員進行安全檢查，將日查、周查、月查和重點科室、部位的檢查相結(jié)合，并定期召開安全例會，分析各科室的安全形勢，制定相應的安全措施。（三）采取形式多樣的安全教育方式，提高員工的安全防護防盜意識，增強員工的預防和應變能力。（四）建立健全安全檔案，加強安全檔案管理，各主管部門檢查記錄、各級安全會議記錄及檢查落實情況、隱患整改通知書及整改落實情況必須全部歸檔，并做到檔案資料完整、齊全。二、應急處置（一）信息報告各科室發(fā)生或可能發(fā)生因醫(yī)療糾紛等引發(fā)的聚眾鬧事、物質(zhì)丟失、被盜等，特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各科室、各部門、各工作者要立即報告，報告電話：根據(jù)事件性質(zhì)、時限、事態(tài)、嚴重性等，必要時向文化路派出所報案（電話：3138300）或直接撥打110。（二）先期處置各科室根據(jù)職責和規(guī)定的權限，及時、有效地進行處置，組織開展應急救援工作，控制事態(tài)。如遇物資被盜，應保護好現(xiàn)場。（三）應急響應，作好調(diào)查和現(xiàn)場處理，判斷事件性質(zhì)和嚴重程度，決定應采取的進一步措施。，要及時啟動相關預案，報告醫(yī)院領導，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮或指導現(xiàn)場的應急處置工作。，由醫(yī)院保衛(wèi)人員和該類突發(fā)事件的業(yè)務主管部門和領導牽頭，密切配合。其他部門予以協(xié)助。，醫(yī)院全體工作人員作好一切應急準備。（四）應急結(jié)束特別重大突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。保衛(wèi)部門與相關科室做好善后工作，寫出處理工作總結(jié)，資料歸納入檔。消防應急事故處理預案一、工作原則（一）貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，健全制度，明確目標、責任，強化管理，與科室逐級簽訂安全管理責任書，切實加強醫(yī)院安全管理，確保醫(yī)務工作者人身安全和財產(chǎn)安全，為醫(yī)院創(chuàng)造良好安全的工作環(huán)境。（二）各科室確定一名義務消防員具體負責本部門的消防設備、器材維修和保養(yǎng)的監(jiān)督、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。加強電源、火源、易燃、易爆物品的控制工作。任何科室和個人不準占用、堵塞消防疏散通道。消防疏散通道內(nèi)設置的消防疏散指示燈和應急照明燈，必須完好、有效。大樓內(nèi)禁止吸煙，設立明顯的警示牌，如因工作需要，臨時動火必須有嚴格的審批和監(jiān)護管理措施，確保安全。（三）醫(yī)院安全管理委員會，定期組織人員進行安全檢查，將日查、周查、月查和重點科室、部位的檢查相結(jié)合，檢查和指導樓內(nèi)部消防器材的配備、維修、保養(yǎng)和管理。并定期召開安全例會，分析各科室的安全形勢，制定相應的安全措施。（四）采取形式多樣的安全教育方式，定期組織各類消防培訓和消防演練，提高員工的安全防護意識，增強員工的應急處置能力。（五）建立健全安全檔案，加強安全檔案管理，各主管部門檢查記錄、各級安全會議記錄及檢查落實情況、隱患整改通知書及整改落實情況必須全部歸檔，并做到檔案資料完整、齊全。二、應急處置（一）信息報告任何人在樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)糊味、煙火、不正常熱度等火情，都有責任及時報警?；鹎閳缶匆韵鲁绦蛱幚怼?．發(fā)現(xiàn)火情撥打值班室電話： 報警時要講清起火具體地點、燃燒何物、火勢大小、報警人的姓名、身份及所在部門和部位； 2．發(fā)現(xiàn)火情時絕對不能高喊“著火了”。如果火勢較大，必須迅速報告醫(yī)院總值班或院長決定后撥打“119”報警電話。（二）先期處置，切斷電源，防止爆燃；，并保護好現(xiàn)場。如火情不允許，應使用輕便滅火器進行自救滅火并報警；，及時、有效地進行處置。立即將所有工作人員分成三組（即分為滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組）進行應急處理，組織開展應急救援工作，控制事態(tài)；、二梯隊：第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。（三）應急響應，應通知保衛(wèi)部門和值班人員趕到現(xiàn)場，同時保衛(wèi)人員應攜帶通訊工具趕到現(xiàn)場，確認火情是否存在，并攜帶近處滅火器，做好滅火準備。確認火情時應注意：不要草率開門，先試一下門鎖，如無溫度可開門察看：如溫度較高，可確認內(nèi)有火情。此時如房間內(nèi)有客人，應先設法救人；如沒有人，應做好滅火準備后再開門撲救。開門時不要將臉正對開門處。（院）有關人員，告知火情已確認，然后按程序進行報告或通知，另一人攜帶通訊工具、應急燈趕到現(xiàn)場協(xié)助現(xiàn)場指揮人員工作。值班室按以下順序迅速通知有關部門。一級火情：保安部、辦公室、院長或副院長或值班領導、后勤保障部、門診部。二級火情：保安部、辦公室、院長或副院長或值班領導、后勤保障部、門診部、住院部、著火部門、藥劑科、財務科及其他部門。，負責組織指揮滅火自救工作。小組成員：由醫(yī)院領導班子、值班領導、保安部主管、門診部主任、財務科主任、藥劑科主任等組成。（1）根據(jù)火情，決定是否向市消防局“119”報警。（2）根據(jù)火