【正文】 第一篇：2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估報告根據(jù)《中衛(wèi)市人民政府辦公室關(guān)于做好2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估分析的通知》，我局對中衛(wèi)市2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了評估和分析，現(xiàn)報告如下：一、應(yīng)急工作評估。在決策機(jī)制方面，在應(yīng)對重大突發(fā)事件過程中，我局建立了由各股室、各公路站組成的應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。在決策時，尊重科學(xué)規(guī)律，根據(jù)實際情況，匯聚集體智慧，組織各股室、各公路站負(fù)責(zé)人進(jìn)行會議商議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。在決策及時性方面，在應(yīng)對過程各個階段，各股室和公路站都能根據(jù)主要負(fù)責(zé)人的建議及時作出決策。立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立路面督查組、安全設(shè)施保障組、預(yù)案落實情況監(jiān)督組、指定負(fù)責(zé)人并立即開展工作。同時對突發(fā)事件做出安排部署：一是立即啟動應(yīng)急預(yù)案；二是負(fù)責(zé)人親自帶隊實施搶險；三是搞好現(xiàn)場督查，對應(yīng)急預(yù)案落實情況及時上報市政府、市交通局，便于采取應(yīng)急對策；四是采取一切可能的防范措施，把損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。在決策科學(xué)性方面，在預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)的不同階段，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展規(guī)律和特點，我局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動，有效地減少了道路交通事故，把造成的損失降到最低。綜上分析，每個階段的決策，都是依據(jù)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組研究判斷結(jié)果并根據(jù)事件實際情況作出的，決策是科學(xué)、果斷、及時的。從實際效果上看，群眾普遍反映，預(yù)報、預(yù)警及時，決策果斷，為人民群眾出行、道路交通運(yùn)輸提供了保障。在制度保障方面，一年來，市局有關(guān)部門及我局高度重視預(yù)案編制工作，建立了較為完備的預(yù)案體系，各股室，各公路站都有總體預(yù)案、專項預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站有具體操作預(yù)案。同時，注重預(yù)案演練，各公路站也有針對性的組織了應(yīng)急演練，檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性。在資金、物資保障方面，我局安排了一定數(shù)量的應(yīng)急保障經(jīng)費；在物資儲備方面，均有一定數(shù)量的儲備救災(zāi)搶險物資；在技術(shù)保障方面，建立了監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報等決策支持系統(tǒng)。綜上分析，預(yù)案體系比較健全，資金物資準(zhǔn)備比較充分，技術(shù)保障體系比較完備。但是，物資儲備品種和數(shù)量還不能完全滿足實際需求。在預(yù)警機(jī)制方面，在對突發(fā)公共事件進(jìn)行密切監(jiān)測同時，能及時將分析預(yù)測結(jié)果通報給有關(guān)部門。在信息發(fā)布方面，相關(guān)部門及時將事件預(yù)測預(yù)報結(jié)果，通過廣播、電視、報刊等多種渠道及時向公眾發(fā)布，使廣大群眾能夠及時了解事件動向，及早采取防范措施。比如今年冬季降雪，嚴(yán)重影響道路交通安全，為保證人民群眾出行、道路運(yùn)輸安全，我局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對道路積雪結(jié)冰進(jìn)行了清掃。在預(yù)防措施方面，我局結(jié)合實際情況，及時組織相關(guān)部門研究部署預(yù)防措施。綜上分析，我局根據(jù)預(yù)警信息，及時組織會商，部署、落實各項措施，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動，預(yù)警機(jī)制比較健全，預(yù)警信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確，預(yù)防措施及時有效，最大限度地降低了人民群眾生命財產(chǎn)損失。在處置機(jī)制方面，以我局辦公室為指揮核心，以路政站、督查辦、全體應(yīng)急小組、各公路站為主要力量，形成效率較高的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作機(jī)制。針對這次降雪，道路積雪結(jié)冰較為嚴(yán)重，存在重大安全隱患，我局能夠及時組織各股室、各公路站、養(yǎng)護(hù)中心等力量，根據(jù)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的建議，立即對道路進(jìn)行了排查，對安全隱患進(jìn)行了及時處治，并立即調(diào)度物資，組織人員、鏟雪機(jī)械對所轄道路積雪進(jìn)行清除。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。在處置速度方面，我局以第一時間趕到現(xiàn)場為工作準(zhǔn)則，在立足于配合各部門進(jìn)行處置的同時，及時向上級請求支援。從今年冬季降雪的處置事例可以看出，現(xiàn)場處置機(jī)制是比較健全的，現(xiàn)場處置反應(yīng)是迅速的，處置措施是有效的。比如重大交通事故發(fā)生后，公安部門、交通部門都能立即啟動重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案，在向上級有關(guān)部門報告的同時迅速趕赴現(xiàn)場，組織人員勘查現(xiàn)場，及時對有關(guān)人員進(jìn)行詢問、收集證據(jù)。設(shè)立明確標(biāo)志，并在第一時間通知醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。二、應(yīng)急經(jīng)驗分析。每起事件發(fā)生后，我局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，親臨一線指揮。先后多次召開緊急會議，對應(yīng)急工作及時作出部署，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，保證了各項措施的落實。，防控結(jié)合。工作中堅持以人為本，把人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，將人民群眾生命安全放在首位。根據(jù)事件和災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律特點，我局采取了大量措施，利用電視、廣播、報紙、等新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息，宣傳防范知識。認(rèn)真做好公路安全隱患查、危橋涵改建等的安全檢查工作，努力做好涉險人員排查轉(zhuǎn)移避險工作，在城區(qū)利用警車警報器，在鄉(xiāng)村利用高音喇叭等非常規(guī)手段發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移命令，最大限度地減少了人員傷亡。，預(yù)案完備。我局建立了應(yīng)急組織指揮體系和應(yīng)急預(yù)案體系。建立了應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)，建立了以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門都制定了預(yù)案，健全的應(yīng)急指揮體系為應(yīng)急工作提供了組織保障，健全的預(yù)案體系為應(yīng)急工作提供了行動指南。事件涉及到的地方政府和相關(guān)部門迅速啟動預(yù)案，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場事故級別和緊急程度，確定應(yīng)急救援人數(shù)及方案，并在第一時間通知治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)展開現(xiàn)場救援活動，同時疏導(dǎo)交通，開辟綠色通道，保證傷者及時救治。加強(qiáng)督查，科學(xué)決策。充分發(fā)揮專家組在事件處理過程中的重要作用。事件發(fā)生后，各專家組從事物的定性、變化趨勢分析、防控方案制定、處置方法措施、善后處置安撫等多個方面為應(yīng)急指揮部決策提供了技術(shù)保障。構(gòu)建新聞宣傳機(jī)制。建立應(yīng)急新聞宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)新聞宣傳。事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，結(jié)合事件的性質(zhì)起草新聞通稿，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論宣傳的引導(dǎo)工作。中衛(wèi)市交通局 二○○八年二月五日第二篇：突發(fā)公共事件應(yīng)對總結(jié)評估報告關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告市政府應(yīng)急辦、市公安局：今年以來，我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（都辦發(fā)[]229號）文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：一、基本情況我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。二、應(yīng)對工作及分析評估(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見，及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)市場信息監(jiān)測我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。（四）切實做好應(yīng)急物資保障為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災(zāi)用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機(jī)、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災(zāi)（應(yīng)急）物資儲備。積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。（五）強(qiáng)化肉食品安全監(jiān)管一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場（點）出場的肉品、不合格肉品流入市場。三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。（六）規(guī)范酒類流通市場為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強(qiáng)酒類商品市場的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。（七）加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點檢查責(zé)任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。（八）認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等；事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問題，進(jìn)一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。（九）加大宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識。二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實年”，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。三、存在的主要問題（一）我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。（二）應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責(zé)，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。四、工作建議（一）進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。（二）充實應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求，